解析淺談對(duì)幾種特殊行為監(jiān)督的法律依據(jù)-資料下載頁
2025-01-01 06:22本頁面
【正文】 五、對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國有企業(yè)單位的監(jiān)督 按常規(guī)思維，地方人大的監(jiān)督對(duì)象是“一府兩院”，國有企業(yè)因既不具有行政權(quán)也不具有司法權(quán)，所以人大監(jiān)督無法律依據(jù)。這實(shí)際上是對(duì)我國憲法和法律的一些原則和精神了解不夠?！ 〉谝?，根據(jù)憲法關(guān)于“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量，各政黨和社會(huì)團(tuán)體，各企事業(yè)單位組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法的法律的行為，必須予以追究。”和中華人民共和國公民有接受教育、參加勞動(dòng)、休息娛樂、取得報(bào)酬的權(quán)利以及國家保護(hù)公民合法人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)等規(guī)定，國有企業(yè)單位在執(zhí)行憲法規(guī)定時(shí)，地方人大對(duì)其實(shí)施憲法的情況，有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。第二，目前正在實(shí)施的國家法律和行政法規(guī)中，有許多涉及調(diào)整國有企業(yè)單位的行為規(guī)范。比如：《全民所有制企業(yè)工業(yè)法》《公司法》《勞動(dòng)法》《企業(yè)勞動(dòng)爭議條例》《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》《失業(yè)保險(xiǎn)條例》《勞動(dòng)監(jiān)督檢查條例》《勞動(dòng)合同管理辦法》等，這些法律、法規(guī)既規(guī)定了用人單位的權(quán)利和勞動(dòng)者的義務(wù)及違反法律規(guī)定所承擔(dān)的法律責(zé)任，也規(guī)定了勞動(dòng)者的權(quán)利和用人單位的義務(wù)及違反法律規(guī)定所承擔(dān)的法律責(zé)任。而對(duì)這些法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，是地方人大一項(xiàng)重要的職權(quán)。第三，每年的人代會(huì)上要對(duì)政府工作報(bào)告進(jìn)行審議，而政府工作報(bào)告不僅涉及政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等方面的內(nèi)容，也涉及國企改制、下崗職工再就業(yè)、退休養(yǎng)老、社會(huì)保險(xiǎn)、最低生活標(biāo)準(zhǔn)等事關(guān)職工大事方面的內(nèi)容。人大代表對(duì)報(bào)告進(jìn)行審議，提出建議、意見和批評(píng)就是地方人大在行使監(jiān)督權(quán)。第四，對(duì)來自國有企業(yè)單位的職工到人大信訪部門上訪，人大有關(guān)部門根據(jù)上訪者反映的情況和領(lǐng)導(dǎo)接待時(shí)處理的意見，把信息反饋到政府有關(guān)職能部門，并責(zé)成其做出答復(fù)或處理，這本身也是一種監(jiān)督行為。第五，國有企業(yè)主要是行政管理的對(duì)象，但在特定情況下，法律、法規(guī)也可授權(quán)其行使一定行政職能。特別是在我國目前體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，一些全國性專業(yè)公司，有許多剛由行政機(jī)關(guān)改制而成，在一定時(shí)期內(nèi)仍具有一定行政性，故法律、法規(guī)往往授權(quán)它們行使某些行政職能，行政主管部門也往往委托它們處理某些行政事務(wù)。由以上五點(diǎn)來看，地方人大對(duì)國有企業(yè)的監(jiān)督，不僅有法可依，而且也符合實(shí)際。本資料來自互聯(lián)網(wǎng)共享文檔好資料來自互聯(lián)網(wǎng)，一起創(chuàng)造，共同分享。第 6 頁 共 6 頁
合同協(xié)議相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1