某省環(huán)境應急預案管理課件-資料下載頁
2025-01-01 21:25本頁面
【正文】 分級響應及響應行動、隊伍物資保障及調動程序、市縣政府職責等，重點規(guī)范省級層面應對行動，體現預案的指導性。 突出預案的實用性 著力在解決預案的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。把風險評估和應急資源調查作為預案修訂的重要前提。針對突發(fā)事件特點，識別事件的危害因素，分析事件可能產生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度，提出控制風險、治理隱患的措施。 增強預案的可操作性 注重吸取近年來突發(fā)事件應對及預案演練工作的經驗教訓，進一步區(qū)分和細化職責，有針對性地提出切實可行的處置程序和工作措施，有效解決預案存在的應急措施規(guī)定不具體、流程不明確、內容與實際脫節(jié)等問題。 四 、 2023預案的 六大主要變化 《 江蘇省環(huán)境污染事件應急預案 》 （ 蘇政辦發(fā) 〔 2023〕 90號 ）：適用于我省境內發(fā)生的以及省（境）外波及影響到我省的各種重特大環(huán)境污染事件（包括水污染、大氣污染、噪聲污染以及固體廢棄物造成的環(huán)境污染）的應急處置。 《 江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案（ 2023版） 》 ： 適用于本省行政區(qū)域內因企事業(yè)單位排污或由其他事件引發(fā)以環(huán)境污染為主要災害的突發(fā)事件，主要包括大氣環(huán)境污染事件、水環(huán)境污染事件、土壤環(huán)境污染事件和生態(tài)環(huán)境污染事件。 因生產安全、交通運輸、自然災害及人為破壞或恐怖襲擊引發(fā)以環(huán)境污染為次要災害的突發(fā)事件，啟動其他相關應急預案。 分級標準規(guī)范 按照環(huán)境污染事件的嚴重性和緊急程度，分為特別重大（ Ⅰ級）、重大（ Ⅱ 級）、較大（ Ⅲ 級）、一般（ Ⅳ 級）四級 . 重大（ Ⅱ 級）突發(fā)環(huán)境事件 （ 5）因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地水質遭受污染或縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的； （ 7）跨?。ㄖ陛犑校┙缥廴驹斐芍卮笠韵碌燃壍耐话l(fā)環(huán)境事件，或跨地市界污染造成較大突發(fā)環(huán)境事件。 較大（ Ⅲ 級）突發(fā)環(huán)境事件 （ 5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地水質遭受污染或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的； （ 6）跨地市界污染造成的一般突發(fā)環(huán)境事件。 調整了預警信息發(fā)布流程 按《江蘇省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》，預警信息發(fā)布應實行嚴格的審簽制。省應急指揮中心辦公室應當針對可能出現的突發(fā)環(huán)境事件進行研判，必要時組織有關專家學者、專業(yè)技術人員進行會商，形成預警信息發(fā)布建議上報 省應急指揮中心審批。發(fā)布 Ⅰ 級預警信息應由省長簽發(fā)，同時向國務院報告；發(fā)布 Ⅱ 級預警信息應由省應急指揮中心總指揮簽發(fā)；必要時，預警信息可通報相關省、市。 Ⅲ 、 Ⅳ 級預警信息發(fā)布應由市、縣（市、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構或受委托的部門、單位主要負責人簽發(fā) 。 完善了部門和現場指揮部職責 一是明確了突發(fā)環(huán)境事件處置中主要涉及 18個部門的職責；二是根據突發(fā)環(huán)境事件不同類型，細化了現場應急指揮部的組建，具體體現在： （ 1）企事業(yè)單位排污引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應急現場指揮部由省環(huán)保廳和省公安廳負責。（ 2）生產安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應急現場指揮部由省安監(jiān)局、省公安消防總隊和省環(huán)保廳負責。（ 3）交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應急現場指揮部由省交通運輸廳、省公安廳和省環(huán)保廳負責。（ 4）由調引水或水質性缺水引發(fā)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應急現場指揮部由省水利廳、省環(huán)保廳和省住房城鄉(xiāng)建設廳負責。（ 5）長江江蘇段和江蘇沿海水域船舶污染事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應急現場指揮部由江蘇海事局、省交通運輸廳、省環(huán)保廳、省水利廳和省住房城鄉(xiāng)建設廳負責。（ 6）自然災害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應急現場指揮部由省民政廳、省水利廳、省地震局、省氣象局和省環(huán)保廳負責。 調整了分級響應原則 具體體現在：一般突發(fā)環(huán)境事件（ Ⅳ 級）應急響應由事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府啟動 Ⅳ 級應急響應，并負責具體處置工作。必要時，省應急指揮中心有關成員單位協(xié)助處置。較大突發(fā)環(huán)境事件（ Ⅲ 級）應急響應由事發(fā)地省轄市人民政府啟動 Ⅲ 級應急響應，負責指揮協(xié)調應急處置工作。省應急指揮中心對所在地市、縣（市、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構提供業(yè)務指導、應急物資支援等工作。重大突發(fā)環(huán)境事件（ Ⅱ 級）應急響應由省應急指揮中心啟動 Ⅱ 級應急響應，負責具體指揮和處置。特別重大突發(fā)環(huán)境事件（ Ⅰ 級）應急響應由省應急指揮中心啟動 Ⅰ 級應急響應，負責具體指揮和處置。如國家有關部門啟動或成立國家級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構，并根據有關規(guī)定啟動應急響應時，省應急指揮中心將在國家相關應急指揮機構的統(tǒng)一指揮下，配合做好各項應急處置工作。 增加了調查評估內容 根據《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔 2023〕 85號）要求，一是增加了省應急指揮中心辦公室應及時組織開展重大及以上突發(fā)環(huán)境事件的調查評估工作；二是增加了省應急指揮中心辦公室組織專家實施突發(fā)環(huán)境事件的應急過程評價；三是增加了省應急指揮中心辦公室在應急處置總結報告和應急過程評價完成后，組織對該預案的評估和修訂 。
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