【正文】 員故意或者過失侵犯行政相對人的合法權(quán)益所實(shí)施的法律制裁。①方式行政處分的方式主要包括（7種）：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看和開除等懲罰性措施。②國家工作人員的范圍《刑法》規(guī)定，國家工作人員，是指國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員及其委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。③法律依據(jù)——主要是《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》。（3）行政處分與行政處罰的關(guān)系——聯(lián)系與區(qū)別1）共同之處①都屬于具體行政行為，都基于行為主體的單方面的意思表示而作出。一經(jīng)生效即對相對人發(fā)生法律上的約束力，并影響相對人的法律地位。②均為懲戒措施，其結(jié)果均對相對人產(chǎn)生不利影響。③均是當(dāng)事人不履行法定義務(wù)的法律后果，都是相對人對自己的違法行為所承擔(dān)的法律責(zé)任。2）不同之處① 制裁的原因不同行政處分制裁的行為——國家工作人員與其職務(wù)有關(guān)的違法、瀆職或失職行為；行政處罰制裁的行為——處于行政管理相對人地位的公民、法人或其他組織不服從管理的違法行為。② 制裁的對象不同行政處分的對象——限于具有公務(wù)員身份的人，或限于國家工作人員，只有在特殊情況下，即監(jiān)察機(jī)關(guān)處分監(jiān)察對象時，國家行政機(jī)關(guān)才有可能成為處分對象；行政處罰的對象——行政管理的相對人，既可以是公民，也可以是法人或者其他組織。身為國家工作人員的人實(shí)施了普通公民得以實(shí)施的違法行為，或者沒有履行作為行政管理相對人應(yīng)履行的強(qiáng)制性義務(wù)，可能受到行政處罰，但沒有國家工作人員身份的人即使有違法行為，也不能成為行政處分的對象?！纠啃姓幏值膶ο笾饕侵福ā。??！赫_答案』C③ 制裁權(quán)的來源和根據(jù)不同行政處分的制裁權(quán)——各級行政機(jī)關(guān)的固有權(quán)力，無須單個法律的特別授權(quán)；行政處罰權(quán)——法律、法規(guī)的特別授權(quán)。④ 制裁的范圍和形式不同行政處分的范圍——一般只限于與國家工作人員法律地位有關(guān)的榮譽(yù)、資格與職務(wù)等；行政處罰——不僅涉及榮譽(yù)、資格、財產(chǎn)，還涉及人身。⑤ 行為的屬性及效力不同在我國，行政處分屬于內(nèi)部行政行為，而行政處罰則屬于外部行政行為。行政決定不受司法審查，而且有些行政處分在法定情況下可以由原處分機(jī)關(guān)撤銷或減輕。行政處罰則受司法審查，法院在審理行政案件過程中，可以根據(jù)受處罰人的申請停止處罰決定的執(zhí)行。行政處分一般由作出行政處分的機(jī)關(guān)自己執(zhí)行，而行政處罰的執(zhí)行機(jī)關(guān)不一定都有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，在沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的情況下，作出處罰決定的機(jī)關(guān)只能申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。二、刑事責(zé)任 刑事責(zé)任是指犯罪行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。我國刑法規(guī)定的刑罰主要包括：。主刑是對犯罪分子適用的主要刑罰方法，只能獨(dú)立適用，不能附加適用，對犯罪分子只能判處一種主刑。主刑分為管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。附加刑是既可獨(dú)立適用又可以附加適用的刑罰方法。也就是說，對同一犯罪行為既可以在主刑之后判處一個或兩個以上的附加刑，也可以獨(dú)立判處一個或兩個以上的附加刑。附加刑分為罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)。對犯罪的外國人，也可以獨(dú)立或附加適用驅(qū)除出境?！　〕松鲜鲂塘P措施外，還可以判處賠償經(jīng)濟(jì)損失；對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，根據(jù)情況予以訓(xùn)誡或者責(zé)令其悔過、賠禮道歉。（1）追究的違法行為不同。追究刑事責(zé)任的是犯罪行為；追究行政責(zé)任的是一般違法行為。（2）追究責(zé)任的機(jī)關(guān)不同。追究刑事責(zé)任只能由司法機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定追究；追究行政責(zé)任由國家特定的行政機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律的規(guī)定決定。（3）承擔(dān)法律責(zé)任的后果不同。追究刑事責(zé)任是最嚴(yán)厲的制裁，可以判處死刑，比追究行政責(zé)任嚴(yán)厲得多。第二節(jié)　違反會計法律制度應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任 一、違反國家統(tǒng)一會計制度行為的法律責(zé)任 （一）會計違法行為。、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的行為。，致使會計資料毀損、滅失的行為。，或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督，或者不如實(shí)提供有關(guān)會計資料及有關(guān)情況的行為。（二）違反國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任――由縣級以上人民政府財政部門進(jìn)行如下處罰：?？h級以上人民政府財政部門在責(zé)令限期改正的同時，可以對單位并處3000元以上5萬元以下的罰款對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處以2000元以上2萬元以下的罰款。（警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看和開除等）。二、偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告的法律責(zé)任。 （1）偽造會計憑證的行為——以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者資金往來為前提，編造虛假的會計憑證的行為；（2）變造會計憑證的行為——采取涂改、挖補(bǔ)以及其他方法改變會計憑證真實(shí)內(nèi)容的行為；（3）偽造會計賬簿的行為——違反《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，根據(jù)偽造或者變造的虛假會計憑證填制會計賬簿，或者不按要求登記賬簿，或者對內(nèi)對外采用不同的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、計量方法等手段編造虛假的會計賬簿的行為；（4）變造會計賬簿的行為——采取涂改、挖補(bǔ)或者其他手段改變會計賬簿的真實(shí)內(nèi)容的行為；（5）編制虛假財務(wù)會計報告的行為——違反《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，根據(jù)虛假的會計賬簿記錄編制財務(wù)會計報告，或者憑空捏造虛假的財務(wù)會計報告以及對財務(wù)會計報告擅自進(jìn)行沒有依據(jù)的修改的行為。情節(jié)較輕，社會危害不大，根據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照《會計法》的規(guī)定予以處罰。具體包括：（1）通報。（2）罰款?？h級以上人民政府財政部門對違法行為視情節(jié)輕重，在予以通報的同時，可以對單位并處5千元以上l0萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處3千元以上5萬元以下的罰款。（3）行政處分。對上述所列違法行為直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員中的國家工作人員，應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者其上級單位或者行政監(jiān)察部門給予撤職直至開除的行政處分。（4）吊銷會計從業(yè)資格證書。對上述所列違法行為中的會計人員，由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。三、隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告的法律責(zé)任 ，是指故意轉(zhuǎn)移、隱藏應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告的行為。銷毀，是指故意將依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告予以毀滅的行為。：行政處罰―――尚不構(gòu)成犯罪的：（1）通報由縣級以上人民政府財政部門。（2）罰款。縣級以上人民政府財政部門在予以通報的同時可以對單位并處5000元以上10萬元以下的罰款對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處3000元以上5萬元以下的罰款。（3）行政處分。屬予國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；（4）吊銷會計從業(yè)資格證書。對其中的會計人員，并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。四、授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告的法律責(zé)任 授意——暗示；指使——明示；強(qiáng)令——強(qiáng)迫?！獞?yīng)當(dāng)依照《會計法》和《刑法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)行為人在共同犯罪中所起的作用，定罪處罰?！楣?jié)較輕，社會危害不大，不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照《會計法》的規(guī)定予以處罰：（1）罰款——縣級以上人民政府財政部門可以視違法行為的情節(jié)輕重，對違法行為人處以5千元以上5萬元以下的罰款。（2）行政處分——給予降級、撤職或者開除的行政處分。五、單位負(fù)責(zé)人對依法履行職責(zé)抵制違反《會計法》規(guī)定行為的會計人員實(shí)行打擊報復(fù)的法律責(zé)任 情節(jié)惡劣的，構(gòu)成打擊報復(fù)會計人員罪。根據(jù)《刑法》規(guī)定，對犯打擊報復(fù)會計人員罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役。 情節(jié)輕微，危害性不大，不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。（1）恢復(fù)其名譽(yù)。向遭受打擊報復(fù)的會計人員賠禮道歉，并澄清事實(shí)，消除影響，恢復(fù)名譽(yù)。（2）恢復(fù)原有職位、級別。會計人員受到打擊報復(fù)，被調(diào)離工作崗位、解聘或者開除的，應(yīng)當(dāng)在征得會計人員同意的前提下，恢復(fù)其工作；被撤職的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其原有職務(wù)；被降級的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其原有級別。這里要注意：不是恢復(fù)從業(yè)資格、恢復(fù)職稱 財經(jīng)法規(guī)第六章金融法律制度（結(jié)算法律制度） 第一節(jié)　現(xiàn)金管理規(guī)定 一、現(xiàn)金及現(xiàn)金管理 ：是指具備現(xiàn)實(shí)購買力或法定清償力的通貨；在金屬貨幣流通條件下，現(xiàn)金是指金屬鑄幣及其他作輔幣使用的鑄幣；在紙幣或者信用貨幣流通的條件下，現(xiàn)金包括鑄幣、紙幣和信用貨幣。我國的現(xiàn)金是指人民幣（包括紙幣和金屬鑄幣）。：指的是現(xiàn)金管理機(jī)關(guān)按照國家方針政策和有關(guān)規(guī)定，管理各單位的現(xiàn)金收入、支出和庫存的一種管理活動，是國家的一項(xiàng)重要財經(jīng)管理活動。：《現(xiàn)金管理暫行條例》二、現(xiàn)金管理的基本原則 （以下簡稱“開戶銀行”）開立賬戶的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位和其他單位（以下簡稱“開戶單位”）必須依照國家規(guī)定收支和使用現(xiàn)金，接受開戶銀行的監(jiān)督。，除按《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定的范圍可以使用現(xiàn)金外，應(yīng)當(dāng)通過開戶銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。必須由專職（或兼職）的出納人員負(fù)責(zé)管理現(xiàn)金，出納人員不能兼管稽核和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬簿的登記、會計檔案的保管工作。三、現(xiàn)金的使用范圍 （1）職工工資、津貼；（2）個人勞務(wù)報酬；（3）根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個人的科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種獎金；（4）各種勞保、福利費(fèi)用以及國家規(guī)定的對個人的其他支出；（5）向個人收購農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的價款；（6）出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi)；（7）結(jié)算起點(diǎn)（1 000元）以下的零星支出；（8）中國人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。除上述第（5）（6）兩項(xiàng)外，各企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)支付給個人的款項(xiàng)中，超過使用現(xiàn)金限額部分，應(yīng)當(dāng)以支票、銀行本票支付。確需全額支付現(xiàn)金的，經(jīng)開戶銀行審查后，予以支付現(xiàn)金。四、現(xiàn)金管理的基本要求 。開戶單位在購銷活動中，不得對現(xiàn)金結(jié)算給予比轉(zhuǎn)賬結(jié)算優(yōu)惠的待遇；不得只收現(xiàn)金而拒收支票、銀行匯票、銀行本票和其他轉(zhuǎn)賬結(jié)算憑證。庫存現(xiàn)金限額由開戶銀行根據(jù)開戶單位3～5天的日常零星開支所需要的現(xiàn)金核定的。，逐筆記載現(xiàn)金支付。賬目應(yīng)當(dāng)日清月結(jié)、賬款相符，嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的七“不準(zhǔn)”：（1）不準(zhǔn)用不符合財務(wù)制度的憑證頂替庫存現(xiàn)金。（2）不準(zhǔn)單位之間相互借用現(xiàn)金。（3）不準(zhǔn)謊報用途套取現(xiàn)金。（4）不準(zhǔn)利用銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金。（5）不準(zhǔn)將單位收入的現(xiàn)金以個人名義存入儲蓄。（6）不準(zhǔn)保留賬外公款（即小金庫）。（7）禁止發(fā)行變相貨幣，不準(zhǔn)以任何票券代替人民幣在市場上流通。，只能在一家金融機(jī)構(gòu)開立一個基本結(jié)算賬戶，一般賬戶均不得辦理現(xiàn)金支付。 。：（1）開戶單位現(xiàn)金收入應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日送存開戶銀行。當(dāng)日送存有困難的，由開戶銀行確定送存時間。（2）開戶單位支付現(xiàn)金，可以從本單位庫存現(xiàn)金限額中支付或者從開戶銀行提取，不得從本單位的現(xiàn)金收入中直接支付（即坐支）。（3）開戶單位在規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍內(nèi)從開戶銀行提取現(xiàn)金，應(yīng)當(dāng)寫明用途，由本單位財會部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章，經(jīng)開戶銀行審核后，予以支付現(xiàn)金。（4）因采購地點(diǎn)不固定、交通不便、生產(chǎn)或者市場急需、搶險救災(zāi)以及其他特殊情況必須使用現(xiàn)金的，開戶單位應(yīng)當(dāng)向開戶銀行提出申請，由本單位財會部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章，經(jīng)開戶銀行審核后，予以支付現(xiàn)金。五、違反現(xiàn)金管理規(guī)定的法律責(zé)任 見課本財經(jīng)法規(guī)第六章金融法律制度（結(jié)算法律制度） 第二節(jié)　支付結(jié)算和銀行結(jié)算賬戶管理 一、支付結(jié)算概述 （一）支付結(jié)算的概念支付結(jié)算是指單位、個人在社會經(jīng)濟(jì)活動中使用票據(jù)、銀行卡和匯兌、托收承付、委托收款等結(jié)算方式進(jìn)行貨幣給付及其資金清算的行為。狹義的支付結(jié)算不含現(xiàn)金結(jié)算。主要功能：完成資金從一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人的轉(zhuǎn)移。（二）特征；銀行是支付結(jié)算和資金清算的中介機(jī)構(gòu)。未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的非銀行金融機(jī)構(gòu)和其他單位不得作為中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營支付結(jié)算業(yè)務(wù)；：（1）恪守信用，履約付款（2）誰的錢進(jìn)誰的賬，由誰支配（3）銀行不墊款（三）填寫票據(jù)和結(jié)算憑證的基本要求，不得自造簡化字。如果金額數(shù)字書寫中使用繁體字，也應(yīng)受理。“元”為止的，在“元”之后應(yīng)寫“整”（或“正”）字；到“角”為止的，在“角”之后可以不寫“整”（或“正”）字；大寫金額數(shù)字有“分”的，“分”后面不寫“整”（或“正”）字?！叭嗣駧拧弊謽?，大寫金額數(shù)字應(yīng)緊按“人民幣”字樣填寫，不得留有空白。大寫金額數(shù)字前未印“人民幣”字樣的，應(yīng)加填“人民幣”三字。在票據(jù)和結(jié)算憑證大寫欄內(nèi)不得預(yù)印固定的“仟、佰、拾、萬、仟、佰、拾、元、角、分”字樣。“0”時，中文大寫應(yīng)按照漢語語言規(guī)律、金額數(shù)字構(gòu)成和防止涂改的要求進(jìn)行書寫。舉例如下：（1）阿拉伯?dāng)?shù)字中間有“0”時，中文大寫金額要寫“零”字。如￥，應(yīng)寫成人民幣壹仟肆佰零玖元伍角。（2）阿拉伯?dāng)?shù)字中間連續(xù)有幾個“0”時，中文大寫金額中間可以只寫一個“零”字。如￥，應(yīng)寫成人民幣陸仟零柒元壹角肆分。（3）阿拉伯金額數(shù)字角位是“0”，而分位不是“0”時，中文大寫金額“元”后面應(yīng)寫“零”字。：￥，應(yīng)寫成人民幣叁佰貳拾伍元零肆分。：應(yīng)寫成人民幣壹萬陸仟肆佰零玖元零貳分；（3）阿拉伯?dāng)?shù)字萬位或元位是“0”，或者數(shù)字中間連續(xù)有幾個“0”，萬位、元位也是“0”，但千位、角位不是“0”時，中文大寫金額中可以只寫一個“零”字，也可以不寫零字。例如，￥7 千 百 十 元 角 分1 6　8　0. 3　2寫成：人民幣柒仟陸佰捌拾元零叁角貳分或者：人民幣柒仟陸佰捌拾元 叁角貳分；例如，￥107 萬 千 百 十 元 角 分1　0　7　0　0　0 .5　3寫成：人民幣壹拾萬 柒仟元零伍角叁分或者：人民幣壹拾萬零柒仟元 ，均應(yīng)填寫人民幣符號“￥”。阿拉伯小寫金額數(shù)字要認(rèn)真填寫，不得連寫分辨不清。在填寫月、日時，月為壹、貳和壹拾的，日為壹至玖和壹拾、貳拾和叁拾的，應(yīng)在其前加“零”；日為拾壹至拾玖的，應(yīng)在其前面加“壹”。如2月12日，應(yīng)寫成零貳月壹拾貳日；10月20日，應(yīng)寫成零壹拾月零貳拾日。，銀行不予受理。大寫日期未按要求規(guī)范填寫的，銀行可予受理；但由此造成損失的，由出票人自行承擔(dān)。（重點(diǎn)）二、銀行結(jié)算賬戶 （一）銀行結(jié)算賬戶的概念和種類概念銀行結(jié)算賬戶，是指存款人在經(jīng)辦銀行開立的辦理資金收付結(jié)算