【正文】 一、立法權(quán)限立法權(quán)國(guó)家立法權(quán)地方立法權(quán)行政立法權(quán)一般地方立法權(quán)民族區(qū)域自治地方立法權(quán)經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)淵源法律（基本法律和非基本法律）地方性法規(guī)自治條例、單行條例經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)行政法規(guī)、規(guī)章（部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章）制定機(jī)關(guān)全國(guó)人大及其常委會(huì)省級(jí)人大及其常委會(huì)、較大的市的人大及其常委會(huì)自治區(qū)、自治州、自治縣人大經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人大及其常委會(huì)國(guó)務(wù)院及其組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，省級(jí)人民政府、較大的市的人民政府內(nèi)容、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；；、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰等。、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng)；；，其他事項(xiàng)國(guó)家尚未制定法律或者行政法規(guī)的，可以先制定地方性法規(guī)。：結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逭巍⒔?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)制定的有關(guān)管理自治地方事務(wù)的綜合性法規(guī)。：根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，針對(duì)某一方面的具體問(wèn)題制定的法規(guī)。根據(jù)全國(guó)人大的授權(quán)制定，經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)制定后，無(wú)須報(bào)批，但只能在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。：（1）為執(zhí)行法律的規(guī)定；（2）憲法規(guī)定的國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)；（3）全國(guó)人大及其常委會(huì)授權(quán)的事項(xiàng)； 二、立法程序 （一）提出法律案1．全國(guó)人大代表或全國(guó)人大常委會(huì)成員提出的法律案，全國(guó)人大主席團(tuán)或全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議可以決定列入會(huì)議議程，也可決定不列入會(huì)議議程。2．非由全國(guó)人大代表或全國(guó)人大常委會(huì)成員提出的法律案，應(yīng)當(dāng)由會(huì)議審議或決定列入會(huì)議議程。 （二）法律案的審議中的特殊問(wèn)題1. 全國(guó)人大常委會(huì)“三讀”審議程序的例外 （1） 列入常委會(huì)會(huì)議議程的法律案，各方面意見(jiàn)比較一致的，可以經(jīng)2次常委會(huì)會(huì)議審議后交付表決。 （2）部分修改的法律案，各方面的意見(jiàn)比較一致的，也可以經(jīng)1次常委會(huì)會(huì)議審議即交付表決。 2. 撤回法律案 （1） 向全國(guó)人大及其常委會(huì)提出的法律案，在列入會(huì)議議程前，提案人有權(quán)撤回。 （2）列入全國(guó)人大及其常委會(huì)會(huì)議議程的法律案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主席團(tuán)（或委員長(zhǎng)會(huì)議）同意，并向大會(huì)（或常委會(huì)）報(bào)告，對(duì)該法律案的審議即行終止。 （3）終止審議法律案除撤回法律案外，因擱置審議或暫不付表決經(jīng)過(guò)2年也會(huì)導(dǎo)致終止審議法律案。 三、規(guī)范性法律文件的公布 （一）一般規(guī)則 規(guī)范性文件（憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章），如果由人大制定，由其主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布；如果由人大常委會(huì)制定，由該常委會(huì)發(fā)布公告予以公布；如果由行政機(jī)關(guān)或軍事機(jī)關(guān)制定，由其首長(zhǎng)簽署命令予以公布。 （二）例外情形 1. 法律，由國(guó)家主席簽署主席令予以公布。2. 較大的市地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，由制定機(jī)關(guān)的常委會(huì)發(fā)布公告予以公布。 四、規(guī)范性法律文件的效力等級(jí) （一）憲法的效力高于法律、法規(guī)和規(guī)章。 （二）法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章。 （三）行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。 （四）地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。 （五）省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。 （六）部門(mén)規(guī)章的效力與地方性法規(guī)的效力沒(méi)有高下之分。兩者發(fā)生沖突，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門(mén)規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決。 （七）省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力與本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的地方性法規(guī)沒(méi)有高下之分。 第四章 刑法 本章重要考點(diǎn)：刑法原則犯罪構(gòu)成刑罰種類累犯、緩刑與假釋正當(dāng)防衛(wèi)與緊急避險(xiǎn) 第一節(jié) 總論一、刑法的基本原則（一）罪刑法定原則?！胺o(wú)明文規(guī)定不為罪和法無(wú)明文規(guī)定不處罰”?！缎谭ā返?條規(guī)定：“法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒(méi)有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑。”（二）刑法面前人人平等原則?！缎谭ā返?條明確規(guī)定：“對(duì)任何人犯罪，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權(quán)?！保ㄈ┳镓?zé)刑適應(yīng)原則。《刑法》第5條規(guī)定：“刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)?！倍?、刑法的效力范圍空間效力刑法的溯及力屬地管轄權(quán)，除法律有特別規(guī)定的以外，都適用本法；，也適用本法；，就認(rèn)為是在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪。從舊兼從輕原則法律特別規(guī)定情形：；、澳門(mén)特別行政區(qū)對(duì)適用《刑法》的特別規(guī)定。屬人管轄權(quán)，適用本法。但是按本法規(guī)定的最高刑為3年以下有期徒刑的，可以不予追究，適用本法保護(hù)管轄權(quán)外國(guó)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家或者公民犯罪，而按本法規(guī)定的最低刑為3年以上有期徒刑的，可以適用本法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外普遍管轄權(quán)對(duì)于中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國(guó)在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)的，適用本法三、犯罪構(gòu)成（一）犯罪主體 犯罪主體是指刑法規(guī)定的實(shí)施犯罪并且承擔(dān)刑事責(zé)任的人(包括自然人與單位)。 （1）完全無(wú)責(zé)任年齡：不滿14周歲不管實(shí)施何種危害社會(huì)的行為，都不負(fù)刑事責(zé)任，為完全不負(fù)刑事責(zé)任年齡階段。 （2）相對(duì)責(zé)任年齡：14周歲以上不滿16周歲 （故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣(mài)毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪承擔(dān)刑事責(zé)任） （3）完全責(zé)任年齡：16周歲以上 （1）無(wú)刑事責(zé)任能力 指精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任。但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療；在必要的時(shí)候，由政府強(qiáng)制醫(yī)療。 （2）限制刑事責(zé)任能力尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但是可以從輕或者減輕處罰 。 （3）完全刑事責(zé)任能力 在法律邏輯上講，就是除了無(wú)刑事責(zé)任能力和限制刑事責(zé)任能力的人，都是應(yīng)當(dāng)有刑事責(zé)任能力的。但是為了避免在司法實(shí)踐中造成混亂，刑法對(duì)有刑事責(zé)任能力的兩種情況做了特別規(guī)定：①間歇性精神病人，在其精神正常情況下實(shí)施犯罪行為，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。 ②醉酒的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。167。注意：又聾又啞的人或者盲人犯罪，可以從輕、減輕或者免除處罰。（二）犯罪主觀方面 犯罪主觀方面認(rèn)識(shí)因素意志因素故意直接故意明知+必然希望間接故意明知+可能放任過(guò)失疏忽大意過(guò)失應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)+沒(méi)有預(yù)見(jiàn)反對(duì)過(guò)于自信過(guò)失預(yù)見(jiàn)+輕信反對(duì) 犯罪故意是指明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生的一種心理態(tài)度。（1）直接故意。直接故意是指行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，并且希望這種結(jié)果發(fā)生的心理態(tài)度。（2）間接故意。間接故意是指行為人明知自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，并且有意放任，以致發(fā)生這種結(jié)果的心理態(tài)度。 犯罪過(guò)失是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)，或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的心理態(tài)度。 （1）疏忽大意的過(guò)失。疏忽大意的過(guò)失，是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)，以致發(fā)生這種結(jié)果的心理態(tài)度。 （2）過(guò)于自信的過(guò)失。過(guò)于自信的過(guò)失，是指行為人已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，但輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的心理態(tài)度。3．不可抗力與意外事件 （三）犯罪客體 （四）犯罪客觀方面 （1）作為。作為，即積極的行為，是指以積極的身體舉動(dòng)實(shí)施刑法所禁止的行為。 （2）不作為。構(gòu)成不作為犯必須以行為人負(fù)有特定義務(wù)為前提。義務(wù)來(lái)源：. 基于法律行為承擔(dān)的義務(wù)D. 先行行為引起的義務(wù) ，是犯罪行為對(duì)刑法保護(hù)的客體所造成的損害。，指危害行為與危害結(jié)果之間的必然存在的原因與結(jié)果的關(guān)系。四、排除犯罪性的行為 (一）正當(dāng)防衛(wèi)與緊急避險(xiǎn)1. 概念（1）正當(dāng)防衛(wèi) ?概念：指為了使國(guó)家、公共利益、本人或他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為。對(duì)不法侵害人造成損害的，屬于正當(dāng)防衛(wèi)。正當(dāng)防衛(wèi)不負(fù)刑事責(zé)任。（2）緊急避險(xiǎn)：指在法律所保護(hù)的權(quán)益遇到危險(xiǎn)而不可能采用其他措施加以避免時(shí)，不得已而采用的損害另一個(gè)較小的權(quán)益以保護(hù)較大的權(quán)益免遭損害的行為。我國(guó)刑法規(guī)定，緊急避險(xiǎn)行為不負(fù)刑事責(zé)任。 區(qū)別正當(dāng)防衛(wèi)緊急避險(xiǎn)危害的來(lái)源人的違法行為可能來(lái)源于人的不法侵害，也可能來(lái)源于自然災(zāi)害，還可能是動(dòng)物的侵害或人的生理或病理的疾患行為的對(duì)象不法侵害本人，不能針對(duì)第三者第三者；是合法行為對(duì)他人合法權(quán)益的損害行為的限制實(shí)施是處于必要，即使可以由其他行為避免不法侵害也可以實(shí)施正當(dāng)防衛(wèi)處于迫不得已，除了避險(xiǎn)以外別無(wú)選擇行為的限度損害既可以大于也可以小于不法侵害造成的損害是對(duì)第三者合法權(quán)益造成的損害，則只能小于危險(xiǎn)可能造成的主體限定是每個(gè)公民的法定權(quán)利，是人民警察執(zhí)行任務(wù)時(shí)的法定義務(wù)不適用于職務(wù)上，業(yè)務(wù)上有特定責(zé)任的人167。注意：無(wú)限防衛(wèi)權(quán)。正當(dāng)防衛(wèi)不能明顯超過(guò)必要限度造成重大損害，是針對(duì)一般不法侵害行為而言。 刑法第20條第3款特別規(guī)定：“對(duì)正在行兇、殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過(guò)當(dāng)，不負(fù)刑事責(zé)任”對(duì)這類犯罪，任何公民都有實(shí)行無(wú)限防衛(wèi)的權(quán)利，無(wú)論采取何種防衛(wèi)手段、也不論對(duì)不法侵害人造成何種嚴(yán)重的損害，都不存在防衛(wèi)過(guò)當(dāng)。 五、犯罪的未完成形態(tài) （一）犯罪預(yù)備 為了犯罪，準(zhǔn)備工具、制造條件的，是犯罪預(yù)備?！缎谭ā返?2條第2款規(guī)定：“對(duì)于預(yù)備犯，可以比照既遂犯從輕、減輕處罰或者免除處罰”。 （二）犯罪未遂《刑法》第23條第1款規(guī)定：“已經(jīng)著手實(shí)行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。”《刑法》第23條第2款規(guī)定：“對(duì)于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰?！边@就是犯罪未遂的處罰原則。 （三）犯罪中止 《刑法》第24條第1款規(guī)定：“在犯罪過(guò)程中，自動(dòng)放棄犯罪或者自動(dòng)有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生的，是犯罪中止?！薄缎谭ā返?4條第2款修改為：“對(duì)于中止犯，沒(méi)有造成損害的，應(yīng)當(dāng)免除處罰；造成損害的，應(yīng)當(dāng)減輕處罰”。六、共同犯罪（一）概念 共同犯罪是二人以上共同故意犯罪（二）條件 :共同犯罪必須具有共同的犯罪行為。 :共同犯罪必須具有共同的犯罪故意。 （三）種類：組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)進(jìn)行犯罪活動(dòng)的或者在共同犯罪中起主要作用的。 種類：（1）組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)進(jìn)行犯罪活動(dòng)的犯罪分子；（2）其他在共同犯罪中起主要作用的犯罪分子。 ：在共同犯罪中起次要或者輔助作用的。 種類：（1）在共同犯罪中起次要作用的從犯；（2）在共同犯罪中起輔助作用的從犯。 ：指被脅迫參加犯罪的犯罪分子。脅從犯是不愿意或不完全愿意參加犯罪的，是在被威逼、脅迫之下參加犯罪的。 注意：對(duì)于被脅迫參加犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照他的犯罪情節(jié)減輕處罰或者免除處罰。 ：教唆他人犯罪的。 （1）對(duì)教唆犯的處罰。①在共同犯罪中如果是起主要作用的，就應(yīng)當(dāng)按照主犯處罰，如果起次要作用的，就按照從犯處罰。②如果被教唆的人沒(méi)有犯被教唆的罪，對(duì)于教唆犯，可以從輕或者減輕處罰。③對(duì)教唆不滿18周歲的人犯罪的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。七、刑罰種類 （一）主刑：指對(duì)犯罪分子不實(shí)行關(guān)押，交由公安機(jī)關(guān)管束和人民群眾監(jiān)督，限制其一定自由的刑罰方法。 期限：３個(gè)月以上２年以下；數(shù)罪并罰時(shí)最高不能超過(guò)３年。 注意：被判處管制刑的罪犯依法在公安機(jī)關(guān)管束和群眾監(jiān)督下進(jìn)行社區(qū)矯正，其自由受到一定限制。：是剝奪犯罪分子短期人身自由，就近實(shí)行強(qiáng)制勞動(dòng)改造的刑罰方法。 期限：１個(gè)月以上６個(gè)月以下。數(shù)罪并罰時(shí)，最高不得超過(guò)１年。：是剝奪犯罪分子一定期限的人身自由，實(shí)行強(qiáng)制勞動(dòng)改造的刑罰方法。 期限：６個(gè)月以上１５年以下。判決宣告以前一人犯數(shù)罪的，除判處死刑和無(wú)期徒刑的以外，應(yīng)當(dāng)在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上，酌情決定執(zhí)行的刑期，有期徒刑總和刑期不滿三十五年的，最高不能超過(guò)二十年，總和刑期在三十五年以上的，最高不能超過(guò)二十五年。 ：是剝奪犯罪分子終身自由，并強(qiáng)制勞動(dòng)改造的刑罰方法。 ：是剝奪犯罪分子生命的刑罰方法。死刑是刑罰體系中最嚴(yán)厲的懲罰手段。 不適用死刑的犯罪主體：①犯罪的時(shí)候不滿１８周歲的人；②審判的時(shí)候懷孕的婦女，不適用死刑。③審判時(shí)已滿75周歲的人，不適用死刑，但以特別殘忍手段致人死亡的除外。（1）死刑緩期執(zhí)行：對(duì)于應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子，如果不是必須立即執(zhí)行的，可以判處死刑同時(shí)宣告緩期２年執(zhí)行。死緩不是一個(gè)刑種，而是一個(gè)適用死刑的刑罰制度。 （2）死緩的適用條件：其一，罪該處死。其二，不是必須立即執(zhí)行。（3）死緩期滿后的處理：第一，在死刑緩期執(zhí)行期間如果沒(méi)有故意犯罪，２年期滿后，減為無(wú)期徒刑。第二，在死刑緩期執(zhí)行期間如果確有重大立功表現(xiàn)，２年期滿后，減為二十五年有期徒刑。第三，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果