【正文】 不如說是一種低下的身份或出身。 ? 我國對農民概念的認識： ? 古人 古漢語中“農民”一詞始見于 戰(zhàn)國 時也有身份的涵義（《 說文 》釋民： “萌（懵）而無識也。”） 《谷梁傳 成公元年》：“古者有四民。有士民，有商民，有農民，有 工民。” 北齊 顏之推 《顏氏家訓 勉學》：“人生在世，會當有業(yè)，農民則計 量耕稼，商賈則討論貨賄?！? 從這類表述看，古代中國“農民”這一概念比西方有更多的職業(yè)涵義，而身份卑賤之義卻較為淡化。 ? 本世紀中葉后，由于種種原因，我國社會的身份性色彩反而空前地增濃了。 1958年 1月《中華人民共和國 戶口 管理條例》正式實施以后，我國形成了 農村戶口 和城市戶口“ 二元結構 ”的戶籍管理體制。凡是具有 城鎮(zhèn)戶口 的居民（不管他從事何種職業(yè)）就是城市居民；具有農村戶口的居民（不管他從事何種職業(yè)）就是農民。 很明顯，過去我國對農民概念的界定主要不是一個職業(yè)概念，而是一個身份概念。 ? 改革 時代，這種狀況才逐漸改變。農業(yè)者則充分地進入市場，使自己的土地與勞動從屬于開放的競爭，利用一切可能的選擇以使報酬極大化，并傾向于在更小的風險基礎上進行可獲更大利潤的生產。 “從事農業(yè)生產的 勞動者 ”是這一概念的核心?，F(xiàn)階段在我國如果給“農民”一詞下個定義，那就是“戶口登記在農村并為農業(yè)戶口的農村人”（艾君）。從一定意義和大的方面看，農民對應的是工人。而從法律和嚴格意義上講：農民、工人、知識分子等等都是勞動者，只是分工不同、從事的行業(yè)不同。 ? 我國對農民概念的認識的偏差： 如今在城里謀生的所謂“ 農民工 ”中，有 1/3以上（有些調查甚至說是半數(shù)以上）實際上是走出校門便進城闖世界的 鄉(xiāng)村 青年，他們中很多人連一天農活也沒干過，然而別人和他們自己都把他們看成“打工的農民”。 在這些社會里，不僅種田人是“農民”，就是許多早已不種田的人、住在城里的人，也被認為具有“農民”身份。因為他們不僅都是種田人的兄弟或兒孫，而且他們的“家內習慣與生活準則”也與農民無異。 人們談到“農民”時想到的都并不僅僅是一種職業(yè)，而且也是一種社會等級，一種身份或準身份，一種生存狀態(tài)，一種社區(qū)乃至社會的組織方式，一種文化模式乃至心理結構。 （二）中國農民的基本特征 中國農民大都在統(tǒng)治者的強權統(tǒng)治下規(guī)規(guī)矩矩，畏權，畏勢，畏錢。中國農民大都很窮，但一般情況下都很本分。他們信奉“知足常樂”的生活哲學，有土有羊就是“幸”，一口薄田就是“?！薄? ，缺乏理性，與世無爭成為其一切不幸和幸福的根源 他們喜歡安居樂業(yè)，很少有機會學習文化知識。缺乏知識進一步促使他們缺乏探索和求知的精神。他們的斗爭僅僅限于生存，而不會進一步追更多求尊嚴和權利，人們常說這就是中國農民的“小農意識”、“奴性意識”。 調查顯示：中國農村人口接受高中教育程度的人口占 %，而接受到大專及以上教育程度的人口不到 2%，同時，僅處于高中文化程度以下的農村人口占的比例達到 %，而這些人中有 20%的還處于文盲或半文盲的階段。 2023年中國農民教育素質指數(shù)是 ，其中，北京最高（ ），西藏最低（ 0）。 農村義務教育普及率 單位：萬人， % 年份 農村 16周歲人口數(shù) 農村初中畢業(yè)生人數(shù) 農村義務教育普及率 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2023 2023 2023 資料來源：①《中國統(tǒng)計年鑒》（相關各年），中國統(tǒng)計出版社 農村義務教育水平的分析的一項重要指標就是農村初中畢業(yè)率（指農村初中畢業(yè)生人數(shù)在農村 16周歲人口中的所占百分比）（表）。 ，“善良純真” 這是農民真實的一面，但同時也正是由于這種性格，使得他們在社會中總是處于劣勢，屬于“弱勢群體”。（如：鄭州老兩口賣白菜，被城管毆打事件） “謝謝，我們身上灰多，怕把車弄臟了” 6月 16日是父親節(jié)，在這一天， 68歲的老人為 50元走百里 賣麥秸，在高溫烈日下赤裸著上身拉著上百公斤的麥秸， 一位等活的民工目睹此景心頭泛酸，趕緊掏錢買下麥秸，讓 老人回家。 、保守，觀念落后 思想陳舊、保守，觀念落后造就了他們不思進取，怕冒風險，固步自封，自給自足的小農經(jīng)濟迎合了他們的滿足感?！叭€地、一頭牛，老婆娃娃熱炕頭”。 ，抗風險意識和能力差 由于農業(yè)經(jīng)營收入仍是農戶收入的主渠道，保持對農業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定投入，符合農民確保自身未來收入狀況不至于出現(xiàn)劇烈波動的理性選擇。農業(yè)和農村經(jīng)濟、農民收入低，經(jīng)濟脆弱，導致農民不敢輕易用糊口的錢去冒險投資，抗風險能力差，對農民來說是無耐，也無力。 黑龍江省 一農場職工（劉貴夫 ，承包 500畝地）在接受媒體“一年下來掙多少錢”的采訪時說，“一年二三十萬”，很輕松掙到，而且政府“白給我們的錢都有好幾萬”。 劉貴夫給記者算了一筆賬：一公頃地需要鉀肥 3袋 750元，二胺兩袋 400元，尿素 5袋400元，化肥一項近 2023元。還需要種子 180斤，按每斤 5元計算，需 900元。此外，還要交土地承包費 7000元，加上農藥、人工等費用，種一公頃水稻的成本大約在 。 按照每公頃水稻產糧 ，每斤 ，每公頃水稻獲毛利 ，扣除 萬元成本，每公頃水稻大約收入 。劉貴夫種了 30多公頃水田，年收入超過 30萬元。 ，科技接受能力有限 ? 從農業(yè)機械動力和農用化肥的使用來看， 1992—2023年，分別增加了 %和 %，在當前中國農村的新科技的硬件技術還是積極的。 ? 農業(yè)推廣體系的不完備，科技成果的轉化率過低。中國科研轉化率僅為 30%—45%，而西方發(fā)達國家達到了 60%—80%。農業(yè)科技創(chuàng)新體系的發(fā) 展與農業(yè)推廣體系之間存在的嚴重脫節(jié)。農業(yè)技術成果的轉化率過低限制 了農民科技素質的提高。 ? 農民參與科學培訓和研究的意愿在我國的程度比較低。在我國一般的農業(yè)技 術是完全掌握的，但是新科技、新技術、新產品的使用率比較低。 ? 以 2023年為例，中國農民科技素質指數(shù)是 ，其中，北京最高（ ）， 貴州最低（ ）。 總體評價：中國農民的科技文化素質水平仍然較低，而且在區(qū)域和層次上存在一定的不同。 ，職業(yè)技能差 ? 農村剩余勞動力正向第二、三產業(yè)轉移，向小城鎮(zhèn)和大城市集聚，農民轉移過程技能 的重要性突現(xiàn)。農村勞動力轉移的明顯態(tài)勢表明了職業(yè)教育、職業(yè)培訓的的重要性， 同時，中國企業(yè)對技術性人才形成了強大的需求， 供給與需求之間存在較大的差距。 ? 對于農村人口來說，職業(yè)教育是獲取人力資本，提高自身能力，全面提高農村勞動力 素質的有效途徑。在現(xiàn)實中，農民在就業(yè)中所從事的職業(yè)一般是脫離這種技能的明顯 利用上，體力勞動是最主要的，這本身就是一種勞動人力資源的浪費。 ? 總體上說職業(yè)教育機構數(shù)量不足，職業(yè)教育不斷萎縮。以江西省為例， 1995年江西共 有職業(yè)學校 571所，在校生人數(shù)占全江西省總學生人數(shù)的 47%，到 2023年，江西的職 業(yè)學校減少到 367所，在校生人數(shù)占全省在校生總人數(shù)的比例下降到 39%，同時職業(yè) 學校所包含的技工類專業(yè)的在校生人數(shù)的減少更明顯的體現(xiàn)了職業(yè)教育的萎縮狀況。 ? “農民工”是在中國的一個特殊群體，也是農村富余勞動力轉移的體現(xiàn)，但現(xiàn)實中 “農民工”的工作不容樂觀，必須加強對“農民工”的職業(yè)培訓，增加勞動力轉移的 有效性和人力資本轉化的有效性。 ，自愿行為改變困難 ? 農民的經(jīng)濟行為是一種非理性行為，其生產的目的主要是為了滿足家庭的 最低消費需求，而不是追求最大利潤。生存取向的農民寧愿選擇回報較低但 穩(wěn)定的策略，而不是那些回報較高但同時也有較高風險的策略（斯科特）。 ? 農民行為改變的阻力因素包括兩個方面：一是農民自身和其所屬文化傳統(tǒng)的 障礙，包括保守、不愿冒險、只顧眼前、聽天由命等傳統(tǒng)信念及價值觀，以 及農民受教育程度低，掌握技術的能力低等；二是農業(yè)環(huán)境中的阻力，如經(jīng) 濟、社會、自然、市場條件等（王慧軍）。 ? 研究表明：農民對科技信息的知曉度、關注度、理解度普遍較低，電視媒介 在傳播新技術方面沒有發(fā)揮應有的作用，人際傳播的效應好于大眾傳播。 ? 低收入地區(qū)農戶獲取科技信息的主要渠道是電視、報紙、能人、朋友、鄰居等，而且主動獲取信息的意識差；富裕型農戶獲取信息的渠道主要以大眾傳媒（電視、報紙）為主，以相關書籍或其它媒介為輔，獲取信息的意識主動積極；中等收入地區(qū)農戶開始依賴大眾傳播媒介，并重視人際傳播渠道和組織傳播中的政府機構，信息需求的主動意識逐漸增強。較高收入地區(qū)農戶除了偏好大眾傳播的電視報刊外，還重視從政府、能人及相關書籍中獲取信息，主動獲取信息的意識明顯較強。 ? 目前農民慣性的信息接受仍然是人際傳播 渠道比較有效，傳播的信息以朋友、親戚、 鄰居、熟人、自己人等途徑具有較強的接 受能力，對行為的改變較為有效。 當前，我國社會正處在一個由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、農業(yè)社會向工業(yè)社會、封閉型社會向開放型社會轉變的轉型時期，誘發(fā)農民心理呈現(xiàn)新的心理特征。 一方面，市場經(jīng)濟的激發(fā)使他們走出農村，投身城市建設，外出務工是其主要的經(jīng)濟收入；農民工返鄉(xiāng)后，帶回了先進的生產技術和思想觀念，獲得了發(fā)展的外源力量和造血功能。另一方面，知足常樂、頑固僵化、不思進取等鄉(xiāng)土主義表現(xiàn)在現(xiàn)代農民中并沒有完全清除。 （三）現(xiàn)階段我國農民的心理特征 大部分農民群眾尤其是青年農民逐步從過去安于現(xiàn)狀的惰性和因循守舊的慣性中醒來，他們不再像過去一樣接受農村貧窮落后的現(xiàn)實，外出“淘金”闖天下的意識不斷增強。同時在農業(yè)生產中，很多農民都敢于采用新的現(xiàn)代化的生產方式、耕作方式，科學技術在農民致富中的貢獻日益提高；但是，他們中的大多數(shù)盡管有著突破傳統(tǒng)的強烈愿望，新的路該怎么走、靠什么走，更多地只停留在一種想象性的模糊意識當中，既定的古老的觀念和秩序難以超越。 競爭機制在越來越廣泛的范圍內發(fā)揮著作用，廣大農民從周圍環(huán)境的變化和自身利益的變化中，越來越感到競爭的巨大壓力，從而產生緊迫感、危機感，競爭意識初步確立。然而，由于農民自身所固有的小農意識難以根除，時常會滲透到農民生產生活中去，束縛農民的頭腦，成為發(fā)展生產的巨大障礙，比如急功近利、目光短淺的思維，致使農民只見眼前利益，不見長遠利益；只見局部利益，不見整體利益。 經(jīng)濟條件的改善，文化素質的提高以及社會見識的增長，極大地增強了農民的自信心，促使農民自我意識的覺醒和對自我價值的追求。紛紛跳出農門，走進城市，到更廣闊的空間中去尋找和實現(xiàn)自我的價值。然而，盡管農民自身意識逐漸覺醒，但在整個社會中，他們面對的卻是“二等公民”的歧視待遇。無法滿足他們生理、安全、歸屬、尊重和自我實現(xiàn)的需要，他們徘徊在鄉(xiāng)村和城市之間，對這種“錯位”身份的長期焦慮，侵蝕著農民工的身心健康，并成為危害社會安定的隱患。 ，還農民以國民待遇 首先，要從制度著手，取消二元戶籍制度，從法律上保障農民的國民身份和待遇。 其次，調整國民經(jīng)濟分配格局，調整城鎮(zhèn)發(fā)展格局，使農民有權利享受國家所提供的各種公共產品。 再次，通過各項政策和法規(guī)體系，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場，實現(xiàn) 城鄉(xiāng)勞動力平等自主就業(yè)。 同時，建立保障農民進城就業(yè)生活的一系列政策法規(guī)，保護農民工及其子女在城市享有各項權益。 最后，建立完善的農村社會保障制度 ,逐步加大對農村的公共設施和公共服務的投入 ,提高農村居民的福利水平。 （四）怎樣實現(xiàn)我國農民的轉變 ，提高農民素質 首先，加大國家對農村文化事業(yè)的財政扶持力度。 其次， 切實落實科教興國戰(zhàn)略，大力發(fā)展農村教育事業(yè)。 再次，加強對農民的科技培訓，大力發(fā)展農村 職業(yè)教育和成人教育事業(yè)，培養(yǎng)造就有化、 懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型農民。 “農民現(xiàn)代化” ?人的現(xiàn)代化 美國學者勒納 “人的現(xiàn)代化 ‖，即 ―城市化 ‖ 、 ―文化 ‖ 、 ―媒介參與 ‖