【正文】 生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律義務(wù) 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式免除該項(xiàng)義務(wù) ， 不得變相以抵押金 、 擔(dān)保金等名義強(qiáng)制從業(yè)人員繳納工傷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 。 111 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ? 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，從業(yè)人員首先依照勞動(dòng)合同和工傷社會(huì)保險(xiǎn)合同的約定，享有相應(yīng)的賠付金。如果工傷保險(xiǎn)金不足以補(bǔ)充受害者的人身損害及經(jīng)濟(jì)損失的，依照有關(guān)民事法律應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，從業(yè)人員或其親屬有要求生產(chǎn)經(jīng)營單位給予賠償?shù)臋?quán)利，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須履行相應(yīng)的賠償義務(wù)。否則，受害者或其親屬有向人民法院起訴和申請強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。 112 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ? 從業(yè)人員獲得工傷社會(huì)保險(xiǎn)賠付和民事賠償?shù)慕痤~標(biāo)準(zhǔn) 、 領(lǐng)取和支付程序 ， 必須符合法律 、 法規(guī)和國家的有關(guān)規(guī)定 。從業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位均不得自行確定標(biāo)準(zhǔn) ， 不得非法提高或者降低標(biāo)準(zhǔn) 。 113 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ? 危害因素和應(yīng)急措施的知情權(quán) ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危害因素及事故應(yīng)急措施。要保證從業(yè)人員這項(xiàng)權(quán)利的行使，生產(chǎn)經(jīng)營單位就有義務(wù)事前告知有關(guān)危險(xiǎn)因素和事故應(yīng)急措施。否則，生產(chǎn)經(jīng)營單位就侵犯了從業(yè)人員的權(quán)利，并對由此產(chǎn)生的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律。 114 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ? 安全管理的批評檢控權(quán) ? 《 安全生產(chǎn)法 》 針對某些生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的不重視甚至剝奪從業(yè)人員對安全管理監(jiān)督權(quán)的問題 ， 規(guī)定從業(yè)人員有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評 、 檢舉 、 控告 。 115 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ? 拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)。 ? 在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人或者管理人員違章指揮和強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象，由此導(dǎo)致事故，造成人員大量傷亡。因此，法律賦予從業(yè)人員拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利，不僅是為了保護(hù)從業(yè)人員的人身安全，也是為了警示生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和管理人員必須照章指揮，保證安全，并不得因從業(yè)人員拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而對其進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。 116 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第四十六條規(guī)定： “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評 、 檢舉 、 控告或者拒絕違章指揮 、 強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資 、 福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同 。 ” 117 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ? 緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán) ? 從事礦山、建筑、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)作業(yè)的從業(yè)人員，一旦發(fā)現(xiàn)將要發(fā)生透水、瓦斯爆炸、煤和瓦斯突出、冒頂、片幫、墜落、倒塌，危險(xiǎn)物品泄漏、燃燒、爆炸等緊急情況，并且無法避免時(shí)，最大限度地保護(hù)現(xiàn)場作業(yè)人員的生命安全是第一位的，法律賦予他們享有停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利。 118 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ? 《安全生產(chǎn)法》第四十七條規(guī)定：“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。” 119 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ? 從業(yè)人員在行使這項(xiàng)權(quán)利的時(shí)候 ， 必須明確四點(diǎn)： ? 危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況除外 ， 該項(xiàng)權(quán)利也不能濫用 。 ? 緊急情況必須直接危及人身安全 ， 間接或者可能危及人身安全的情況不應(yīng)撤離 ， 而應(yīng)采取有效處理措施 。 ? 出現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí) ， 首先是停止作業(yè) ，然后要采取可能的應(yīng)急措施；采取應(yīng)急措施無效時(shí) ，再撤離作業(yè)場所 。 ? 該項(xiàng)權(quán)利不適用于某些從事特殊職業(yè)的從業(yè)人員 ， 比如飛行人員 、 船舶駕駛?cè)藛T 、 車輛駕駛?cè)藛T等 ， 根據(jù)有關(guān)法律 、 國際公約和職業(yè)慣例 ， 在發(fā)生危及人身安全的緊急情況下 ， 他們不能或者不能先行撤離從業(yè)場所或者崗位 。 120 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ? 從業(yè)人員應(yīng)履行的安全生產(chǎn)義務(wù) ? 遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度 《安全生產(chǎn)法》第四十九條規(guī)定，從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全教育培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)檢查制度，傷亡事故調(diào)查和處理制度以及各項(xiàng)交接班制度等。 121 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ? 嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程。不違反勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，正確操作，精心維護(hù)設(shè)備，保持作業(yè)環(huán)境整潔，做好各項(xiàng)記錄，有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。 ? 從業(yè)人員上崗時(shí)應(yīng)按規(guī)定著裝，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，妥善保管和正確使用各種防護(hù)器具和滅火器材。應(yīng)使用經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格的勞動(dòng)防護(hù)用品。有關(guān)勞動(dòng)防護(hù)用品的選用、佩戴和使用等應(yīng)遵守有關(guān)勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定。 122 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ? 接受安全生產(chǎn)方面的教育與培訓(xùn) ? 《安全生產(chǎn)法》第五十條規(guī)定，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。 ? 教育與培訓(xùn)是安全生產(chǎn)方面的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能，掌握安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)的一個(gè)重要途徑。安全生產(chǎn)重要目的之一是保護(hù)作業(yè)現(xiàn)場的從業(yè)人員，同時(shí)，安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實(shí)最終要依靠現(xiàn)場的從業(yè)人員。因此，從業(yè)人員的安全文化素質(zhì)是企業(yè)安全生產(chǎn)水平及其保障程度的最基礎(chǔ)元素。 123 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ? 從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)的方針政策教育；安全生產(chǎn)法規(guī)教育；一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育；一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育；專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育；安全生產(chǎn)技能教育；事故案例教育；三級安全教育；轉(zhuǎn)崗 、 交換工種和 “ 四新 ” （ 新工藝 、 新材料 、新設(shè)備 、 新產(chǎn)品 ） 安全教育；復(fù)工教育；特殊工種培訓(xùn)教育；全員安全教育及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常性教育及其他教育等 。 124 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ? 報(bào)告事故隱患或其他不安全因素 ? 《安全生產(chǎn)法》第五十一條規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。 125 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 8 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的涵義 ? 安全生產(chǎn)關(guān)系到各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會(huì)的方方面面 ， 涉及面極廣 ， 作好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作 ， 僅靠政府及其有關(guān)部門是不夠的 ， 必須走專門機(jī)關(guān)和群眾相結(jié)合的道路 ， 充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各界的積極性 ， 齊抓共管 ， 群防群治 ， 才能建立起經(jīng)常性的 、 有效的監(jiān)督機(jī)制 ，從根本上保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn) 。 126 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理既包括政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督 ， 也包括社會(huì)力量的監(jiān)督 。 具體有七個(gè)方面： ? 縣級以上地方人民政府的監(jiān)督管理 。 主要是組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格的檢查并及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的事故隱患； ? 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督管理 ，包括嚴(yán)格依照法定條件和程序?qū)ι婕鞍踩a(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審批和驗(yàn)收 ， 并及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查等 。為了保證監(jiān)督檢查的順利進(jìn)行 ， 對監(jiān)督檢查部門享有的職權(quán) 、 工作程序以及監(jiān)督檢查人員的素質(zhì)要求和應(yīng)當(dāng)遵守的義務(wù)也作了明確規(guī)定； 127 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ? 監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督 。 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定 ， 對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)察； ? 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督 。 承擔(dān)安全評價(jià) 、 認(rèn)證 、 檢測 、 檢驗(yàn)等的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)要具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件 ， 并對其出具的有關(guān)報(bào)告 、 證明負(fù)責(zé)； ? 社會(huì)公眾的監(jiān)督 。 任何單位或者個(gè)人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為 ， 都有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)； 128 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ? 基層群眾性自治組織的監(jiān)督 。 居民委員會(huì) 、 村民委員會(huì)等基層群眾性自治組織發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí) ， 應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告 。 ? 新聞媒體的監(jiān)督 。 新聞 、 出版 、 廣播 、 電影 、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù) ，有對違反安全生產(chǎn)法律 、 法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利 。 129 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ? 安全生產(chǎn)管理體制 ? 所謂體制 ， 就是關(guān)于一個(gè)社會(huì)組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)組成 ， 管理權(quán)限劃分 、 事務(wù)運(yùn)作機(jī)制等方面的綜合概念 。 ? 我國現(xiàn)在實(shí)行的安全管理體制是 “ 企業(yè)負(fù)責(zé) 、行業(yè)管理 、 國家監(jiān)察 、 群眾監(jiān)督和勞動(dòng)者遵章守紀(jì) ” 的 “ 五結(jié)合 ” 管理體制 ， 這五個(gè)方面 ，具有不同的性質(zhì)和地位 ， 在安全生產(chǎn)中所起的作用也不相同 。 130 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ? 行業(yè)管理是行業(yè)主管部門在本行業(yè)內(nèi)開展幫助、指導(dǎo)和監(jiān)督等宏觀管理工作。行業(yè)管理主要通過指令、規(guī)劃、監(jiān)督、服務(wù)等手段為企業(yè)提供搞好安全生產(chǎn)工作的外部環(huán)境并促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我約束機(jī)制。 ? 國家監(jiān)察是代表國家，以國家賦予的強(qiáng)制力量推動(dòng)行業(yè)主管部門和企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作，它所要解決的是有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究的問題，因此，國家監(jiān)察是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的必要條件。 131 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ? 群眾監(jiān)督一方面要代表職工利益按國家法律法規(guī)的要求監(jiān)督企業(yè)搞好安全生產(chǎn) ，另一方面也要支持配合企業(yè)做好安全管理工作 （ 如對職工進(jìn)行遵章守紀(jì)和安全知識(shí)的教育 ， 反映事故隱患情況 ， 提出整改建議等 ） ， 這是做好安全工作的有力保證 。 132 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ? 政府的監(jiān)督管理職責(zé) ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第五十三條規(guī)定 ， 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況 ， 組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工 ， 對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患 ， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理 。 133 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職權(quán) ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第五十六條規(guī)定 ， 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 、 法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 ， 行使以下職權(quán)： ? 進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查 ， 調(diào)閱有關(guān)資料 ， 向有關(guān)單位和人員了解情況 。 ? 對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為 ， 當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正 ， 對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為 ， 依照安全生產(chǎn)法和其他有關(guān)法律 ， 行政法規(guī)的規(guī)定做出行政處罰決定 。 134 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ? 對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患 ， 應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的 ， 應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員 ，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后 ， 經(jīng)審查同意 ， 方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用 。 ? 對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施 、 設(shè)備 、 器材予以查封或者扣押 ， 并應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法做出處理決定 。 135 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 除上述規(guī)定的權(quán)力外 ， 有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還具有如下各項(xiàng)權(quán)力： ? 縣級以上各級人民政府行政主管部門依法對用人單位遵守勞動(dòng)法律 、 法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察 ， 對違反勞動(dòng)法律 、 法規(guī)的行為有權(quán)制止 ，并責(zé)令改正 。 ? 縣級以上各級人民政府主管行政部門監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù) ， 有權(quán)進(jìn)入用人單位了解執(zhí)行安全生產(chǎn)法律 、 法規(guī)的情況 ， 查閱必要的資料 ，并對勞動(dòng)場所進(jìn)行檢查 。 136 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ? 行政處罰權(quán)：對于用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律 、 法規(guī)規(guī)定；用人單位違反安全生產(chǎn)法規(guī)定 ， 延長勞動(dòng)者工作時(shí)間；用人單位的勞動(dòng)安全設(shè)施和勞動(dòng)衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定或者未向勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施等行為進(jìn)行行政處罰 。 137 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ? 另外 ， 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)發(fā)布 《 安全生產(chǎn)整改指令書 》 ， 指出用人單位在安全生產(chǎn)方面存在的問題 ， 并要求限期解決 。 對違反安全生產(chǎn)法規(guī) ， 發(fā)生傷亡事故 ， 或有重大隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害的用人單位 ， 根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰或令其存在隱患的部分停產(chǎn)整頓 。 對有關(guān)責(zé)任人員 ， 提請用人單位主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重 、 觸犯刑律的 ， 提請司法機(jī)關(guān)依法懲處 。 138 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ? 安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審批和監(jiān)管 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第五十四條規(guī)定 ， 負(fù)有