【正文】 、市和縣各級(jí)機(jī)構(gòu)責(zé)任意向論證n 209機(jī)構(gòu)認(rèn)同率 %，各地各級(jí)無(wú)差異關(guān)鍵技術(shù)之職能界定 94衛(wèi)生監(jiān)督職能界定職 能 類(lèi)別數(shù)量 內(nèi)容數(shù)量 項(xiàng)目數(shù)量 11 35 95 9 43 144 9 14 31 1 4 4 5 10 23 6 11 35 5 21 49 3 6 22 2 6 13 3 9 20 4 7 21合 計(jì) 58 166 457關(guān)鍵技術(shù)之職能界定 95職 能 省 級(jí) 市 級(jí) 縣級(jí) 合 計(jì) 合 計(jì) 不同級(jí)別機(jī)構(gòu)職能項(xiàng)目開(kāi)展情況（％）關(guān)鍵技術(shù)之職能界定 96衛(wèi)生監(jiān)督人力測(cè)算過(guò)程測(cè)算目標(biāo) 測(cè)算公式 測(cè)算說(shuō)明 測(cè)算原因現(xiàn)有監(jiān)督管理員人數(shù) ①現(xiàn)有總?cè)肆?管理人力 后勤人力 —后續(xù)步驟將根據(jù)職能推算衛(wèi)生監(jiān)督員理論配置完成所有職能的理想狀態(tài)下監(jiān)督管理員數(shù) ②①/ 職能項(xiàng)目實(shí)際完成程度職能完成 =項(xiàng)目開(kāi)展比例 項(xiàng)目操作程度根據(jù)職能實(shí)際完成程度計(jì)算理想狀態(tài)人員配置效率提高后的衛(wèi)生監(jiān)督員配置數(shù) ③ ②/ 效率系數(shù)效率系數(shù)通過(guò)對(duì)專(zhuān)家的咨詢(xún)獲得財(cái)政投入及勞動(dòng)人事制度改革將提高現(xiàn)有工作效率每機(jī)構(gòu)的總?cè)肆ε渲?④③ 現(xiàn)實(shí)管理人力/ 現(xiàn)實(shí)總?cè)肆?+ ③管理人力配備參照現(xiàn)有比例配備管理人力后的總?cè)肆ε渲藐P(guān)鍵技術(shù)之人力測(cè)算 97衛(wèi)生監(jiān)督人力影響因素回歸系數(shù) B 標(biāo)化回歸系數(shù) t p(Constant) 當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口數(shù)（萬(wàn)人） 人口密度 Y此為回歸分析結(jié)果Y實(shí)際曾考慮人均 GDP、戶(hù)籍人口數(shù)、人口密度以及地區(qū)、級(jí)別等多種因素 關(guān)鍵技術(shù)之人力測(cè)算 98衛(wèi)生監(jiān)督人力測(cè)算結(jié)果級(jí)別 每機(jī)構(gòu)人力 基數(shù) ① 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)數(shù) ② 全國(guó)衛(wèi)監(jiān)機(jī)構(gòu)人力數(shù) ③ =① ② 與 2023年全國(guó)衛(wèi)監(jiān)人力相比 (%)④ =142915/93855100%直轄市市級(jí) 177 4 708 －直轄市區(qū)級(jí) 81 95 7695 －省級(jí) 129 27 3483 －市級(jí) 86 334 28724 －縣級(jí) 37 2765 102305 －合計(jì) － － 142915 關(guān)鍵技術(shù)之人力測(cè)算 99類(lèi)別 轄區(qū)人口（萬(wàn)人）衛(wèi)生監(jiān)督員配置（人） 配置標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)整因數(shù)省級(jí)7000～ 170～按照轄區(qū)人口（常住和流動(dòng)人口） 2/100萬(wàn)比例配置；調(diào)整因素：(1)西部地區(qū)根據(jù)地形地貌因數(shù)可上調(diào) 10％，東部地區(qū)根據(jù)流動(dòng)人口因數(shù)和經(jīng)濟(jì)水平因數(shù)上調(diào) 10％，其中京滬津可上調(diào) 15％；(2)以城鎮(zhèn)人口為主的地區(qū)可上調(diào) 15％；(3)如需要，可高于配置標(biāo)準(zhǔn)定編。4000～ 130～ 1701000～ 70～ 130 按照轄區(qū)人口（常住和流動(dòng)人口） 10/100萬(wàn)比例配置；調(diào)整因數(shù)同上。1000 ～ 70市級(jí)(設(shè)區(qū)的市 )500～ 100～ 按照轄區(qū)人口（常住和流動(dòng)人口） 20/100萬(wàn)比例配置；調(diào)整因數(shù)同上。300～ 60～ 100100～ 50～ 150 按照轄區(qū)人口（常住和流動(dòng)人口） 60/100萬(wàn)比例配置；調(diào)整因數(shù)同上。100 ～ 50縣級(jí) 80～ 50～ 按照轄區(qū)人口（常住和流動(dòng)人口） 60/100萬(wàn)比例配置 (含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員 )； 調(diào)整因數(shù)同上。40～ 40～ 50 按照轄區(qū)人口（常住和流動(dòng)人口） 100/100萬(wàn)比例配置 (含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員 )； 調(diào)整因數(shù)同上。10～ 15～ 40 按照轄區(qū)人口（常住和流動(dòng)人口） 250/100萬(wàn)比例配置 (含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員 )； 調(diào)整因數(shù)同上。10 ～ 15100測(cè)算公式 人員經(jīng)費(fèi)測(cè)算公式n 人員經(jīng)費(fèi)期望投入＝人均人頭費(fèi)現(xiàn)狀 （機(jī)構(gòu)工作量增加／效率提高） 標(biāo)準(zhǔn)配置下人力數(shù)日常工作維持費(fèi)測(cè)算公式n 日常工作維持費(fèi)期望投入＝期望投入人頭費(fèi) /（機(jī)構(gòu)人頭費(fèi)現(xiàn)狀 /機(jī)構(gòu)日常工作維持費(fèi)現(xiàn)狀） 關(guān)鍵技術(shù)之經(jīng)費(fèi)測(cè)算 101衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)缺口級(jí)別全國(guó)現(xiàn)有經(jīng)常性費(fèi)用（億元） ?全國(guó)期望經(jīng)常性費(fèi)用（億元） ?全國(guó)需追加費(fèi)用（億元）?＝ ??需追加比例（ %）?=?/?*100%省級(jí) 市級(jí) 縣級(jí) 合計(jì) 注：經(jīng)常性工作經(jīng)費(fèi)＝人頭費(fèi)＋日常工作維持費(fèi)關(guān)鍵技術(shù)之經(jīng)費(fèi)測(cè)算人均 8－ 9萬(wàn)102儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)測(cè)算公式儀器設(shè)備一次性購(gòu)置費(fèi)＝ Σ（ 某設(shè)備與配置標(biāo)準(zhǔn)的缺口數(shù) 該設(shè)備單價(jià)） 儀器設(shè)備每年的折舊費(fèi)＝ Σ （設(shè)備單價(jià) /折舊年限）儀器設(shè)備每年的維持費(fèi)＝ Σ （設(shè)備每年折舊費(fèi)＋設(shè)備每年維修費(fèi)）＝ Σ （設(shè)備單價(jià) /折舊年限＋設(shè)備單價(jià) 5%） 關(guān)鍵技術(shù)之經(jīng)費(fèi)測(cè)算 103儀器設(shè)備配置經(jīng)費(fèi)缺口（ 1）參照《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》全國(guó)一次性投入缺口 ： 關(guān)鍵技術(shù)之經(jīng)費(fèi)測(cè)算級(jí)別 現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè) 設(shè)備 執(zhí)法取證工具和辦 公設(shè)備 網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè) 設(shè)備 執(zhí)法交通工 具 合計(jì)省級(jí) 市級(jí) 縣級(jí) 合計(jì) 104儀器設(shè)備配置經(jīng)費(fèi)缺口（ 2）全國(guó)每年維持費(fèi)用 ： 級(jí)別 現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè) 設(shè)備 執(zhí)法取證工具和 辦公設(shè)備 網(wǎng)絡(luò)信息建 設(shè)設(shè)備 執(zhí)法交通工 具 合計(jì)省級(jí) 市級(jí) 縣級(jí) 合計(jì) 關(guān)鍵技術(shù)之經(jīng)費(fèi)測(cè)算 105提高隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)有人力素質(zhì)得分： WHO對(duì)中等發(fā)達(dá)國(guó)家衛(wèi)生人力要求n 高中低結(jié)構(gòu)比例為 1:3:1提高隊(duì)伍素質(zhì)可能途徑－準(zhǔn)入和培養(yǎng)n %的人員學(xué)歷水平提高一個(gè)等級(jí) n %的人員職稱(chēng)水平提高一個(gè)等級(jí) 關(guān)鍵技術(shù) 106衛(wèi)監(jiān)績(jī)效評(píng)估體系研制原則以職能為基礎(chǔ)，制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn) 以目標(biāo)為依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)行為導(dǎo)向考核評(píng)價(jià)與過(guò)程控制相結(jié)合定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合研究探索之績(jī)效評(píng)估 107績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是反映某一項(xiàng)工作達(dá)成預(yù)期目標(biāo)的程度是評(píng)價(jià)和指導(dǎo)某一項(xiàng)工作的主要依據(jù)可包括兩個(gè)層次的指標(biāo)n 階段性指標(biāo) :工作質(zhì)量、數(shù)量和頻率完成程度n 終末指標(biāo) :衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作最終對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對(duì)于轄區(qū)內(nèi)被服務(wù)人群的健康狀況的保障程度研究探索之績(jī)效評(píng)估 108衛(wèi)監(jiān)績(jī)效評(píng)估體系框架對(duì)政府、財(cái)政部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督科室的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系對(duì)食品衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系研究探索之績(jī)效評(píng)估 109以食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法為例項(xiàng)目?jī)?nèi)容工作效果評(píng)價(jià)指標(biāo) 指標(biāo)基本含義和測(cè)算公式 標(biāo)準(zhǔn)值分值 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)⒈ 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法 衛(wèi)生許可證持證率查 4個(gè)責(zé)任區(qū)，每區(qū)查 10戶(hù)，計(jì)算方法：持有效許可戶(hù)數(shù) /40100%100% 40 有有效許可 1戶(hù)加 1分品衛(wèi)生許可持證率隨機(jī)抽檢托幼機(jī)構(gòu) 10戶(hù)，無(wú)證或過(guò)期為不合格，計(jì)算方法：持證戶(hù)數(shù)/10100%100% 15 持證 1戶(hù)加 （集貿(mào)市場(chǎng)）食品攤販持證率檢查繁華街路 1條，集貿(mào)市場(chǎng) 1個(gè)，城鄉(xiāng)結(jié)合部街路 1條，其他街路 3條，無(wú)許可或許可過(guò)期攤販為不合格，計(jì)算方法：合格攤位數(shù) /檢查攤位數(shù) 100%100% 10 80% 以下不得分， 80%以上每增加 1%得加 生監(jiān)督頻次達(dá)標(biāo)率抽查 4個(gè)責(zé)任區(qū)，每責(zé)任區(qū)查 10戶(hù)，按監(jiān)督頻次要求查看被監(jiān)管單位的衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄或衛(wèi)生監(jiān)督報(bào)告卡，每戶(hù)少 1次以上為不達(dá)標(biāo) 計(jì)算方法：達(dá)標(biāo)戶(hù)數(shù) /40100%100% 20 每合格 1戶(hù)加 分…… …… … … ……研究探索之績(jī)效評(píng)估 110匯報(bào)提綱 前言 材料方法 研究結(jié)果 小結(jié)111初步成果小結(jié)明確了體系建設(shè)的現(xiàn)況明確了體系現(xiàn)存所有問(wèn)題明確了問(wèn)題重要性 /嚴(yán)重性明確了體系存在的首要問(wèn)題明確了首要問(wèn)題的根源、機(jī)制明確了根治首要問(wèn)題的治本策略明確了實(shí)施治本策略的改革步驟、關(guān)鍵技術(shù)112敬敬 請(qǐng)請(qǐng) 各各 位位 專(zhuān)專(zhuān) 家家 指指 正正Thank You113演講完畢，謝謝觀看