【正文】 應(yīng)嚴(yán)格審評報批和備案程序。勞務(wù)人員對派出應(yīng)嚴(yán)格按照國內(nèi)的批準(zhǔn)權(quán)限和申報批準(zhǔn)程序，并報中國駐俄羅斯大使館經(jīng)商參處批準(zhǔn)備案。【其他方面】在當(dāng)?shù)亻_展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作的過程中，要特別足以事前調(diào)查，、分析、評估相關(guān)風(fēng)險，做好風(fēng)險規(guī)避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿(mào)易客戶及相關(guān)的資信調(diào)查和評估，對投資或承包工程國家的政治風(fēng)向和商業(yè)風(fēng)險分析和規(guī)避，對項目本身實施的可行性分析等。建議相關(guān)企業(yè)積極利用保險、擔(dān)保、銀行等保險金融機構(gòu)和其他專業(yè)風(fēng)險管理機構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)保障自身利益。包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務(wù)類信用保險、財產(chǎn)保險、人身安全保險等，銀行的保理業(yè)務(wù)和福費庭業(yè)務(wù)，各類擔(dān)保業(yè)務(wù)（政府擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、保函）等。建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構(gòu)中國出口信用保險公司提供的包括政治風(fēng)險、商業(yè)風(fēng)險在內(nèi)的信用風(fēng)險保障產(chǎn)品；也可以使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔(dān)保服務(wù)。如果在沒有有效風(fēng)險規(guī)避下發(fā)生了風(fēng)險損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關(guān)手段追償損失。通過信用保險機構(gòu)承保的業(yè)務(wù)，則由信用保險機構(gòu)定損核賠、補償風(fēng)險損失，相關(guān)機構(gòu)協(xié)助信用保險機構(gòu)追償。十一、遇到問題怎么辦【尋求門法律保護】隨時防范經(jīng)營風(fēng)險中國企業(yè)在俄羅斯開展商務(wù)和投資業(yè)務(wù)應(yīng)在前期準(zhǔn)備、談判以及后期執(zhí)行中嚴(yán)格按照俄聯(lián)邦法律和相關(guān)的國際法律進行評估和審查，誰是防范有可能出現(xiàn)的法律漏洞。當(dāng)前中國企業(yè)正積極參與對俄能源和礦產(chǎn)資源的投資合作，要注意考慮到以下要素：對方企業(yè)的礦產(chǎn)所有權(quán)、訴訟、債權(quán)、經(jīng)營許可等情況，要在其政府相應(yīng)主管部門確認(rèn)其提供的法律文本的有效期，并將這些因素綜合起來進行項目評估。與俄方簽訂經(jīng)濟合同時，要盡量選擇依據(jù)中國法律解決貿(mào)易糾紛，一旦合作中出現(xiàn)矛盾或經(jīng)濟糾紛，爭取依照中方熟悉的法律行事，使自己處于主動的地位。依法解決經(jīng)濟糾紛解決中俄商務(wù)糾紛主要有兩種形式：一是訴訟，二是仲裁。前者是通過法院解決，在中國是人民法院，在俄羅斯是仲裁法院；后者是通過雙方約定的仲裁機構(gòu)解決，在中國通常是設(shè)在北京的中國國際貿(mào)易仲裁委員會，在俄羅斯則通常是設(shè)在莫斯科的俄羅斯工商會國際商事仲裁院。作為解決國際貿(mào)易糾紛的主要方式，仲裁方式要比訴訟方式具有更多的優(yōu)越性，更容易得到執(zhí)行。聘請律師維護權(quán)益俄羅斯的法律服務(wù)行業(yè)比較發(fā)達，俄當(dāng)?shù)睾鸵恍┪鞣絿业穆蓭熓聞?wù)所在俄羅斯各大中城市設(shè)有服務(wù)網(wǎng)點，個別律師事務(wù)所還可提供中文業(yè)務(wù)服務(wù)，一旦涉及經(jīng)濟糾紛，可通過聘請律師通過法律途徑解決。 尋求商會支持幫助俄羅斯工商會及其下屬設(shè)在全國各地的分支機構(gòu)可為外國企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)，并下設(shè)有國際仲裁法庭，商業(yè)仲裁法庭。在俄中資企業(yè)可以會員身份加入俄羅斯中國總商會，利用總商會的資源和渠道解決遇到但實際問題。【尋求當(dāng)?shù)卣畮椭?密切聯(lián)系當(dāng)?shù)卣陙?，俄羅斯個聯(lián)邦主體普遍重視利用外資工作，許多地方主管行政長官和部門經(jīng)常在國內(nèi)外組織招商和推介活動，對外國（包括中國）企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_展經(jīng)貿(mào)活動持歡迎的態(tài)度。中資企業(yè)應(yīng)積極與他們建立起密切的關(guān)系，及時通報企業(yè)發(fā)展情況，反映遇到的問題，尋求所在地政府的支持和幫助。 全面協(xié)調(diào)各中關(guān)系對于涉及中方對俄投資規(guī)模較大的項目，要協(xié)調(diào)好俄地方政府的各種關(guān)系、確保投資安全。 及時尋求志愿幫助如在俄遇有突發(fā)事件或遭到不公正待遇，除向中國駐俄羅斯使領(lǐng)館和國內(nèi)主管部門報告外，應(yīng)及時與俄當(dāng)?shù)卣块T取得聯(lián)系，取得支持和幫助?！救〉弥袊v俄羅斯使館保護】 報到登記接受管理中國企業(yè)在開展對俄投資、工程承包和勞務(wù)合作前，應(yīng)根據(jù)國內(nèi)相關(guān)規(guī)定征求中國駐俄羅斯使館經(jīng)商參處（室）的意見；投資注冊或項目實施后及時到經(jīng)商參處（室）進行備案登記；日常情況下，保持與經(jīng)商參處（室）的聯(lián)絡(luò)，按期通報經(jīng)營和項目進展情況。 遭遇毆打、搶劫、敲詐的處理建議在俄境內(nèi)發(fā)生被歹徒毆打、搶劫或物品被盜時，應(yīng)就近向俄警方報案并將有關(guān)情況通報中國駐俄羅斯使領(lǐng)館；如遇俄警察的不公正執(zhí)法，應(yīng)記住警號、證件號碼或車牌號碼，向俄內(nèi)務(wù)機關(guān)投訴并將情況通報中國駐俄羅斯使領(lǐng)館。 護照遺失的處理建議在俄如護照不慎遺失，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)鼐綀蟀福⒈M快向中國駐俄羅斯使領(lǐng)館申請補發(fā)旅行證。申請時需說明護照遺失經(jīng)過（書面）、填寫申請表、提供警方證明和本人照片。 違法被拘的處理建議如在俄因違反法律被拘留，逮捕或限制自由，應(yīng)請俄警方通知中國駐俄羅斯使領(lǐng)館，使領(lǐng)館領(lǐng)事官員降雨達比你更使人聯(lián)系，視情況提供必要的領(lǐng)事保護。 車禍、身亡和失蹤的處理意見如遇車禍或其他意外人身傷亡，應(yīng)立即向俄警方報案，中國駐俄羅斯使領(lǐng)館將根據(jù)報案或俄方通報，對死者身份進行確認(rèn)。如確系中國公民，事關(guān)將及時通知死亡者家屬來而處理善后事宜，屆時使領(lǐng)館將提供必要的領(lǐng)事協(xié)助。如在境外失蹤，知情者或家屬應(yīng)立即向俄警方報案，并將失蹤者的情況通報中國駐俄羅斯使領(lǐng)館，使領(lǐng)館將敦促俄有關(guān)部門尋找失蹤者。十二、建立并啟動應(yīng)急預(yù)案客觀評估潛在風(fēng)險目前，俄羅斯仍屬于仍屬于存在風(fēng)險的投資國家，法制建設(shè)有待完善，市場經(jīng)濟秩序需進一步規(guī)范，社會治安狀況尚需整頓。中國企業(yè)在俄開展投資合作和商務(wù)經(jīng)營業(yè)務(wù) ，要根據(jù)本地區(qū)和行業(yè)的現(xiàn)實情況，認(rèn)真和客觀的評估各種潛在的風(fēng)險，有針對性的建立起企業(yè)應(yīng)對緊急情況的各種預(yù)案。強化意識明確責(zé)任強化安全意識，明確安全責(zé)任人；根據(jù)實際需要和可能，安裝必要的安全設(shè)備，保障企業(yè)和員工的財產(chǎn)和人身安全。 及時啟動應(yīng)急預(yù)案一旦遇到突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)時間的性質(zhì)及時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案 ，力爭將損失控制在最小范圍。 第 18 頁 共 18 頁