【正文】 5 月 8 日，威爾遜總統(tǒng)簽署了《史密斯 — 利弗法》(Smith— LeverAct) 即合作推廣法。該法案規(guī)定：由聯(lián)邦政府撥經(jīng)費(fèi)，同時(shí)州、縣撥款，資助各州、縣建立合作推廣服務(wù)體系。 推廣服務(wù)工作由農(nóng)業(yè)部和農(nóng)學(xué)院合作領(lǐng) 導(dǎo)，以農(nóng)學(xué)院為主。 推廣機(jī)構(gòu) 推廣機(jī)構(gòu) 推廣內(nèi)容 ? 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。 主要是針對(duì)農(nóng)村成年男子而開(kāi)展的服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)舉辦農(nóng)業(yè)科技講座和短期培訓(xùn)，以及提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢等，向農(nóng)場(chǎng)主傳播最新農(nóng)業(yè)科技成果。 ? 家政服務(wù)。 為農(nóng)村婦女開(kāi)展的農(nóng)業(yè)科技推廣活動(dòng)，主要目標(biāo)是通過(guò)家庭示范和家務(wù)咨詢等幫助農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)有關(guān)料理家務(wù)、飲食營(yíng)養(yǎng)、服飾衣著、美化環(huán)境等方面的知識(shí)。 ? 四健青年服務(wù)。 這是為農(nóng)村青少年開(kāi)展的推廣服務(wù)活動(dòng)。四?。X健、手健、心健、身?。┣嗄攴?wù)是通過(guò)組織 20 歲以下的農(nóng)村男女青年學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)，給他們提供參加社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，發(fā)展實(shí)用技能，成為新型農(nóng)民。 ? 自然資源和農(nóng)村地區(qū)開(kāi)發(fā)。 這方面服務(wù)主要是指導(dǎo)農(nóng)民合理規(guī)劃、利用土地，保護(hù)自然資源和環(huán)境，搞好資源綜合利用，減少化肥、農(nóng)村用量，防止水資源的污染，開(kāi)發(fā)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和人力資源。 推廣人員任用 除了具備任用資格外，還規(guī)定農(nóng)學(xué)院畢業(yè)者、高級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)有農(nóng)業(yè)試驗(yàn)推廣或農(nóng)村指導(dǎo) 3 年以上服務(wù)經(jīng)驗(yàn)者，需參加考試合格才能被錄用。 資金來(lái)源 ? 美國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣的資金，主要由聯(lián)邦、州和縣的財(cái)政提供。在國(guó)會(huì)農(nóng)業(yè)立法中規(guī)定，各州應(yīng)提供與聯(lián)邦贈(zèng)款數(shù)額相等的資金用于該州的農(nóng)業(yè)科技推廣，這就從法律上保障了農(nóng)業(yè)科技推廣所需資金。 ? 美國(guó)州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院的教授都有一定的責(zé)任配額，例如40%的研究、 40%的教學(xué)、 20%的推廣。 ? 另外還有社會(huì)上各種私有基金會(huì)、工商企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)的捐款，農(nóng)業(yè)部推廣教育基金和廣大自愿者的服務(wù)。 五、國(guó)外經(jīng)驗(yàn) （四）經(jīng)驗(yàn)及啟示 主要經(jīng)驗(yàn) ? 強(qiáng)化政府在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用 ? 完善農(nóng)業(yè)科研、教育與推廣三位一體的組織管理機(jī)構(gòu) ? 構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系 ? 開(kāi)辟多元化的農(nóng)業(yè)科技融資渠道 ? 重視人力在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用 ? 積極培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織 ? 完善相關(guān)法規(guī)體系，實(shí)行依法管理 五、國(guó)外經(jīng)驗(yàn) 若干啟示 ? 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣立法（ 1993年） ? 明確各級(jí)政府在農(nóng)業(yè)推廣體系中的職責(zé)和任務(wù) ? 推動(dòng)高等院校、科研院所統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)、農(nóng)戶開(kāi)展多種形式的技術(shù)合作 ? 堅(jiān)持不懈的加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍建設(shè) ? 充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民的主體作用（ 民本主義 ） 六、改革的新趨向 （一） 2023年一號(hào)文件相關(guān)要點(diǎn) （二） 2023年一號(hào)文件相關(guān)要點(diǎn) （三） 2023年一號(hào)文件相關(guān)要點(diǎn) （四） 2023年一號(hào)文件相關(guān)要點(diǎn) 強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù) ? 普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。明確公益性定位，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際設(shè)立公共服務(wù)崗位。實(shí)現(xiàn)在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位人員工資收入平均水平 相銜接 。 ? 切實(shí)改善基層農(nóng)技推廣工作條件，按種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績(jī)效安排推廣工作經(jīng)費(fèi)。 2023年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目基本 覆蓋 農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)、場(chǎng)）、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目 覆蓋 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 ? 改進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)手段。納入氣象服務(wù)內(nèi)容。 （一） 2023年一號(hào)文件相關(guān)要點(diǎn) 引導(dǎo)科研教育機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展農(nóng)技服務(wù)。 ? 引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所成為公益性農(nóng)技推廣的重要力量鼓勵(lì)科研教學(xué)人員深入基層從事農(nóng)技推廣服務(wù)。 ? 支持高等學(xué)校、科研院所 承擔(dān)農(nóng)技推廣項(xiàng)目 ，把農(nóng)技推廣服務(wù)績(jī)效納入專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和工作考核，推行 推廣教授、推廣型研究員 制度。 ? 鼓勵(lì)建立農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地，推行專家大院、校市聯(lián)建、院縣共建等服務(wù)模式，集成、熟化、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。 ? 大力實(shí)施科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)和技術(shù)合作組織。 （一） 2023年一號(hào)文件相關(guān)要點(diǎn) 培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。 ? 通過(guò)政府訂購(gòu)、定向委托、招投標(biāo)等方式，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民用水合作組織、涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。 ? 促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化發(fā)展。支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)。 ? 壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，探索有效實(shí)現(xiàn)形式，增強(qiáng)集體組織對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)能力。 （一） 2023年一號(hào)文件相關(guān)要點(diǎn) ? 加快培養(yǎng)科技人才。 ? 完善農(nóng)業(yè)科研人才激勵(lì)機(jī)制、自主流動(dòng)機(jī)制。制定以科研質(zhì)量、創(chuàng)新能力和成果應(yīng)用為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 ? 廣泛開(kāi)展基層農(nóng)技推廣人員分層分類定期培訓(xùn) 。 ? 完善基層農(nóng)技推廣人員職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，注重工作業(yè)績(jī)和推廣實(shí)效，評(píng)聘職數(shù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生產(chǎn)一線傾斜。開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計(jì)劃試點(diǎn)，選拔一批大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任特崗人員。 ? 積極發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)人員示范帶動(dòng)作用，按承擔(dān)任務(wù)量給予相應(yīng)補(bǔ)助。 （一） 2023年一號(hào)文件相關(guān)要點(diǎn) 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系。 ? 不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。繼續(xù)實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目。 ? 支持高等學(xué)校、職業(yè)院校、科研院所通過(guò)建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)示范基地等方式，面向農(nóng)村開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。 ? 充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的重要作用。加快推進(jìn)農(nóng)村氣象信息服務(wù)和人工影響天氣工作體系與能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御水平 。 （二） 2023年一號(hào)文件相關(guān)要點(diǎn) 培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。 ? 支持農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、涉農(nóng)企業(yè)等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供低成本、便利化、全方位的服務(wù)，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織的生力軍作用。 ? 采取政府訂購(gòu)、定向委托、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、招投標(biāo)等方式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織參與公益性服務(wù)，大力開(kāi)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)田灌排、地膜覆蓋和回收等生產(chǎn)性服務(wù)。 ? 推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng) 。 （二） 2023年一號(hào)文件相關(guān)要點(diǎn) 創(chuàng)新服務(wù)方式和手段。 ? 鼓勵(lì)搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合平臺(tái)。發(fā)展專家大院、院縣共建、農(nóng)村科技服務(wù)超市、莊稼醫(yī)院、專業(yè)服務(wù)公司加合作社加農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)加專家加農(nóng)戶等服務(wù)模式 。 ? 開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范縣創(chuàng)建。整合資源建設(shè)鄉(xiāng)村綜合服務(wù)社和服務(wù)中心 ? 發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)信息采集、精準(zhǔn)作業(yè)、農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化和可視化、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)警等技術(shù) （二） 2023年一號(hào)文件相關(guān)要點(diǎn) ? 明晰和保護(hù)財(cái)政資助科研成果產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技成果托管中心和交易市場(chǎng)。采取多種方式，引導(dǎo)和支持科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合 研發(fā) 。 ? 加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地建設(shè)和技術(shù)集成推廣力度，推動(dòng)發(fā)展國(guó)家 農(nóng)業(yè) 科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系 建設(shè)。 ? 建設(shè)以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和精準(zhǔn)裝備為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè) 全程信息化 和機(jī)械化 技術(shù)體系，推進(jìn)以設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)， （三） 2023年一號(hào)文件相關(guān)要點(diǎn) ? 繼續(xù)開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建，加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的引領(lǐng)作用。加強(qiáng)農(nóng)用航空建設(shè)。 ? 將農(nóng)業(yè)作為財(cái)政科技投入優(yōu)先領(lǐng)域，引導(dǎo)金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 領(lǐng)域 。推行科技特派員制度，發(fā)揮高校在農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣中的 作用 。 （三） 2023年一號(hào)文件相關(guān)要點(diǎn) 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用 ? 健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，完善科研院所、高?？蒲腥藛T與企業(yè)人才流動(dòng)和兼職制度，推進(jìn)科研成果使用、處置、收益管理和科技人員 股權(quán)激勵(lì)改革試點(diǎn) ，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。 ? 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的引導(dǎo)扶持，使 企業(yè) 成為技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的主體。 ? 建立農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，依托國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)搭建農(nóng)業(yè)科技融資、信息、品牌服務(wù)平臺(tái)。探索建立農(nóng)業(yè)科技成果交易中心 。 （四） 2023年一號(hào)文件相關(guān)要點(diǎn) 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用 ? 充分發(fā)揮科研院所、高校及其新農(nóng)村發(fā)展研究院、職業(yè)院校、科技特派員隊(duì)伍在科研成果轉(zhuǎn)化中的作用。 ? 積極推進(jìn)種業(yè)科研成果權(quán)益分配改革試點(diǎn)，完善成果完成人分享制度。 ? 繼續(xù)實(shí)施種子工程，推進(jìn)海南、甘肅、四川三大國(guó)家級(jí)育種制種基地建設(shè)。 ? 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究、安全管理、科學(xué)普及。支持農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。 （四） 2023年一號(hào)文件相關(guān)要點(diǎn) ? 補(bǔ)充成果股權(quán)文件 ? 《 關(guān)于加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干意見(jiàn) 》 ，明確了高等學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位擁有科技成果的所有權(quán)，處置收益歸其所有；對(duì)科研人員可實(shí)施股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股票期權(quán)和分紅激勵(lì)。 ? 處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，可以 自主決定 對(duì)其持有的科技成果采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式開(kāi)展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)； 收益權(quán)全部歸單位后 ，用于對(duì)成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)及今后的科研活動(dòng)。 ? 單位將科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的，應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓該科技成果所取得的凈收入中，提取不低于 20%的比例，對(duì)完成該項(xiàng)科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)； ? 以科技成果作價(jià)入股，用于獎(jiǎng)勵(lì)人員的股權(quán)超過(guò)入股時(shí)作價(jià)金額 50%的，按國(guó)家促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有關(guān)規(guī)定，由單位職工代表大會(huì)討論決定。 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. 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