法律知識把握執(zhí)行措施窮盡標準及其-資料下載頁
2025-01-01 03:44本頁面
【正文】 一是可替代行為的執(zhí)行。該類執(zhí)行由于行為義務主體不要求為特定主體，義務人不為該行為時，可以委托其他人代為完成。由于采取間接執(zhí)行措施畢竟涉及被執(zhí)行人的人身權和財產權，因此在采取執(zhí)行措施上凡能夠使用代履行方法的，應先裁定實施代履行，并命被執(zhí)行人預交、承擔相關費用。如果權利人堅持債務人必須親自履行，則應認定濫用權利，不予支持。只有在代履行無法實施、別無他法的情況下，如可供選擇的擁有某種專業(yè)技能的代履行人極少，才能適用罰款、拘留等間接執(zhí)行措施，以敦促被執(zhí)行人盡快履行行為義務。由于我國法律規(guī)定的遲延履行金制度具有補償損失和敦促執(zhí)行的雙重功能，因此在適用間接執(zhí)行措施的同時或無效的情況下，可依照我國民訴法的規(guī)定裁定被執(zhí)行人支付遲延履行金?！ 《遣豢商娲袨榈膱?zhí)行。由于該類執(zhí)行其義務主體要求為特定的人，故不能采用代履行措施，執(zhí)行時只能選擇間接執(zhí)行措施和責令支付遲延履行金的方法執(zhí)行。實踐中，應注意盡量使用說服教育的辦法，引導被執(zhí)行人自覺履行。 三是意思表示請求權的執(zhí)行。該類執(zhí)行是指執(zhí)行根據(jù)指定義務人需作出一定的意思表示時，執(zhí)行機關所要實施的一種特殊的作為請求權的執(zhí)行。意思表示請求權的執(zhí)行要達到的目的是要發(fā)生一定的法律效果，而不是意思表示行為本身，因此法律上規(guī)定了法律擬制這一制度，即凡生效法律文書明確被執(zhí)行人應為一定的意思表示時，即使被執(zhí)行人不為該表示的，視為其已表示，申請執(zhí)行人可以做或請求他人做基于該意思表示的行為。我國民訴法第二百三十條也作了類似規(guī)定，即在執(zhí)行中需要辦理有關財產權證照轉移手續(xù)的，人民法院可以向有關單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，有關單位必須辦理。根據(jù)該條規(guī)定，當生效法律文書明確被執(zhí)行人應為一定的意思表示，比如要將財產權過戶給申請執(zhí)行人，執(zhí)行機關應當通知有關登記機關協(xié)助辦理有關財產權證照轉移手續(xù)，而不能要求申請執(zhí)行人自行向登記機關申請辦理。有關登記機關也不能以被執(zhí)行人未到場表示同意為由拒絕辦理?！ 、诓蛔鳛檎埱髾嗟膱?zhí)行。由于不作為從性質上講也是一種不可替代行為，因此該類執(zhí)行中以間接執(zhí)行和命支付遲延履行金兩項措施為基本執(zhí)行方法，在當被執(zhí)行人違反不作為義務產生后果需要除去而拒不除去時，可采取代履行的辦法除去，比如，相鄰糾紛中的排除妨礙。此外，對于被執(zhí)行人尚未違反不作為義務但因需事前保護而啟動的執(zhí)行，如申請執(zhí)行人申請執(zhí)行機關采取措施，要求被執(zhí)行人在下一次其探視子女時被執(zhí)行人不得妨礙其行使探視權利。在該類執(zhí)行中，可以采取的執(zhí)行措施包括代履行(代為消除可能違反不作為義務的隱患)、查封、扣押權利憑證(以防止被執(zhí)行人擅自轉讓禁止轉讓之物)以及預交保證金(在被執(zhí)行人違反義務時充作罰款)等方法，督促被執(zhí)行人不得違反不作為義務，但在采取執(zhí)行措施時應注意以不影響被執(zhí)行人正當權益、不得限制其人身自由為限?！ 、蹐?zhí)行完畢后對妨害行為已排除。根據(jù)主流觀點：作為和不作為請求權被執(zhí)行完畢后，執(zhí)行程序結束。但之后被執(zhí)行人又實施了妨害已執(zhí)結行為狀態(tài)的行為的，如果該妨害行為確實違反了生效法律文書確定的義務，并侵害了確定該義務時所要保護的權利人的權利，且妨害行為的性質與生效法律文書所認定的行為性質在構成要件上是一致的，可予以再執(zhí)行，采取強制措施，排除妨害。如妨害行為人為第三人，除非在符合前述要求的同時，還有證據(jù)表明妨害人本沒有實施妨害的故意，而是出于代被執(zhí)行人對抗執(zhí)行的目的，原則上不予再執(zhí)行，告知申請執(zhí)行人另行起訴。在受理再執(zhí)行申請時，還應注意以下幾個問題：一是妨害行為一般應發(fā)生在執(zhí)行完畢之后六個月，筆者認為此期限應以申請執(zhí)行人在執(zhí)行筆錄上簽字確認執(zhí)行完畢之時起算。二是申請應由申請執(zhí)行人及時提出，一般為妨害行為發(fā)生之日起十日內。三是申請執(zhí)行人不對妨害行為的發(fā)生負有故意和重大過失的責任。再執(zhí)行的次數(shù)不受限制，只要符合再執(zhí)行條件，即應予立案再次執(zhí)行。再執(zhí)行由于發(fā)生在執(zhí)行完畢后不久，且需排除的行為屬對抗執(zhí)行性質，故可省略執(zhí)行通知的發(fā)送、指定履行期限等一般程序環(huán)節(jié)。在采取強制措施前，應先進行勸說，由妨害行為人自行排除妨害，勸說教育不成的，再強制執(zhí)行?！ 〈送?，在民事強制執(zhí)行程序中，執(zhí)行機關還應充分注重教育疏導、統(tǒng)籌協(xié)調等輔助手段的綜合運用。前者即針對被執(zhí)行人采取法制教育、勸說疏導與強制執(zhí)行相伴或交替使用的方法，促使或迫使其主動履行義務?；蛘咴诟鞣疆斒氯饲榫w對立、矛盾激化時，及時消弭矛盾、化解紛爭。后者則是當執(zhí)行機關遇到自身無法解決的問題，需要政府部門、社會團體、有關單位等協(xié)助時，應及時與其協(xié)商，爭取支持，幫助除去阻卻民事強制執(zhí)行繼續(xù)開展的客觀困難，確保生效法律文書確定的義務得到切實履行。作為實現(xiàn)社會和諧的重要手段，教育疏導、統(tǒng)籌協(xié)調的方法擴大了當前民事強制執(zhí)行制度本身的容量，有助于使這一制度在市場秩序相對缺乏、社會保障機制不全、地方和部門保護主義存在以及應付這些問題的其他制度供應不足等復雜局面下最大限度地發(fā)揮其功能，因此執(zhí)行機關在民事強制執(zhí)行中應當充分運用教育疏導和統(tǒng)籌協(xié)調的方法，確保執(zhí)行取得最佳的法律效果和社會效果。第 14 頁 共 14 頁
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