某省環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理課件-資料下載頁
2025-01-01 21:25本頁面
【正文】 分級響應(yīng)及響應(yīng)行動(dòng)、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動(dòng)程序、市縣政府職責(zé)等，重點(diǎn)規(guī)范省級層面應(yīng)對行動(dòng)，體現(xiàn)預(yù)案的指導(dǎo)性。 突出預(yù)案的實(shí)用性 著力在解決預(yù)案的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。把風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查作為預(yù)案修訂的重要前提。針對突發(fā)事件特點(diǎn)，識別事件的危害因素，分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度，提出控制風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患的措施。 增強(qiáng)預(yù)案的可操作性 注重吸取近年來突發(fā)事件應(yīng)對及預(yù)案演練工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步區(qū)分和細(xì)化職責(zé)，有針對性地提出切實(shí)可行的處置程序和工作措施，有效解決預(yù)案存在的應(yīng)急措施規(guī)定不具體、流程不明確、內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié)等問題。 四 、 2023預(yù)案的 六大主要變化 《 江蘇省環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案 》 （ 蘇政辦發(fā) 〔 2023〕 90號 ）：適用于我省境內(nèi)發(fā)生的以及省（境）外波及影響到我省的各種重特大環(huán)境污染事件（包括水污染、大氣污染、噪聲污染以及固體廢棄物造成的環(huán)境污染）的應(yīng)急處置。 《 江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（ 2023版） 》 ： 適用于本省行政區(qū)域內(nèi)因企事業(yè)單位排污或由其他事件引發(fā)以環(huán)境污染為主要災(zāi)害的突發(fā)事件，主要包括大氣環(huán)境污染事件、水環(huán)境污染事件、土壤環(huán)境污染事件和生態(tài)環(huán)境污染事件。 因生產(chǎn)安全、交通運(yùn)輸、自然災(zāi)害及人為破壞或恐怖襲擊引發(fā)以環(huán)境污染為次要災(zāi)害的突發(fā)事件，啟動(dòng)其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。 分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 按照環(huán)境污染事件的嚴(yán)重性和緊急程度，分為特別重大（ Ⅰ級）、重大（ Ⅱ 級）、較大（ Ⅲ 級）、一般（ Ⅳ 級）四級 . 重大（ Ⅱ 級）突發(fā)環(huán)境事件 （ 5）因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)遭受污染或縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的； （ 7）跨?。ㄖ陛犑校┙缥廴驹斐芍卮笠韵碌燃壍耐话l(fā)環(huán)境事件，或跨地市界污染造成較大突發(fā)環(huán)境事件。 較大（ Ⅲ 級）突發(fā)環(huán)境事件 （ 5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地水質(zhì)遭受污染或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的； （ 6）跨地市界污染造成的一般突發(fā)環(huán)境事件。 調(diào)整了預(yù)警信息發(fā)布流程 按《江蘇省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》，預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的審簽制。省應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)當(dāng)針對可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行研判，必要時(shí)組織有關(guān)專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)商，形成預(yù)警信息發(fā)布建議上報(bào) 省應(yīng)急指揮中心審批。發(fā)布 Ⅰ 級預(yù)警信息應(yīng)由省長簽發(fā)，同時(shí)向國務(wù)院報(bào)告；發(fā)布 Ⅱ 級預(yù)警信息應(yīng)由省應(yīng)急指揮中心總指揮簽發(fā)；必要時(shí)，預(yù)警信息可通報(bào)相關(guān)省、市。 Ⅲ 、 Ⅳ 級預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)由市、縣（市、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或受委托的部門、單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā) 。 完善了部門和現(xiàn)場指揮部職責(zé) 一是明確了突發(fā)環(huán)境事件處置中主要涉及 18個(gè)部門的職責(zé)；二是根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件不同類型，細(xì)化了現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的組建，具體體現(xiàn)在： （ 1）企事業(yè)單位排污引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部由省環(huán)保廳和省公安廳負(fù)責(zé)。（ 2）生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部由省安監(jiān)局、省公安消防總隊(duì)和省環(huán)保廳負(fù)責(zé)。（ 3）交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部由省交通運(yùn)輸廳、省公安廳和省環(huán)保廳負(fù)責(zé)。（ 4）由調(diào)引水或水質(zhì)性缺水引發(fā)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部由省水利廳、省環(huán)保廳和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)。（ 5）長江江蘇段和江蘇沿海水域船舶污染事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部由江蘇海事局、省交通運(yùn)輸廳、省環(huán)保廳、省水利廳和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)。（ 6）自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部由省民政廳、省水利廳、省地震局、省氣象局和省環(huán)保廳負(fù)責(zé)。 調(diào)整了分級響應(yīng)原則 具體體現(xiàn)在：一般突發(fā)環(huán)境事件（ Ⅳ 級）應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府啟動(dòng) Ⅳ 級應(yīng)急響應(yīng)，并負(fù)責(zé)具體處置工作。必要時(shí)，省應(yīng)急指揮中心有關(guān)成員單位協(xié)助處置。較大突發(fā)環(huán)境事件（ Ⅲ 級）應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)地省轄市人民政府啟動(dòng) Ⅲ 級應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。省應(yīng)急指揮中心對所在地市、縣（市、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、應(yīng)急物資支援等工作。重大突發(fā)環(huán)境事件（ Ⅱ 級）應(yīng)急響應(yīng)由省應(yīng)急指揮中心啟動(dòng) Ⅱ 級應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)具體指揮和處置。特別重大突發(fā)環(huán)境事件（ Ⅰ 級）應(yīng)急響應(yīng)由省應(yīng)急指揮中心啟動(dòng) Ⅰ 級應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)具體指揮和處置。如國家有關(guān)部門啟動(dòng)或成立國家級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，省應(yīng)急指揮中心將在國家相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，配合做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。 增加了調(diào)查評估內(nèi)容 根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔 2023〕 85號）要求，一是增加了省應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)及時(shí)組織開展重大及以上突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查評估工作；二是增加了省應(yīng)急指揮中心辦公室組織專家實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急過程評價(jià)；三是增加了省應(yīng)急指揮中心辦公室在應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告和應(yīng)急過程評價(jià)完成后，組織對該預(yù)案的評估和修訂 。
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