【正文】 出一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款；合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。【 釋義 】 本條規(guī)定了市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變化超過(guò)一定幅度時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法。按照國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部等九部委第 56號(hào)令 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 的通用合同條款，對(duì)物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格的調(diào)整規(guī)定有以下兩種方式：1．采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額：（ 1）價(jià)格調(diào)整公式。因人工、材料和設(shè)備等價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)，根據(jù)投標(biāo)函附錄中的價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表約定的數(shù)據(jù)，按公式計(jì)算差額并調(diào)整合同價(jià)格。（公式見 《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 P66）（ 2）暫時(shí)確定調(diào)整差額。在計(jì)算調(diào)整差額時(shí)得不到現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)的，可暫用上一次價(jià)格指數(shù)計(jì)算，并在以后的付款中再按實(shí)際價(jià)格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。（ 3）權(quán)重的調(diào)整。約定的變更導(dǎo)致原定合同中的權(quán)重不合理時(shí)，由承包人和發(fā)包人協(xié)商后進(jìn)行調(diào)整。（ 4）承包人工期延誤后的價(jià)格調(diào)整。由于承包人原因未在約定的工期內(nèi)竣工的，則對(duì)原約定竣工日期后繼續(xù)施工的工程，在使用第（ 1）條的價(jià)格調(diào)整公式時(shí)，應(yīng)采用原約定竣工日期與實(shí)際竣工日期的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中較低的一個(gè)作為現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。十三、重 要 條 文542．采用工程造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額。施工期內(nèi)，因人工、材料、設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)，人工、機(jī)械使用費(fèi)按照國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本信息、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或機(jī)械使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整；需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的材料，其單價(jià)和數(shù)量應(yīng)由監(jiān)理人復(fù)核，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為調(diào)整工程合同價(jià)款的依據(jù)。本條條文說(shuō)明實(shí)質(zhì)上與第 2種 “采用工程造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額 ”的規(guī)定一致。即：（ 1）人工單價(jià)發(fā)生變化時(shí)，發(fā)、承包雙方應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整工程價(jià)款。（ 2）材料價(jià)格變化超過(guò)省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的幅度時(shí)應(yīng)當(dāng)調(diào)整，承包人應(yīng)在采購(gòu)材料前將數(shù)量和價(jià)格送發(fā)包人確認(rèn)。發(fā)包人在收到承包人提交的資料后 3個(gè)工作日不予答復(fù)的，視為已經(jīng)認(rèn)可，作為調(diào)整工程價(jià)款的依據(jù)。如果承包人未經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)即自行采購(gòu)材料，除發(fā)包人同意調(diào)整工程價(jià)款外，則不作調(diào)整工程價(jià)款。（ 3）施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或施工機(jī)械使用費(fèi)發(fā)生變化超過(guò)省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的范圍時(shí)，按其規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。上述物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整中，第 1種方法一般適用于使用的材料品種較少，且每種材料使用量較大的土木工程，如公路、水壩等工程。第 2種方法適用于使用的材料品種較多，且每種材料使用量相對(duì)不太大的房屋建筑工程。十三、重 要 條 文55【 條文 】 工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告應(yīng)由受益方在合同約定時(shí)間內(nèi)向合同的另一方提出，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。受益方未在合同約定時(shí)間內(nèi)提出工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告的，視為不涉及合同價(jià)款的調(diào)整。收到工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告的一方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)或提出協(xié)商意見，否則，視為工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告已經(jīng)確認(rèn)。【 釋義 】 本條規(guī)定了工程價(jià)款調(diào)整的程序。工程價(jià)款調(diào)整因素確定后，發(fā)、承包雙方應(yīng)按合同約定的時(shí)間和程序提出并確認(rèn)調(diào)整的工程價(jià)款。當(dāng)合同未作約定或本規(guī)范的有關(guān)條款未作規(guī)定時(shí)，本條條文說(shuō)明要求按下列規(guī)定辦理： 1．調(diào)整因素確定后 14天內(nèi)，由受益方向?qū)Ψ竭f交調(diào)整工程價(jià)款報(bào)告。受益方在 14天內(nèi)未遞交調(diào)整工程價(jià)款報(bào)告的，視為不調(diào)整工程價(jià)款。2．收到調(diào)整工程價(jià)款報(bào)告的一方應(yīng)在收到之日起 14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見，如在 14天內(nèi)未作確認(rèn)也未提出協(xié)商意見時(shí)，視為調(diào)整工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。十三、重 要 條 文56【 條文 】 工程完工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算?！?釋義 】 本條為強(qiáng)制性條文，規(guī)定了竣工結(jié)算的辦理原則。根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)合同法 》 第二百七十九條 “建設(shè)工程竣工后 ……驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款 ”和 《 中華人民共和國(guó)建筑法 》 第十八條 “發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，及時(shí)撥付工程款項(xiàng) ”的規(guī)定，本條規(guī)定了工程完工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)辦理竣工結(jié)算。合同中沒有約定或約定不清的，按本規(guī)范相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。十三、重 要 條 文57【 條文 】 其他項(xiàng)目費(fèi)用應(yīng)按下列規(guī)定計(jì)算：1.計(jì)日工應(yīng)按發(fā)包人實(shí)際簽證確認(rèn)的事項(xiàng)計(jì)算；2.暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)按發(fā)、承包雙方最終確認(rèn)價(jià)在綜合單價(jià)中調(diào)整；專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)按中標(biāo)價(jià)或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認(rèn)價(jià)計(jì)算；3.總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定金額計(jì)算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計(jì)算；4.索賠費(fèi)用應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方確認(rèn)的索賠事項(xiàng)和金額計(jì)算；5.現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證資料確認(rèn)的金額計(jì)算；6.暫列金額應(yīng)減去工程價(jià)款調(diào)整與索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證金額計(jì)算，如有余額歸發(fā)包人。【 釋義 】 本條規(guī)定了其他項(xiàng)目費(fèi)在辦理竣工結(jié)算時(shí)的要求。1．計(jì)日工的費(fèi)用 ,應(yīng)按發(fā)包人實(shí)際簽證確認(rèn)的數(shù)量和合同約定的相應(yīng)項(xiàng)目綜合單價(jià)計(jì)算；十三、重 要 條 文582．若暫估價(jià)中的材料是招標(biāo)采購(gòu)的，其材料單價(jià)按中標(biāo)價(jià)在綜合單價(jià)中調(diào)整。若暫估價(jià)中的材料為非招標(biāo)采購(gòu)的，其單價(jià)按發(fā)、承包雙方最終確認(rèn)的材料單價(jià)在綜合單價(jià)中調(diào)整。若暫估價(jià)中的專業(yè)工程是招標(biāo)分包的，其專業(yè)工程分包費(fèi)按中標(biāo)價(jià)計(jì)算。若暫估價(jià)中的專業(yè)工程為非招標(biāo)分包的，其專業(yè)工程分包費(fèi)按發(fā)、承包雙方與分包人最終結(jié)算確認(rèn)的金額計(jì)算。3．總承包服務(wù)費(fèi)，應(yīng)依據(jù)合同約定的金額計(jì)算，發(fā)、承包雙方依據(jù)合同約定對(duì)總承包服務(wù)費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整，應(yīng)按調(diào)整后的金額計(jì)算。4．索賠事件產(chǎn)生的費(fèi)用，在辦理竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)在其他項(xiàng)目費(fèi)中反映。索賠費(fèi)用的金額應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方確認(rèn)的索賠事項(xiàng)和金額計(jì)算。5．現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)生的費(fèi)用，在辦理竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)在其他項(xiàng)目費(fèi)中反映?，F(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用金額依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證確認(rèn)的金額計(jì)算。6．合同價(jià)款中的暫列金額，在用于各項(xiàng)價(jià)款調(diào)整、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證后，若有余額，則歸還發(fā)包人；若出現(xiàn)差額，則由發(fā)包人補(bǔ)足并反映在相應(yīng)項(xiàng)目的工程價(jià)款中。十三、重 要 條 文59【 條文 】 承包人應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書，并在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)遞交給發(fā)包人。承包人未在合同約定時(shí)間內(nèi)遞交竣工結(jié)算書，經(jīng)發(fā)包人催促后仍未提供或沒有明確答復(fù)的，發(fā)包人可以根據(jù)已有資料辦理結(jié)算。【 釋義 】 本條規(guī)定了承包人編制、遞交竣工結(jié)算書的原則。根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)建筑法 》 第六十一條 “交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件 ”的規(guī)定，本條規(guī)定了承包人應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)完成竣工結(jié)算編制工作。承包人向發(fā)包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)一并遞交竣工結(jié)算書。承包人無(wú)正當(dāng)理由在約定時(shí)間內(nèi)未遞交竣工結(jié)算書，造成工程結(jié)算價(jià)款延期支付的，責(zé)任由承包人承擔(dān)。 十三、重 要 條 文60【 條文 】 發(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后，應(yīng)按合同約定時(shí)間核對(duì)。 同一工程竣工結(jié)算核對(duì)完成，發(fā)、承包雙方簽字確認(rèn)后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個(gè)或多個(gè)工程造價(jià)咨詢?nèi)酥貜?fù)核對(duì)竣工結(jié)算?！?釋義 】 竣工結(jié)算的核對(duì)是工程造價(jià)計(jì)價(jià)中發(fā)、承包雙方應(yīng)共同完成的重要工作。按照交易的一般原則，任何交易結(jié)束，都應(yīng)做到錢、貨兩清，工程建設(shè)也不例外。工程施工的發(fā)、承包活動(dòng)作為期貨交易行為，當(dāng)工程竣工驗(yàn)收合格后，承包人將工程移交給發(fā)包人時(shí)，發(fā)、承包雙方應(yīng)將工程價(jià)款結(jié)算清楚，即竣工結(jié)算辦理完畢。本條秉承貨物交易這一原則，規(guī)定了發(fā)、承包雙方在竣工結(jié)算核對(duì)過(guò)程中的權(quán)、責(zé)，主要體現(xiàn)在以下二個(gè)方面：1．竣工結(jié)算的核對(duì)時(shí)間：按發(fā)、承包雙方合同約定的時(shí)間完成。最高人民法院 《 關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適甩法律問題的解釋 》 （法釋 [2023]14號(hào)）第二十條規(guī)定： “當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持 ”。根據(jù)這一規(guī)定，要求發(fā)、承包雙方不僅應(yīng)在合同中約定竣工結(jié)算的核對(duì)時(shí)間，并應(yīng)約定發(fā)包人在約定時(shí)間內(nèi)對(duì)竣工結(jié)算不予答復(fù)，視為認(rèn)可承包人遞交的竣工結(jié)算的條款。十三、重 要 條 文61若合同中對(duì)竣工結(jié)算核對(duì)時(shí)間沒有約定或約定不明的，根據(jù)財(cái)政部、建設(shè)部 《 建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法 》 （財(cái)建 [2023]369號(hào)）第十四條（三）項(xiàng)規(guī)定，按表 2規(guī)定時(shí)間進(jìn)行核對(duì)并提出核對(duì)意見。建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算核對(duì)確認(rèn)后 15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)完成核對(duì)。合同約定或本規(guī)范規(guī)定的結(jié)算核對(duì)時(shí)間含發(fā)包人委托工程造價(jià)咨詢?nèi)撕藢?duì)的時(shí)間。2．針對(duì)當(dāng)前實(shí)際存在的竣工結(jié)算一審再審、以審代拖、久審不結(jié)等現(xiàn)象，本條第二款作了禁止性規(guī)定，規(guī)定為：發(fā)、承包雙方簽字確認(rèn)后，表示工程竣工結(jié)算完成，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一或多個(gè)工程造價(jià)咨詢?nèi)酥貜?fù)核對(duì)竣工結(jié)算。 十三、重 要 條 文62【 條文 】 發(fā)包人或受其委托的工程造價(jià)咨詢?nèi)耸盏匠邪诉f交的竣工結(jié)算書后，在合同約定時(shí)間內(nèi)，不核對(duì)竣工結(jié)算或未提出核對(duì)意見的，視為承包人遞交的竣工結(jié)算書已經(jīng)認(rèn)可，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程結(jié)算價(jià)款。承包人在接到發(fā)包人提出的核對(duì)意見后，在合同約定時(shí)間內(nèi)，不確認(rèn)也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的核對(duì)意見已經(jīng)認(rèn)可，竣工結(jié)算辦理完畢。 【 釋義 】 本條規(guī)定了發(fā)、承包雙方在辦理竣工結(jié)算中的責(zé)任。發(fā)包人或受其委托的工程造價(jià)咨詢?nèi)耸盏匠邪诉f交的竣工結(jié)算書后，在合同約定時(shí)間內(nèi)，不核對(duì)竣工結(jié)算或未提出核對(duì)意見的，視為承包人遞交的竣工結(jié)算書已經(jīng)認(rèn)可，發(fā)包人應(yīng)按承包人遞交的竣工結(jié)算金額向承包人支付工程結(jié)算價(jià)款。承包人在接到發(fā)包人提出的核對(duì)意見后，在合同約定時(shí)間內(nèi)，不確認(rèn)也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的核對(duì)意見已經(jīng)認(rèn)可，竣工結(jié)算手續(xù)辦理完畢；發(fā)包人按核對(duì)意見中的竣工結(jié)算金額向承包人支付結(jié)算價(jià)款。十三、重 要 條 文63在工程建設(shè)的施工階段，工程竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)、承包人就應(yīng)當(dāng)辦清竣工結(jié)算，結(jié)算時(shí)，先由承包人提交竣工結(jié)算書，由發(fā)包人核對(duì)，而有的發(fā)包人在收到竣工結(jié)算書后遲遲不予答復(fù)或根本不予答復(fù)，這種行為不僅嚴(yán)重侵害了承包人的合法權(quán)益，又造成了拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，造成嚴(yán)重的社會(huì)問題。為此， 《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法 》 （建設(shè)部令第 107號(hào)）第十六條（二）項(xiàng)規(guī)定： “發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可 ”，（五）項(xiàng)二款規(guī)定： “發(fā)承包雙方在合同中對(duì)上述事項(xiàng)的期限沒有明確約定的，可認(rèn)為其約定期限均為 28日 ”。最高人民法院《 關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋 》