【導(dǎo)讀】2020年1月至6月，全國共發(fā)生中小學(xué)生、幼。分別比去年同期增加了55%、33%和。5145人，死亡2人。分別比去年同期下降了。因溺水和交通事故而造成的學(xué)生死亡人數(shù)最多。農(nóng)村是校園安全事故多發(fā)地區(qū)。涉校涉生刑事案件明顯增多。因師生間和學(xué)生間矛盾引發(fā)的安全事故逐步減少。事故地點主要集中在上下學(xué)路上、江河水庫、學(xué)校及周邊。節(jié)假日是事故多發(fā)期。因?qū)W生安全意識淡薄或?qū)W生存在心理問題而引發(fā)的事故。小學(xué)生是事故高發(fā)群體。春季是傳染病流行事件高發(fā)期。溺水事故、1起學(xué)生斗毆事故、自然災(zāi)害2起、房屋倒塌1起，2起特重大安全事故均是有害。氣體中毒，分別造成342人、197人受傷。死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別是城市的、4倍。2020年發(fā)生的各類學(xué)生食物中毒事故占全年各類學(xué)校突發(fā)公。共衛(wèi)生事故總數(shù)的31%。明原因食物中毒。2020年6月1日起施行。重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。全事故占25%，高中安全事故占15%。32%，67人死亡，占死亡總?cè)藬?shù)的42%；交通事故15起，

　　

【正文】 先與公安機關(guān)交通管理部門共同研究并落實安全措施。 建立學(xué)生上下學(xué)交接制度 ?小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立低年級學(xué)生、幼兒上下學(xué)時接送的交接制度，不得將晚離學(xué)校的低年級學(xué)生、幼兒交與無關(guān)人員。 ?防止發(fā)生綁架、誘騙、劫持學(xué)生等事故發(fā)生。 ? 2020年上半年共發(fā)生兩起學(xué)生綁架事故，一名高中生和一名小學(xué)生在放學(xué)路上被綁架。均被成功解救。 預(yù)防擁擠踩踏事故 ?學(xué)生在教學(xué)樓進(jìn)行教學(xué)活動和晚自習(xí)時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生疏散時間和樓道上下順序，同時安排人員巡查，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。 ?晚自習(xí)學(xué)生沒有離校之前，學(xué)校應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人和教師值班、巡查。 江西都昌擁擠踩踏事故 ? 2020年 11月 18日周六晚 8： 30，江西都昌縣土塘中學(xué)發(fā)生學(xué)生擁擠踩踏事故，造名 6學(xué)生死亡， 39名學(xué)生受傷。事發(fā)當(dāng)晚教師全部集中在一樓批改學(xué)生考卷，聽到下課鈴聲后，學(xué)生同時進(jìn)入唯一一個 ，在一至二樓間平臺處因一名學(xué)彎腰系鞋帶摔倒后引發(fā)踩踏事故。 ? 事故發(fā)生的教學(xué)樓為三層，共有初一 6個班在樓內(nèi)上課，一層是教師辦公室，二層有四個班，三層有兩個班，平均班額109人，共有 658多人。教學(xué)樓建筑存在巨大安全隱患，樓道寬度過窄，沒有緊急疏散通道。 ? 根據(jù) 1995年 《 農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》 （試行）規(guī)定：為3層樓時，應(yīng)按學(xué)生人數(shù)最多一層每 100人為 ；另有疏散樓梯，最小寬度不宜小于 。按此規(guī)定，土塘中學(xué)初一教學(xué)樓樓梯總寬度應(yīng)為 ， 九江市第一人民醫(yī)院 ICU 事故處理 ?賠付：向每名死亡學(xué)生家屬賠付 21萬元，共計 126萬元。其中保險僅 /人，其他均是政府賠付。 ?責(zé)任追究：都昌縣原縣長、現(xiàn)任縣長（因正值換屆）、縣教育局局長及兩名主管副局長均受不同程度的黨紀(jì)或行政處分；土塘中學(xué)校長免職，主管副校長原定被追究刑事責(zé)任，但因有幾百名家長上書為其減罪，最后處理方案定為免職。 四川巴中擁擠踩踏事故 ? 2020年 10月 25日晚，四川省巴中市通江縣廣納鎮(zhèn)中心小學(xué)發(fā)生擁擠踩踏事故，造成 8名學(xué)生死亡， 27人受傷（其中 7人重傷）。 規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，維護未成年人合法權(quán)益 ?學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成人從事的活動，不得組織學(xué)生參與制作煙花爆竹、有毒化學(xué)品等具有危險性的活動，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動。 學(xué)校場地安全管理 ?學(xué)校不得將場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。 ?學(xué)校不得出租校園內(nèi)場地停放校外機動車輛；不得利用學(xué)校用地建設(shè)對社會開放的停車場。 哈爾濱小學(xué)社會車輛擠死小學(xué)生事件 ? 2020年 5月 9日早 7時許，哈爾濱市工農(nóng)小學(xué)二年級學(xué)生許悅，在學(xué)校門口被一輛從學(xué)校駛出的貨車擠在校門門柱上，當(dāng)場死亡。該校為創(chuàng)收，將學(xué)校操場夜間出租為停車場，肇事車輛為在學(xué)校院內(nèi)停放的社會車輛。 學(xué)校教職工隊伍管理 ?學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)任職資格和條件要求。學(xué)校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔(dān)任教職工。 ?學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生；發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性的，應(yīng)當(dāng)及時告誡、制止，并與學(xué)生監(jiān)護人溝通。 案例 ? 2020年 8月 4日北京大學(xué)附屬第一醫(yī)院幼兒園發(fā)生一起惡性傷害幼兒事件。犯罪人用菜刀當(dāng)場殺死一名幼兒，砍傷 15名幼兒和 3名教師。后經(jīng)查，犯罪人有神經(jīng)病史。 ? 2020年 3月 23日，貴州省公安信息快報。稱納雍縣鍋圈巖鄉(xiāng)馬擺小學(xué)教師蔣運江，自2020年 5月至 12月期間，先后強奸本班康某（ 10歲）、夏某（ 9歲）、潘某（ 13歲），夏某某（ 13歲）以及羅某等學(xué)生。 案例 ? 2020年 3月以來貴州省威寧縣新發(fā)鄉(xiāng)中心小學(xué)兩名男教師及其女家屬多次強迫、組織、引誘女學(xué)生到六盤水市、納雍縣、水城縣等地賣淫。 ? 經(jīng)查，受害人涉及新發(fā)鄉(xiāng)中學(xué)、新發(fā)鄉(xiāng)中心小學(xué) 18名未成年少女（其中年齡最小的 12歲，最大的 18歲，未滿 14歲的有 5人）。 ? 已查明涉案人員 12人，目前已抓獲 8人。 ? 事故處理：撤銷涉案人員的教師資格，停止新發(fā)小學(xué)校長職務(wù)。對受害學(xué)生及家庭進(jìn)行安撫，積極進(jìn)行心理干預(yù)和治療。 案例 ? 2020年 2月 16日下午，甘肅省永登縣發(fā)生一起兇殺事件， 3名 5－ 7歲的小學(xué)生被害身亡，兇手為該縣何橋鎮(zhèn)樂山小學(xué)教師毛淑英，（女， 31歲，患抑郁癥）。毛于當(dāng)晚請其女兒邀請 3位受害人到家中吃飯，期間將 3人用菜刀殺死，之后自殺身亡。 ? 2020年 1月至 2020年 7月間，甘肅省渭源一小學(xué)校長對多名小學(xué)生進(jìn)行猥褻并吸食學(xué)生血液，受害學(xué)生達(dá) 30名，受害學(xué)生中，被猥褻次數(shù)最多的達(dá) 4次。 案例 ? 2020年 9月 20日，湖南永州市 12中學(xué)教師李某（男， 29歲， 1998年師范本科畢業(yè)）在上初一歷史課時，打傷該班 11歲女生，并將其從四樓窗口扔下致死。 ?李某原是永州市 4中教師， 7年前因患精神病離崗。 12中因不知情而將其留校任校。 學(xué)生管理 ?監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護人有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的，應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)校。 ?學(xué)校對已知的有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)關(guān)注和照顧。生理、心理狀況異常不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)休學(xué)，由監(jiān)護人安排治療、休養(yǎng)。 案例 ? 2020年 3月 6日下午 2： 35左右，安徽省桐城市孔城鎮(zhèn)雙河初中學(xué)生汪孫在教室內(nèi)突然發(fā)病死亡。中午 1： 55，有學(xué)生向該校 204班班主任教師報告汪孫同學(xué)身體不適，教師當(dāng)即趕到汪孫的座位上，見汪臉色蒼白，趴在座位上，不能言語，便立即向校長報告，撥打 120，同時請附近的醫(yī)生前來就診，經(jīng)醫(yī)生診斷，此時該生脈搏微弱，生命體征不太明顯， 2： 35左右，桐城市人民醫(yī)院醫(yī)生趕到，經(jīng)檢查，汪已死亡，學(xué)校隨即向公安部門報案，經(jīng)桐城市刑警大隊偵察，汪系因病自然死亡。 ? 4月 26日 晚 8： 30分，安徽省合肥市職業(yè)教育中心學(xué)生朱明潭（男， 18歲）在市國防教育學(xué)校參加練隊教唱軍歌時，突然昏迷，經(jīng)緊急送往醫(yī)院搶救無效死亡。 （五）校園周邊安全管理 校園周邊治安管理 ?公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)把學(xué)校周邊地區(qū)作為重點治安巡邏區(qū)域，在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊地區(qū)增設(shè)治安崗?fù)ず蛨缶c，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，處置擾亂學(xué)校秩序和侵害學(xué)生人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。 案例 ? 2020年 12月 20日中午 14時許，烏魯木齊市 65中小學(xué)部門口發(fā)生一起惡性傷害師生事件，犯罪嫌疑人手持半米長砍刀，向師生亂砍， 6名師生被砍，期中 2名學(xué)生當(dāng)場死亡， 1名教師及 3名學(xué)生受傷，歹徒被群眾當(dāng)場抓獲。犯罪嫌疑人是該校學(xué)生家長，有一對兒女在該校讀書。案發(fā)前一年，其小女兒因偷錢被教師批評，課后被同在此校的哥哥殺死。犯罪嫌疑人的小女兒在醫(yī)院停尸一年后，醫(yī)院向其索要 8萬元管理費，因?qū)ι鐣粷M，產(chǎn)生報復(fù)學(xué)校的心理，在學(xué)校中午放學(xué)后，實施了上述犯罪行為。 校園周邊安全生產(chǎn) 建設(shè)、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校周邊建設(shè)工程的執(zhí)法檢查，禁止任何單位或者個人違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校圍墻或者建筑物邊建設(shè)工程，在校園周邊設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所或者設(shè)施以及其他可能影響學(xué)校安全的場所或者設(shè)施。 ? 2020年 1月 4日晚 8： 20左右，湖南省祁陽縣文明鋪鎮(zhèn)一所民辦學(xué)校旁邊的租住屋樓倒塌， 5名學(xué)生和 4名成年人被掩埋， 3名學(xué)生被救出后已返回學(xué)校上課，另 2名學(xué)生和 4名成年人仍在繼續(xù)尋找。 ? 2020年 5月 24日上午 6:40分左右，貴州省毛口鄉(xiāng)小學(xué)四年級學(xué)生盧葦早晨刷牙時，被郎岱鎮(zhèn)中學(xué)大門右側(cè)圍墻倒塌壓死。 ? 5月 9日 上午 9： 35，河北省平山縣一農(nóng)戶家中發(fā)生爆炸，爆炸使三百余米外該縣下口中學(xué)學(xué)校門窗破碎，傷及正在上課的學(xué)生 18人，其中 2人被玻璃分別劃傷頸部和手臂，16人被玻璃輕微劃傷表皮。 案例 案例 ? 2020年 4月 16日 ，貴州省息烽縣小寨壩鎮(zhèn)學(xué)生發(fā)生二氧化硫中毒事件，據(jù)調(diào)查，本次事件是由于貴陽中化開磷化肥有限公司 80萬噸硫磺制酸裝置啟動點火，由于當(dāng)時有不霧天氣，氣壓較低，二氧化硫氣體不能及時擴散所致。截至 4月 17日 24： 00，共有 410名學(xué)生入院觀察， 12人下病危通知書。 案例 ? 2020年 6月 21日，四川省滎經(jīng)縣新苗鄉(xiāng)中心小學(xué)發(fā)生學(xué)生疑似不明氣體中毒事件，至22日 13： 30時，在醫(yī)院觀察治療的 197名學(xué)生（多為 35年級學(xué)生）已有 146人返家，其余 51名學(xué)生繼續(xù)留院觀察。經(jīng)衛(wèi)生部門專家全面檢查后，結(jié)論為學(xué)生吸入不明氣體致身體不適造成接觸性反應(yīng)。 ? 可能與周邊化工企業(yè)生產(chǎn)有關(guān)。 校園周邊交通安全 ?公安、建設(shè)和交通部門應(yīng)當(dāng)依法在學(xué)校門前道路設(shè)置規(guī)范的交通警示標(biāo)志，施劃人行橫線，根據(jù)需要設(shè)置交通信號燈、減速帶、過街天橋等設(shè)施。 ?在地處交通復(fù)雜路段的學(xué)校上下學(xué)時間，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要部署警力或者交通協(xié)管人員維護道路交通秩序。 案例 ? 2020年 3月 29日 ，湖南岳陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)監(jiān)申橋小學(xué) 16點 10分放學(xué)，兩名教師護送學(xué)生路隊過馬路時，已有 6名學(xué)生走過馬路，這時一輛吉普車超過了兩輛車后，快速攔腰將正在馬路中行走的 10名學(xué)生撞倒，一學(xué)生當(dāng)場死亡，一名學(xué)生在送往醫(yī)院的途中死亡，8名學(xué)生不同程度受傷。 案例 ? 2020年 3月 20日，甘肅省天水市麥積去發(fā)生一起學(xué)生交通事故， 1名小學(xué)生重傷，經(jīng)搶救無效死亡。當(dāng)日 12： 05，麥積區(qū)甘泉中心學(xué)校所屬文泰華光彩小學(xué)中午放學(xué)后，值班教師組織全校學(xué)生集合，排隊后由教師帶領(lǐng)學(xué)生陸續(xù)走出校門，校門口，一年級學(xué)生王云飛（男，七歲）的父親劉代在馬路對面叫王云飛過去，打算用摩托車接其回家。該學(xué)生在未向老師報告的情況下向馬路對面沖去，被一輛由北向南高速行駛的 38路公交車迎面撞上，受重傷。在場老師和群眾立即打電話報警并組織搶救，該生被送到醫(yī)院后，終因傷勢過重死亡。 案例 ? 2020年 10月 12日，四川巴中市南江縣趕場鄉(xiāng)幼兒園校門口發(fā)生車禍，正在上學(xué)路上的幼兒園幼兒（有家長護送）遭遇一剎車失靈的農(nóng)用車沖撞， 2名幼兒和 1名五年級學(xué)生死亡，另外，接送學(xué)生的 3位家長也死亡。 6名受傷（其中重傷 2人）。 校園周邊文化環(huán)境 ?文化部門依法禁止在中學(xué)、小學(xué)校園周圍 200米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，并依法查處接納未成年人進(jìn)入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。工商行政管理部門依法查處取締擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。 校園周邊商業(yè)環(huán)境 ?新聞出版、公安、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點，查處學(xué)校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個人。 （六）安全事故處理 ?發(fā)生學(xué)生傷亡事故時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照 《 學(xué)生傷害事故處理辦法 》 規(guī)定的原則和程序等，及時實施救助，并進(jìn)行妥善處理。 ?教育部將根據(jù) 《 生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例 》 ，制訂有關(guān)細(xì)則。 謝 謝！