【正文】 未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金、未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案、從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的處罰種類(lèi)：罰款執(zhí)法依據(jù)：《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十九條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)責(zé)令其限期改正，并處2萬(wàn)元以下的罰款：（一）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的；（二）未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的；（三）從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。10生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編造安全培訓(xùn)記錄檔案、騙取安全資格證書(shū)的處罰種類(lèi)：警告、罰款《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十一條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)給予警告，吊銷(xiāo)安全資格證書(shū)，并處3萬(wàn)元以下的罰款：（一）編造安全培訓(xùn)記錄、檔案的；（二）騙取安全資格證書(shū)的。10生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)假冒偽劣勞動(dòng)防護(hù)用品和無(wú)安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品的處罰種類(lèi)：罰款執(zhí)法依據(jù)：《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》第二十六條：生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)或者單位有本規(guī)定第二十一條第（七）（八）項(xiàng)行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以并處三萬(wàn)元以下的罰款。10生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的單位或者個(gè)人拒不接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督檢查的處罰種類(lèi)：警告、罰款執(zhí)法依據(jù)：《非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可辦法》第三十一條：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的單位或者個(gè)人拒不接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督檢查的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處一千元以上五千元以下的罰款。10尾礦庫(kù)管理單位未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告尾礦庫(kù)事故或者重大險(xiǎn)情的處罰種類(lèi)：罰款執(zhí)法依據(jù)：《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十七條：尾礦庫(kù)管理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其對(duì)尾礦庫(kù)實(shí)施停產(chǎn)整頓；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（四）未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告尾礦庫(kù)事故或者重大險(xiǎn)情的。10危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位，未按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記或在接到登記通知之日起6個(gè)月內(nèi)仍未登記的1危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位未向用戶提供應(yīng)急咨詢服務(wù)的11危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位轉(zhuǎn)讓、出租或偽造登記證書(shū)的11危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位已登記的登記單位在生產(chǎn)規(guī)?；虍a(chǎn)品品種及其理化特性發(fā)生重大變化時(shí)，未按規(guī)定按時(shí)辦理重新登記手續(xù)的11危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書(shū)有效期滿后，未按規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核的11危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位終止生產(chǎn)或使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，未按規(guī)定及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)的處罰種類(lèi)：罰款執(zhí)法依據(jù)：《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》第二十一條：生產(chǎn)單位、儲(chǔ)存單位、使用單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其改正，并視情節(jié)輕重處三萬(wàn)元以下罰款：（一）未按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記或在接到登記通知之日起6個(gè)月內(nèi)仍未登記的；（二）未向用戶提供應(yīng)急咨詢服務(wù)的；（三）轉(zhuǎn)讓、出租或偽造登記證書(shū)的；（四）已登記的登記單位在生產(chǎn)規(guī)?；虍a(chǎn)品品種及其理化特性發(fā)生重大變化時(shí)，未按規(guī)定按時(shí)辦理重新登記手續(xù)的；（五）危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書(shū)有效期滿后，未按規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核的；（六）生產(chǎn)單位、使用單位終止生產(chǎn)或使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，未按規(guī)定及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)的。（二）行政強(qiáng)制2項(xiàng)對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事的有關(guān)違法活動(dòng)的取締執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十四條：依照本法第九條規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)…對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第十三條：對(duì)未依法取得批準(zhǔn)，擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的政府部門(mén)或者機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即予以查封、取締，并依法給予行政處罰?！陡＝ㄊ∪嗣裾P(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第六條第四款：發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法給予行政處罰。對(duì)不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材的查封、扣押執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十六條第四款：對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法作出處理決定。（三）行政確認(rèn)2項(xiàng)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者、安全生產(chǎn)管理人員安全資格認(rèn)定執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十條第二款：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核后方可任職。《中華人民共和國(guó)礦山安全法》第二十七條：礦長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)考核，具備安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。礦山企業(yè)安全工作人員必須具備必要的安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)和礦山安全工作經(jīng)驗(yàn)。特種作業(yè)人員操作資格證認(rèn)定（煤礦特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除外）執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十三條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)?！吨腥A人民共和國(guó)礦山安全法》第二十六條第二款：礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書(shū)的，方可上崗作業(yè)。（四）行政監(jiān)督檢查12項(xiàng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九條：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的綜合監(jiān)督管理執(zhí)法依據(jù)：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五條第一款：……設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府的負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)，由各級(jí)人民政府確定，依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)。對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的生產(chǎn)、檢驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)和使用情況的綜合監(jiān)督管理執(zhí)法依據(jù)：《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況和特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況的監(jiān)督檢查執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十六條：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)是否具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查執(zhí)法依據(jù)：《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第二款：安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。對(duì)已取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位的監(jiān)督檢查執(zhí)法依據(jù)：《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第十九條：發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)已取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接受發(fā)證機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕、阻撓。對(duì)已經(jīng)取得資質(zhì)（資格）證書(shū)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員及其安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督檢查執(zhí)法依據(jù)：《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》第二十二條第二款：對(duì)已經(jīng)取得資質(zhì)（資格）證書(shū)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員及其安全評(píng)價(jià)活動(dòng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全培訓(xùn)活動(dòng)情況的監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)：《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十二條：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全培訓(xùn)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和持證上崗情況的監(jiān)督檢查執(zhí)法依據(jù)：《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十三條：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況和特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志的監(jiān)督檢查執(zhí)法依據(jù)：《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》第二十條：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況和特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。1對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查執(zhí)法依據(jù)：《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十六條：安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定開(kāi)展安全培訓(xùn)工作。1對(duì)庫(kù)容在100萬(wàn)立方米以下尾礦庫(kù)的安全監(jiān)督檢查執(zhí)法依據(jù)：《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》第四條：……市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)庫(kù)容在100萬(wàn)立方米以下尾礦庫(kù)的安全監(jiān)督檢查。（五）其他行政執(zhí)法行為4項(xiàng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第七十三條：事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國(guó)務(wù)院制定?！吨腥A人民共和國(guó)礦山安全法》第三十七條第二款：發(fā)生重大礦山事故，由政府及其有關(guān)部門(mén)、工會(huì)礦山企業(yè)按照行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和處理?！镀髽I(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》第十條第一款：死亡事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)主管部門(mén)會(huì)同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市（或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí)）勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》第十三條：特大事故發(fā)生單位所在地地方人民政府負(fù)責(zé)組織由有關(guān)部門(mén)參加的特大事故現(xiàn)場(chǎng)勘察工作。《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條：重大安全事故發(fā)生后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)的市人民政府組織調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。小型露天采石場(chǎng)開(kāi)采方案審查執(zhí)法依據(jù)：《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》第九條：作業(yè)單位在采石場(chǎng)開(kāi)采前，應(yīng)有建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的開(kāi)采方案，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行審查。采石場(chǎng)的布置和開(kāi)采方式發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新編制開(kāi)采方案并審查。尾礦庫(kù)安全事宜的批準(zhǔn)執(zhí)法依據(jù)：《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十七條：未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得隨意變更下述涉及尾礦庫(kù)安全的事宜：(一)筑壩方式；(二)壩型、壩外坡坡比和最終壩軸線的位置；(三)壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置；(四)排洪系統(tǒng)的型式、布置及足寸；(五)設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或廢水進(jìn)庫(kù)等。對(duì)在尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)從事爆破、采砂等活動(dòng)的批準(zhǔn)執(zhí)法依據(jù)：《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十二條：未經(jīng)尾礦庫(kù)管理單位同意、技術(shù)論證及原尾礦庫(kù)建設(shè)審批的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在庫(kù)區(qū)從事爆破、采砂等危害尾礦庫(kù)安全的活動(dòng)。　*說(shuō)明：根據(jù)我省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理體制現(xiàn)狀和實(shí)際情況，2004年4月27日上午省長(zhǎng)辦公會(huì)議（[2004]6號(hào)）決定，我省煙花爆竹安全監(jiān)管職能暫不變,公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)仍按現(xiàn)行職能分工繼續(xù)履行職責(zé)。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家調(diào)整有關(guān)煙花爆竹安全監(jiān)督管理職能的精神，結(jié)合我省實(shí)際，盡快研究提出我省切實(shí)可行的煙花爆竹安全監(jiān)督管理職能調(diào)整方案。2006年3月28日召開(kāi)的省政府專(zhuān)題會(huì)議（[2006]40號(hào)）提出，抓好煙花爆竹安全管理，公安部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，將監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)到基層派出所。30 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