【正文】 程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件 資料 、設備采購與設備監(jiān)造、相關服務）的解讀 ? （十）相關服務 ? 設計階段： ? 對監(jiān)理 入門 要求比較高了 （素質、業(yè)務能力，高智能、高水平），同時監(jiān)理也提出更高要求，收入） ? 比如要求監(jiān)理單位除了審查進度計劃、設計成果、設計概算、施工圖預算外，還需在預防索賠方面制定防范對策，這是施工階段原老規(guī)范里取消的監(jiān)理工作，現(xiàn)在在服務階段需要做的。 五、新版 《 建設工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術內容（總則、術語、基本規(guī)定、項目監(jiān)理機構、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工程質量、造價、進度，工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件 資料 、設備采購與設備監(jiān)造、相關服務）的解讀 ? （十）相關服務 ? 設計階段： ? 及總體計劃審查各專業(yè)、各階段進度計劃。 ? 審查設計成果及編寫評估報告（可不分階段，一并出報告），設計成果包含的內容 （規(guī)劃設計 → 方案設計 → 初步設計 → 施工圖設計） ? 、新工藝、新技術、新設備，應通過相關部門評審備案。必要時協(xié)助建設單位組織專家評審。 ? 審查工作主要針對 目前尚未經過國家、地方、行業(yè)組織評審、鑒定的新材料、新工藝、新技術、新設備。 五、新版 《 建設工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術內容（總則、術語、基本規(guī)定、項目監(jiān)理機構、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工程質量、造價、進度，工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件 資料 、設備采購與設備監(jiān)造、相關服務）的解讀 ? （十）相關服務 ? 工程保修范圍： 國務院第 279號令《建設工程質量管理條例》第 40條守則 P44規(guī)定了房屋建筑工程的保修范圍： ? 承擔工程保修階段的服務工作時，工程監(jiān)理單位應定期回訪。（合同約定） ? 條文說明：由于工作的延續(xù)性，工程保修階段服務工作一般委托工程監(jiān)理單位承擔。工程保修期限 （施工單位） 按國家想有關法律法規(guī)確定，工程保修階段服務工作 （監(jiān)理單位） 期限， 應在監(jiān)理合同中明確 。 ? 對建設單位或 使用單位提出的工程質量缺陷，工程監(jiān)理單位應安排監(jiān)理人員進行檢查和記錄，要求施工單位予以修復，并監(jiān)督實施，合格后 五、新版 《 建設工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術內容（總則、術語、基本規(guī)定、項目監(jiān)理機構、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工程質量、造價、進度，工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件 資料 、設備采購與設備監(jiān)造、相關服務）的解讀 ? （十）相關服務 ? 工程保修階段 ? 予以簽認。 ? 條文要求 ：安排的監(jiān)理人員宜保留施工階段的監(jiān)理工程師。（因其對施工過程中的情況比較了解） ? 工程監(jiān)理單位應對工程質量缺陷原因進行調查，分析并確定責任歸屬，對非施工單位原因造成的工程質量缺陷，應核實修復工程費用，簽發(fā)工程款支付證書，并報建設單位。 要求應由原總監(jiān)理工程師或其授權人進行簽認。 六、新版《建設工程監(jiān)理規(guī)范》執(zhí)行中應注意的一些問題 ? 注意增加的兩個章節(jié)（基本規(guī)定和服務階段的監(jiān)理工作、 ） ? 新規(guī)中細化的一些條文，這是我們監(jiān)理工作的依據。 ? 新規(guī)中刪除的一些不再適用的條文 ? 表格的本身的變化和適用情況的掌握 ? 在執(zhí)行時與其他法律法規(guī)、部門規(guī)章及地方法規(guī)、文件等結合，及時貫徹政府部門相關規(guī)定，以更好地規(guī)避風險，做到做任何事情都 ? 要有據可依，以理服人。 七、施工組織設計、安全事故應急預案及危險性較大分部分項工程專項方案審查重點及注意事項 ? 首先分清哪些屬于危險性較大分部分項工程，哪些屬于超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程。（地方規(guī)定）（需施工方組織專家論證，根據論證意見施工方修改方案，報監(jiān)理審核、建設單位審批） ? 同樣是三個方面的審核： 程序性、針對性、符合性 ? 程序性 ：總包單位必須有施工單位技術負責人簽字、如有分包還需分包單位技術負責人簽字，兩級審批。（技術負責人指總包或分包單位資質證書上的技術負責人） ? 針 對性： 施工進度、施工工藝及工程質量保證措施、資源供應能否滿足本工程的圖紙及合同需要 ? 進度（符合合同總工期要求），施工工藝必須是符合本工程才有的，（不能多，不能少）不能籠統(tǒng)照抄，適合本工程的質量保證措施。 七、施工組織設計、安全事故應急預案及危險性較大分部分項工程專項方案審查重點及注意事項 ? 符合性： 安全技術措施符合工程強制性標準規(guī)定，比如、新的驗收規(guī)范，技術規(guī)范出來了，施組里還是沿用老規(guī)范、或者規(guī)范代碼改了，后面具體設計的內容仍然原來的。 ? 需要注意的是 工況發(fā)生變化時需補充或者重新編制，審核程序與原來相同。 ? 八、解析工程進度、成本、質量、安全控制及合同、信息管理中常見問題及解決辦法 ? （一）進度、質量、成本、合同管理 ? 常見問題： ? 監(jiān)理單位對進度、成本、合同管理比較弱，兩方面的原因： ? 一是建設單位不肯放權，對監(jiān)理單位不信任，在進度和成本方面一把抓。 ? 二是本身監(jiān)理單位自身能力不夠，無法滿足建設單位的要求。由于監(jiān)理費的原因，監(jiān)理單位也不愿派在成本、合同管理方面的專業(yè)人才到現(xiàn)場。這樣形成惡性循環(huán)，導致現(xiàn)在的監(jiān)理，基本上就是對安全和質量方面進行控制，現(xiàn)實中更注重的是安全。 ? 施工單位不服從對監(jiān)理單位的管理，業(yè)主協(xié)調力度不大。 （隱含） 八、解析工程進度、成本、質量、安全控制及合同、信息管理中常見問題及解決辦法 ? （一）進度、質量、成本、合同管理 ? 解決辦法： 監(jiān)理費按規(guī)范計取，監(jiān)理人員提高專業(yè)管理方面的業(yè)務能力，建設單位充分信任監(jiān)理單位，把監(jiān)理合同中委托的事項真正讓監(jiān)理來管理。 ? 安全控制中遇到的問題最多：最關鍵的一點是施工單位安全意識不強，不按規(guī)范操作，認為監(jiān)理管得太多。有時連建設單位也不理解監(jiān)理的行為，這時特別要加強溝通，要曉之以理、動之以情。不厭其煩的闡明其中的厲害關系 ? 特別是過程中的監(jiān)控，動態(tài)管理。比如對危險性較大分部分項工程，方案審核后不就萬事大吉了，單工況發(fā)生變化時需重新審核，甚至專家重新論證。（例如深基坑的工況變化需專家再次論證） 八、解析工程進度、成本、質量、安全控制及合同、信息管理中常見問題及解決辦法 ? 信息管理 ? 信息不暢通，客觀原因： 現(xiàn)場網絡不暢； 政府部門沒有將有些信息及時在網絡上公開，只在報刊雜志上公示。 ? （如上海的玻璃幕墻材料的備案情況第 1～ 4期就沒在網上公示，只能電話詢問。 ? 主觀原因：工作不主動，關系協(xié)調不好。 九、監(jiān)理內業(yè)資料的編制、管理及責仸風險規(guī)避要點 ? 編制要點：及時、真實、全面（留下有效痕跡） ? 從建立制度上開始就要求承包單位對各種資質、方案、材料、工序上提前報審，不得后補。并要求監(jiān)理單位對總分包單位資質、人員資格、材料的準入使用情況進行網上查詢，符合要求的方可進場 ? 過程如有發(fā)生此類現(xiàn)象，概不后補。同時嚴格運用監(jiān)理 B類、 C類表格，該發(fā)通知單、聯(lián)系單、及停工令的絕不手軟，通過有效的方法與建設單位 溝通 ，取得建設單位的認同。如承包方仍然拒不整改，書面或者以網絡、電話等形式上報上級主管部門，如果是電話匯報的，事后一定要及時補書面報告。 十、解析住宅分戶驗收、節(jié)能工程監(jiān)理及保障性住房工程監(jiān)理應注意的問題 ? （一）、分戶驗收： 四年 ? 過程控制（結構施工階段里軸線、截面尺寸及標高控制。粉刷階段，借），竣工驗收前的預驗收，整改，注意到位，觀感要好） ? （二）節(jié)能監(jiān)理（ 材料的使用及火災案例 )國務院第 530號令 P67民用建筑節(jié)能條例第 16條和第 24條 規(guī)定監(jiān)理對節(jié)能分部應做的工作以及不按規(guī)定履行職責時的處罰。 ? 從設計到施工，審核節(jié)能施工方案、審核檢測方案、編制節(jié)能工程監(jiān)理實施細則，審核施工單位資質。 ? 材料進場驗收（檢測各種主材輔材的質保書、檢驗報告，備案情況，按檢測方案進行材料見證取樣，復試合格后方可使用于現(xiàn)場）公安消防 （ 2023） 65號文關于 A級材料取消 、 (2023） 65號文關于 A級材料取消規(guī)定 十、解析住宅分戶驗收、節(jié)能工程監(jiān)理及保障性住房工程監(jiān)理應注意的問題 ? （二）節(jié)能監(jiān)理 ? 施工工作面的驗收移交，符合要求后方可進行節(jié)能工程施工。 ? 墻面保溫施工方面：門窗框安裝完成，包括門窗側面的粉刷；前道粉刷層的平整度、空鼓等，施工完成后的現(xiàn)場檢驗等符合設計及規(guī)范要求。 ? 門窗安裝方面：材質符合設計，完成三線控制，淋水試驗。 ? 電氣安裝方面：電纜電線必須按設計及規(guī)范要求檢測合格方可使用等。 ? 過程中的巡視、旁站（屋面與內外墻保溫）及平行檢測等。 ? 施工完成后的現(xiàn)場檢測等結果必須符合設計要求（如內外墻保溫的拉拔試驗、保溫層厚度的檢測、門窗淋水試驗、氣密性試驗等等） 十、解析住宅分戶驗收、節(jié)能工程監(jiān)理及保障性住房工程監(jiān)理應注意的問題 ? （三） 保障性住房監(jiān)理 ? 涉及老百姓的切身利益的，不管從材料方面還是施工工藝方面都提出更高的要求，監(jiān)理的難度也比普通商品房大。 2023年建設部檢查的重點就是保障性住房和軌道交通。 ? 主要表現(xiàn)：由于保障性住房不管是施工單位、還是監(jiān)理單位的承包單位的 單價都是相對比商品房低 ，造成施工單位為了節(jié)約成本，有時采購的材料不符合要求，監(jiān)理單位必須嚴把材料關。并且由于承包價格低，施工單位為了節(jié)約，往往在安全文明施工方面做得不好，容易出安全事故。所以特別注意不管是在對總包、分包單位 資質審查 還是 方案的審查 上都要萬分仔細，在 編制監(jiān)理規(guī)劃時具有指導性 ，編制 監(jiān)理實施細則上必須完善且具有針對性與可操作性 。大環(huán)境：上級部門檢查較多，不管是區(qū)里、市里大檢查、還是建設部的檢查都重點檢查保障性住房，而且處罰力度也較重。 十、解析住宅分戶驗收、節(jié)能工程監(jiān)理及保障性住房工程監(jiān)理應注意的問題 ? （三） 保障性住房監(jiān)理 ? 按規(guī)范進行對關鍵工序進行旁站、巡視檢查等。 ? 監(jiān)理單位：費用低，責任沒減輕，一個總監(jiān)還只能監(jiān)理一個項目，提高了監(jiān)理單位的成本。 十一、《建設工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》（ GF20232023）主要內容及執(zhí)行中應注意的問題 ? 《建設工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》 （ GF20230202）執(zhí)行了 12年，針對施工階段的使用已經比較成熟，但是對勘察、設計階段的示范性還是比較欠缺。條款比較粗。 ? 老的示范合同文本執(zhí)行中遇到的問題主要是兩個方面： ? 1）、因監(jiān)理成本大量是人工工資和公司管理成本，導致成本增加的原因基本上是兩個方面： ? 一是工期方面：工程實際開工日期與監(jiān)理進場日期不一致，基本上監(jiān)理先進場好長一段時間工程都沒開工，導致監(jiān)理成本增加；實際工期比計劃工期延長。針對這兩種情況，監(jiān)理單位簽訂合同時務必要考慮周全，與建設單位協(xié)商在專用條款里進行補充條款。 十一、 《 建設工程委托監(jiān)理合同（示范文本） 》（ GF20232023）主要內容及執(zhí)行中應注意的問題 ? 2）、合同里務必注明額外增加工作量時監(jiān)理費用標準。 ? 3）、投標時人員進場時間及數量安排上合理計劃，既要保證合理利潤又要保證滿足工程監(jiān)理要求。 ? ? 新《建設工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》 （ GF20230202） ? 融入了勘察和設計階段，較完善，時間、人員限制也較緊。基本上補充了老合同范本的欠缺。但執(zhí)行起來也會遇到一些問題。 十二、建設工程監(jiān)理最新研究成果介紹及工程信息化實踐交流 上海地區(qū)：信息化 （一）、 網上查詢參建各方及建設工程本身及材料使用情況 比如從建筑建材業(yè)網上誠信手冊查單位資質、安全生產許可證、注冊人員情況、安全員的情況等，還可查詢大部分建筑材料的備案情況，或者到各行業(yè)協(xié)會網站查詢一些特殊材料的備案情況。 （二）、除以上內容 還有如下四個方面 也是信息化比較好的地方 ： 監(jiān)理報告制度、網上標化點擊、帶班制度、材料見證取樣的唯一性標識。 監(jiān)理報告制度 的建立：周報、月報、專報（有危險性較大分部分項工程的項目）、緊急報告 十二、建設工程監(jiān)理最新研究成果介紹及工程信息化實踐交流 ? 上海地區(qū)：信息化 進行 網上標 準 化 評價 ， 每月對危險性較大分部分項工程的監(jiān)理工 作 進行匯報及評價，對總包、分包單位對現(xiàn)場安全、文明施工狀況進行評價，上報安質監(jiān)部門，再由政府監(jiān)督部門對其進行季度評價，年度評價，同時竣工時由監(jiān)理單位和政府監(jiān)督部門進行本項目的竣工評價，年度評價與竣工評價均與單位資質的獎罰、升降掛鉤，不合格的予以通報批評，情節(jié)嚴重的降低或取消資質。有效的對項目進行實時管理，提高了工作效率。 監(jiān)理單位發(fā)出聯(lián)系單通知單的情況 以及施工單位的整改情況，監(jiān)理專報里也有 十二、建設工程監(jiān)理最新研究成果介紹及工程信息化實踐交流 代班制度 的執(zhí)行更是提高項目經理及總監(jiān)的到位率，對工程管理有效