【正文】 應(yīng)嚴(yán)格審評(píng)報(bào)批和備案程序。勞務(wù)人員對(duì)派出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)內(nèi)的批準(zhǔn)權(quán)限和申報(bào)批準(zhǔn)程序，并報(bào)中國(guó)駐俄羅斯大使館經(jīng)商參處批準(zhǔn)備案。【其他方面】在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作的過(guò)程中，要特別足以事前調(diào)查，、分析、評(píng)估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和管理工作，切實(shí)保障自身利益。包括對(duì)項(xiàng)目或貿(mào)易客戶(hù)及相關(guān)的資信調(diào)查和評(píng)估，對(duì)投資或承包工程國(guó)家的政治風(fēng)向和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和規(guī)避，對(duì)項(xiàng)目本身實(shí)施的可行性分析等。建議相關(guān)企業(yè)積極利用保險(xiǎn)、擔(dān)保、銀行等保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)和其他專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)保障自身利益。包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務(wù)類(lèi)信用保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身安全保險(xiǎn)等，銀行的保理業(yè)務(wù)和福費(fèi)庭業(yè)務(wù)，各類(lèi)擔(dān)保業(yè)務(wù)（政府擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、保函）等。建議企業(yè)在開(kāi)展對(duì)外投資合作過(guò)程中使用中國(guó)政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司提供的包括政治風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的信用風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品；也可以使用中國(guó)進(jìn)出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔(dān)保服務(wù)。如果在沒(méi)有有效風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避下發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過(guò)自身或相關(guān)手段追償損失。通過(guò)信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保的業(yè)務(wù)，則由信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定損核賠、補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)損失，相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)追償。十一、遇到問(wèn)題怎么辦【尋求門(mén)法律保護(hù)】隨時(shí)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)中國(guó)企業(yè)在俄羅斯開(kāi)展商務(wù)和投資業(yè)務(wù)應(yīng)在前期準(zhǔn)備、談判以及后期執(zhí)行中嚴(yán)格按照俄聯(lián)邦法律和相關(guān)的國(guó)際法律進(jìn)行評(píng)估和審查，誰(shuí)是防范有可能出現(xiàn)的法律漏洞。當(dāng)前中國(guó)企業(yè)正積極參與對(duì)俄能源和礦產(chǎn)資源的投資合作，要注意考慮到以下要素：對(duì)方企業(yè)的礦產(chǎn)所有權(quán)、訴訟、債權(quán)、經(jīng)營(yíng)許可等情況，要在其政府相應(yīng)主管部門(mén)確認(rèn)其提供的法律文本的有效期，并將這些因素綜合起來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。與俄方簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，要盡量選擇依據(jù)中國(guó)法律解決貿(mào)易糾紛，一旦合作中出現(xiàn)矛盾或經(jīng)濟(jì)糾紛，爭(zhēng)取依照中方熟悉的法律行事，使自己處于主動(dòng)的地位。依法解決經(jīng)濟(jì)糾紛解決中俄商務(wù)糾紛主要有兩種形式：一是訴訟，二是仲裁。前者是通過(guò)法院解決，在中國(guó)是人民法院，在俄羅斯是仲裁法院；后者是通過(guò)雙方約定的仲裁機(jī)構(gòu)解決，在中國(guó)通常是設(shè)在北京的中國(guó)國(guó)際貿(mào)易仲裁委員會(huì)，在俄羅斯則通常是設(shè)在莫斯科的俄羅斯工商會(huì)國(guó)際商事仲裁院。作為解決國(guó)際貿(mào)易糾紛的主要方式，仲裁方式要比訴訟方式具有更多的優(yōu)越性，更容易得到執(zhí)行。聘請(qǐng)律師維護(hù)權(quán)益俄羅斯的法律服務(wù)行業(yè)比較發(fā)達(dá)，俄當(dāng)?shù)睾鸵恍┪鞣絿?guó)家的律師事務(wù)所在俄羅斯各大中城市設(shè)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，個(gè)別律師事務(wù)所還可提供中文業(yè)務(wù)服務(wù)，一旦涉及經(jīng)濟(jì)糾紛，可通過(guò)聘請(qǐng)律師通過(guò)法律途徑解決。 尋求商會(huì)支持幫助俄羅斯工商會(huì)及其下屬設(shè)在全國(guó)各地的分支機(jī)構(gòu)可為外國(guó)企業(yè)提供法律咨詢(xún)服務(wù)，并下設(shè)有國(guó)際仲裁法庭，商業(yè)仲裁法庭。在俄中資企業(yè)可以會(huì)員身份加入俄羅斯中國(guó)總商會(huì)，利用總商會(huì)的資源和渠道解決遇到但實(shí)際問(wèn)題?！緦で螽?dāng)?shù)卣畮椭?密切聯(lián)系當(dāng)?shù)卣陙?lái)，俄羅斯個(gè)聯(lián)邦主體普遍重視利用外資工作，許多地方主管行政長(zhǎng)官和部門(mén)經(jīng)常在國(guó)內(nèi)外組織招商和推介活動(dòng)，對(duì)外國(guó)（包括中國(guó)）企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)持歡迎的態(tài)度。中資企業(yè)應(yīng)積極與他們建立起密切的關(guān)系，及時(shí)通報(bào)企業(yè)發(fā)展情況，反映遇到的問(wèn)題，尋求所在地政府的支持和幫助。 全面協(xié)調(diào)各中關(guān)系對(duì)于涉及中方對(duì)俄投資規(guī)模較大的項(xiàng)目，要協(xié)調(diào)好俄地方政府的各種關(guān)系、確保投資安全。 及時(shí)尋求志愿幫助如在俄遇有突發(fā)事件或遭到不公正待遇，除向中國(guó)駐俄羅斯使領(lǐng)館和國(guó)內(nèi)主管部門(mén)報(bào)告外，應(yīng)及時(shí)與俄當(dāng)?shù)卣块T(mén)取得聯(lián)系，取得支持和幫助。【取得中國(guó)駐俄羅斯使館保護(hù)】 報(bào)到登記接受管理中國(guó)企業(yè)在開(kāi)展對(duì)俄投資、工程承包和勞務(wù)合作前，應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)定征求中國(guó)駐俄羅斯使館經(jīng)商參處（室）的意見(jiàn)；投資注冊(cè)或項(xiàng)目實(shí)施后及時(shí)到經(jīng)商參處（室）進(jìn)行備案登記；日常情況下，保持與經(jīng)商參處（室）的聯(lián)絡(luò)，按期通報(bào)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目進(jìn)展情況。 遭遇毆打、搶劫、敲詐的處理建議在俄境內(nèi)發(fā)生被歹徒毆打、搶劫或物品被盜時(shí)，應(yīng)就近向俄警方報(bào)案并將有關(guān)情況通報(bào)中國(guó)駐俄羅斯使領(lǐng)館；如遇俄警察的不公正執(zhí)法，應(yīng)記住警號(hào)、證件號(hào)碼或車(chē)牌號(hào)碼，向俄內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)投訴并將情況通報(bào)中國(guó)駐俄羅斯使領(lǐng)館。 護(hù)照遺失的處理建議在俄如護(hù)照不慎遺失，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)案，并盡快向中國(guó)駐俄羅斯使領(lǐng)館申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)旅行證。申請(qǐng)時(shí)需說(shuō)明護(hù)照遺失經(jīng)過(guò)（書(shū)面）、填寫(xiě)申請(qǐng)表、提供警方證明和本人照片。 違法被拘的處理建議如在俄因違反法律被拘留，逮捕或限制自由，應(yīng)請(qǐng)俄警方通知中國(guó)駐俄羅斯使領(lǐng)館，使領(lǐng)館領(lǐng)事官員降雨達(dá)比你更使人聯(lián)系，視情況提供必要的領(lǐng)事保護(hù)。 車(chē)禍、身亡和失蹤的處理意見(jiàn)如遇車(chē)禍或其他意外人身傷亡，應(yīng)立即向俄警方報(bào)案，中國(guó)駐俄羅斯使領(lǐng)館將根據(jù)報(bào)案或俄方通報(bào)，對(duì)死者身份進(jìn)行確認(rèn)。如確系中國(guó)公民，事關(guān)將及時(shí)通知死亡者家屬來(lái)而處理善后事宜，屆時(shí)使領(lǐng)館將提供必要的領(lǐng)事協(xié)助。如在境外失蹤，知情者或家屬應(yīng)立即向俄警方報(bào)案，并將失蹤者的情況通報(bào)中國(guó)駐俄羅斯使領(lǐng)館，使領(lǐng)館將敦促俄有關(guān)部門(mén)尋找失蹤者。十二、建立并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案客觀評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)目前，俄羅斯仍屬于仍屬于存在風(fēng)險(xiǎn)的投資國(guó)家，法制建設(shè)有待完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序需進(jìn)一步規(guī)范，社會(huì)治安狀況尚需整頓。中國(guó)企業(yè)在俄開(kāi)展投資合作和商務(wù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù) ，要根據(jù)本地區(qū)和行業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，認(rèn)真和客觀的評(píng)估各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性的建立起企業(yè)應(yīng)對(duì)緊急情況的各種預(yù)案。強(qiáng)化意識(shí)明確責(zé)任強(qiáng)化安全意識(shí)，明確安全責(zé)任人；根據(jù)實(shí)際需要和可能，安裝必要的安全設(shè)備，保障企業(yè)和員工的財(cái)產(chǎn)和人身安全。 及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案一旦遇到突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)時(shí)間的性質(zhì)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案 ，力爭(zhēng)將損失控制在最小范圍。 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè)