我國油氣資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究-資料下載頁
2025-01-01 14:55本頁面
【正文】 制訂油氣替代法規(guī) ? 建議設(shè)立全國節(jié)油日， ? 建立油氣節(jié)約管理體系。 （六）建議國家加大對石油科技研發(fā)的政策扶持力度 ?提高石油企業(yè)在銷售收入中提取科研經(jīng)費的比例 ?鼓勵并促進石油科技國際合作與交流， ?列入國家自然科學(xué)基金項目以及其他國家重大項目 ?鼓勵高等學(xué)校培養(yǎng)復(fù)合型高級石油技術(shù)符合人才 （七）建議國家加大油氣儲備的政策扶持力度 ?加大力度研究戰(zhàn)略儲備的資金（含外匯）支持、儲備形式、儲備運營與儲備風(fēng)險管理等問題。 ?研究和制定石油與天然氣、企業(yè)油氣儲備的管理政策。 ?制定和實施有關(guān)石油戰(zhàn)略儲備體系方面的法律法規(guī) ?建立石油儲備優(yōu)惠的保險制度，減少儲備風(fēng)險。 （八）建議國家加大油氣產(chǎn)業(yè)政策扶持力度 1. 加強宏觀調(diào)控，通過各種經(jīng)濟政策和財稅政策等經(jīng)濟手段來引導(dǎo)油氣企業(yè)發(fā)展。 2. 按國際標(biāo)準(zhǔn)實施，有利于節(jié)約與替代油氣、保護生態(tài)環(huán)境的石油石化產(chǎn)業(yè)政策。 3. 研究、培育和發(fā)展融資環(huán)境和渠道，促進油氣資源的優(yōu)化配置 （九）體制創(chuàng)新 ?國家成立一個統(tǒng)一的油氣政府機構(gòu)，實施統(tǒng)一的準(zhǔn)入制度和協(xié)調(diào)機制，實施集中的宏觀管理。 ?建立油氣資源監(jiān)管機構(gòu)，探討適應(yīng)中國國情的監(jiān)管體系。 ?按照市場化要求，改造石油企業(yè)，提高管理水平，提高競爭力。 ?依照《石油法》，科學(xué)地劃分和規(guī)范國家、公司、企業(yè)、個人的職能、權(quán)限和權(quán)益。 目前急迫需要解決的問題是： （ 1）國資委與三大石油公司的關(guān)系，確立三大石油公司的第二個層次的職能； （ 2）政府各部門與三大石油公司的關(guān)系； （ 3）三大石油公司內(nèi)部管理體制的關(guān)系。 （十）建議國家加強對影響油氣資源可持續(xù)發(fā)展若干重大問題的研究。 建議由政府有關(guān)部門牽頭，組織研究以下重大問題： ?如何進一步深化石油工業(yè)管理體制改革，在市場框架內(nèi)加強統(tǒng)一規(guī)劃和戰(zhàn)略聯(lián)合，做到國家石油公司之間既有競爭、又有協(xié)作，共同維護國家利益，共同對外； ?如何進一步改善石油資源開發(fā)和油品流通市場秩序，既能避免壟斷的弊端，又能有序運作，保護資源，保護生態(tài)環(huán)境； ?探討油氣儲量商品化問題。 ?煉油化工布局問題，兼顧西部與東北部地區(qū)基地建設(shè)。 ?對“西油東送”問題進行技術(shù)經(jīng)濟分析 。 ? 如何改革和完善現(xiàn)行石油價格形成機制，使我國石油定價與國際定價模式真正接軌，并逐步建立起清晰靈活的石油市場價格信號體系； ? 如何建立節(jié)油型的工業(yè)結(jié)構(gòu)和國民經(jīng)濟體系，處理好能源消耗與經(jīng)濟增長的關(guān)系、經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系，走內(nèi)涵型發(fā)展的道路等。 上述內(nèi)容將作為今后進一步深入研究的框架和基礎(chǔ)，每一部分還需從理論高度和國家中長期發(fā)展的角度進行深層次的分析和論證，用以保證政策研究的可靠性和可行性。 （ 十一） 20232050年發(fā)展戰(zhàn)略思路 ?在經(jīng)濟全球化大背景下，我國的能源總戰(zhàn)略以及油氣發(fā)展戰(zhàn)略，即全球勘探與開發(fā)戰(zhàn)略。 ? 在高科技大背景下，我國的新能源發(fā)展和替代能源發(fā)展戰(zhàn)略。 ? 在考慮我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實速度預(yù)期目標(biāo)的前提下，我國的能源和油氣發(fā)展戰(zhàn)略。
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