法律知識審視中西憲政文化的歷史-資料下載頁
2025-01-01 03:40本頁面
【正文】 施和維持 制度的產(chǎn)生和消失，與這個制度的消費者也就是權(quán)利義務(wù)的承擔者之間，基本上沒有什么關(guān)系，我們基本上是一個旁觀者。近代革命為什么會發(fā)生，又為什么會失敗，長遠來看和我們關(guān)系很大，但我們不能去決定它，我們并不能夠決定這個國家的根本制度到底是什么，它是那些上層之間斗爭的事情，我們只是一個旁觀者而已。一旦失去“皇帝”、最高權(quán)力的支持，改革必然要半途而廢，中國歷史上有很多這樣的例子。所以呢，除了祖宗成法之外，我們只剩下隨時可能會變、朝令夕改的政策，而創(chuàng)造不出穩(wěn)定和可靠的制度?！ ?二)文化上的原因 求和、息訟、止爭的理想，排除了通過利益斗爭和妥協(xié)自發(fā)形成制度的可能性?！ ≈贫嚷窂讲粫?，導(dǎo)致了權(quán)力意識和人治文化，導(dǎo)致了我們對權(quán)力頂禮膜拜的習(xí)慣。以至于今天，《憲法》當中規(guī)定了一種最高權(quán)力，在實踐當中我們知道又有另外一種最高權(quán)力。但是我們對此似乎已經(jīng)司空見慣，甚至認為這是一種十分必要、十分正當?shù)氖虑?。這是我認為阻礙中國制度發(fā)展的文化上的原因?！ ∽詈螅蚁爰热挥梦逅倪\動作為題目，我點一下題，為什么五四運動沒有產(chǎn)生新的制度?當然五四運動沒有義務(wù)去產(chǎn)生一種新的制度，因為它主要是純粹的文化運動，并不直接涉及社會不同利益集團之間的斗爭。但是五四運動所引入的“德先生”，它有可能徹底改變中國社會的基本規(guī)則，但最后它沒有能夠做到。我想這主要是因為人治的文化太強大了。一個沒有來得及細講的問題是，制度路徑的另一個基本的條件，是社會上存在基本的共識。新舊兩種性質(zhì)完全相反、非常難以融合的文化，相互的妥協(xié)幾乎是不可能的。這可能也是為什么五四運動沒有產(chǎn)生新的制度，沒有給我們帶來馬伯里訴麥迪遜案的原因之一?！ 】偨Y(jié)——“元制度”的概念 元制度并不是指任何一種特定的制度，它是一種影響社會建立具體的制度能力的一種制度，沒有這種元制度，社會就不會產(chǎn)生真正的制度?！ ∮幸韵聨c。首先，我們需要破除最高權(quán)力的神話，把“皇帝”請下臺，無論是文本上的“皇帝”還是實質(zhì)上的“皇帝”，否則可能永遠形成不了自己的制度。其次，三條比較具體的建議：一個是引進我們真正的德先生，引進民主的概念，保證憲法機構(gòu)代表不同層次的社會利益。第二，結(jié)社自由或表達自由，保證不同層次的人民形成利益集團，并影響制定制度的憲法機構(gòu)的權(quán)力。第三，保證不同的憲法機構(gòu)之間具有相對的獨立性，尤其是要有一個相對超越的、超越于政治的司法性質(zhì)的機構(gòu)。具體的建議就是這三點——民主、自由、分權(quán)。第 8 頁 共 8 頁
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