【正文】 實(shí)施繼續(xù)推進(jìn)綜治安全法規(guī)、知識進(jìn)校園進(jìn)課堂，做到安全教育課程、課時(shí)、教師、教材、教研和考核“六落實(shí)”，確保各級各類學(xué)校每學(xué)年安全教育課程不少于12課時(shí)，并列入正式課表，每學(xué)期開學(xué)第一周和放寒暑假前一周必須安排一節(jié)安全教育課?！?015年福建省學(xué)校綜治安全工作要點(diǎn)進(jìn)一步深化“不讓毒品進(jìn)校園”活動，全面推動禁毒教育進(jìn)學(xué)校，幫助學(xué)生樹立遠(yuǎn)離毒品、健康成長的觀念。教育行政、禁毒、社會治安綜合治理、共青團(tuán)等部門、組織要充分發(fā)揮學(xué)校的主陣地作用，深入開展中小學(xué)生毒品預(yù)防專題教育，按照《中小學(xué)生毒品預(yù)防專題教育大綱》要求，分階段開設(shè)禁毒課程，切實(shí)做到教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)材料、課時(shí)、師資“四到位”，鞏固“學(xué)生不吸毒、校園無毒品”的成果；要積極推進(jìn)在高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)的毒品預(yù)防教育工作，通過二至三年的努力，在每個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）培育若干所毒品預(yù)防教育示范中等職業(yè)學(xué)校、中學(xué)和小學(xué)；教育行政部門要大力加強(qiáng)學(xué)校禁毒師資隊(duì)伍建設(shè)，并將毒品預(yù)防教育實(shí)施情況納入國家督學(xué)范疇，確保禁毒教學(xué)質(zhì)量不斷提高，各項(xiàng)禁毒教育措施落到實(shí)處。福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安防范工作的通知（閩教安〔2014〕21號）　 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應(yīng)急處理技能，并定期組織校車安全事故應(yīng)急處理演練。 校車安全管理?xiàng)l例（第十二條）推動中小學(xué)幼兒園制定落實(shí)消防安全管理“四個(gè)一”制度：即結(jié)合實(shí)際，建立白天以教學(xué)區(qū)域、夜間以學(xué)生宿舍為重點(diǎn)防范區(qū)域，以用火用電管理、消防設(shè)施維護(hù)、安全疏散條件為主要檢查內(nèi)容的一套消防安全管理制度；成立一支校園巡查隊(duì)伍；制訂一份科學(xué)實(shí)用的應(yīng)急滅火救援和疏散預(yù)案；每年組織一次師生逃生演練，全面加強(qiáng)校園消防安全管理。福建省公安消防總隊(duì)等關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園消防安全專項(xiàng)整治的通知閩公消（〔2010〕57號）全面實(shí)施公共安全教育課程，建立工作保障和推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)安全教育課程、課時(shí)、教師、教材、教研和考核“六落實(shí)”。確保每學(xué)年安全教育課程不少于12課時(shí)，每學(xué)期開學(xué)第一周和放寒暑假前一周必須安排一節(jié)安全教育課。福建省教育廳關(guān)于印發(fā)2014年學(xué)校綜治安全工作要點(diǎn)的通知（閩教安〔2014〕6號）開展“放學(xué)前一分鐘安全教育”。每天最后一節(jié)課下課前，結(jié)合實(shí)際提醒學(xué)生注意交通安全、防劫防騙、防各種傷害事故等安全事項(xiàng)。 中小學(xué)校崗位安全工作指導(dǎo)手冊四 校園周邊安全管理在中小學(xué)校周圍200米范圍內(nèi)不得設(shè)立電子游戲機(jī)室和桌（臺）球室。營業(yè)性的歌廳、舞廳、卡拉OK演唱廳、電子游戲機(jī)室、桌（臺）球室等不適宜未成年人活動的場所，必須設(shè)置明顯的禁入標(biāo)志，嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入。中小學(xué)、幼兒園、托兒所和其他未成年人集中活動的室內(nèi)場所應(yīng)設(shè)置禁止吸煙的標(biāo)志。福建省實(shí)施《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》辦法（修正）（第二十九條、第三十條、第三十一條）學(xué)校周圍二百米范圍內(nèi)不得設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所；對擅自設(shè)立的，縣級以上地方人民政府文化、公安、工商等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。 〈福建省學(xué)校安全管理?xiàng)l例〉第三十一條五 學(xué)校安全事故處理與追究【教育設(shè)施重大安全事故罪】明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役。后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。中華人民共和國刑法（2011修正）（第一百三十八條）【消防責(zé)任事故罪】違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。中華人民共和國刑法（2011修正）（第一百三十九條）明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。 《教育法》第七十二條學(xué)校對未成年學(xué)生在校內(nèi)或者本校組織的校外活動中發(fā)生人身傷害事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)救護(hù)，妥善處理，并及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。 《未成年人保護(hù)法第二十四條》無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任?！　? 限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任?！　? 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的人員人身損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。 《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第三十八、三十九、四十條對未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋（第七條）學(xué)校發(fā)生重、特大安全事故，要立即啟動應(yīng)急救援和處置預(yù)案，及時(shí)向“11119”或?qū)W校確定的公安、救護(hù)、火警等方面的聯(lián)系人（各學(xué)校都要按照“就近、方便、暢通”原則，確定一名公安、醫(yī)院、消防等重點(diǎn)應(yīng)急救援部門和單位的聯(lián)系人，并將其聯(lián)系電話留待急用）報(bào)告，以最快的速度，最有效的措施搶救受傷人員，盡最大努力保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)事故現(xiàn)場，維護(hù)治安秩序，提供車輛和救援物資，安撫傷亡人員家屬，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，要在第一時(shí)間履行安全事故報(bào)告職責(zé)。福建省教育廳關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新中小學(xué)幼兒園安全管理的意見（試行）（閩教安〔2011〕10號）事故或?qū)W生非正常死亡情況發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向?qū)W校負(fù)責(zé)人報(bào)告。學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向主管教育行政部門報(bào)告。各級教育行政部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即逐級上報(bào)，每級上報(bào)的時(shí)間不超過2小時(shí)，一般事故以上的事故應(yīng)直接上報(bào)至省教育廳。福建省教育廳關(guān)于印發(fā)福建省學(xué)校安全事故報(bào)告規(guī)定（試行）的通知（閩教安〔2011〕13號）凡發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、群體性事件、治安、刑事案件和學(xué)生非正常死亡，以及其它涉及校園和社會穩(wěn)定的事件，均需第一時(shí)間向省教育廳總值班室和學(xué)校安全工作處報(bào)送（高校報(bào)教育工委宣傳部）。關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全事故報(bào)告規(guī)定加強(qiáng)學(xué)生非正常死亡信息報(bào)送工作的通知（閩教明電〔2012〕13號）要加大火災(zāi)事故責(zé)任追究力度，實(shí)行責(zé)任倒查和逐級追查，做到事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、教訓(xùn)不吸取不放過。國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知（國辦發(fā)明電〔2010〕35號）第 39 頁 共 39 頁