【正文】 部門會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)所在地區(qū)的市一級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，重大死亡事故應(yīng)按企業(yè)的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門、勞動(dòng)部門、公安、監(jiān)察、檢察、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可邀請(qǐng)有關(guān)專家和技術(shù)人員參加調(diào)查工作、調(diào)查組成員中與發(fā)生事故有直接利害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查工作，調(diào)查組一般由綜合組和技術(shù)組組成，綜合組的主要工作時(shí)調(diào)查工程施工和事故發(fā)生的來由、經(jīng)過和結(jié)果，并對(duì)被調(diào)查人作出相應(yīng)的筆錄，查閱合同關(guān)系、規(guī)章制度、會(huì)議紀(jì)錄及檢查情況、統(tǒng)計(jì)人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失等，技術(shù)組的主要工作是物證收集、現(xiàn)場(chǎng) 拍照、圖紙、資料查詢及技術(shù)計(jì)算、模擬試驗(yàn)等等。 （三） 現(xiàn)場(chǎng)勘察 資料搜集 （ 1）物證搜集 （ 2）事故事實(shí)材料的搜集 （ 3）受害人和肇事者的有關(guān)事實(shí) （ 4）證人材料搜集 回主頁 ? 實(shí)物拍照 方位拍照；全面拍照；中心拍照；人體拍照； 現(xiàn)場(chǎng)繪圖 根據(jù)事故的類別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要應(yīng)繪制出下列示意圖： 事故全貌攝影 事故圖 清理事故現(xiàn)場(chǎng) 重傷事故現(xiàn)場(chǎng)，一般由企業(yè)主管部門勘察現(xiàn)場(chǎng) 后決定；死亡事故現(xiàn)場(chǎng)，由事故調(diào)查組和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、檢察部門勘察現(xiàn)場(chǎng)取證后協(xié)商確定。 （四） 分析事故原因，確定事故性質(zhì)和責(zé)任 事故調(diào)查的原則應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即原因不查清不放過、不采取改進(jìn)措施不放過、責(zé)任人和廣大群眾不受到動(dòng)教育不放過、對(duì)事故有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不處理不放過的原則。 事故分析時(shí)，首先整理和仔細(xì)閱讀調(diào)查材料，按 GB644286標(biāo)準(zhǔn)附錄 A，對(duì)受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方法、人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)等七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析。 回主頁 ? 屬于人的 不安全行為 的因素等有： ? 違反操作規(guī)程及勞動(dòng)紀(jì)律 ? 習(xí)慣性違章 ? 圖省事、搶時(shí)間、僥幸心量支配下的盲目違章 ? 違章指揮及群體違章 ? 對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)缺乏觀察、按經(jīng)驗(yàn)作業(yè)或盲目蠻干 ? 安全防護(hù)意識(shí)差，臨危應(yīng)變能力差 ? 責(zé)任心不強(qiáng)或疲勞過度，致使判斷或操作失誤 ? 操作技術(shù)水平低，元證上崗或不懂安全操作技術(shù)等等 回主頁 ? ? 視安全為兒戲，不具備建筑資質(zhì)的個(gè)體工程承包人找到同樣不具有建筑資質(zhì)的包工頭，兩人一拍即合承建建筑工程，結(jié)果造成兩人死亡的重大事故。案發(fā)后兩人不僅賠償了死者親屬 10萬余元的經(jīng)濟(jì)損失，還因構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，日前分別被埇橋區(qū)人民法院判處有期徒刑二年，緩刑三年 。有期徒刑一年零六個(gè)月，緩刑二年。 ? 劉某、曹某分別為濉溪縣南坪鎮(zhèn)和埇橋區(qū)北楊寨鄉(xiāng)農(nóng)民。兩人在宿州建筑行業(yè)摸爬滾打幾年后，成了工頭。 ? 2023年 2月份，宿城某小區(qū)住戶李某欲在其居住的 6樓平臺(tái)上搭建房屋，遂找到曹某。曹某在不具有建筑資質(zhì)的情況下，聯(lián)系同樣不具有建筑資質(zhì)的劉某負(fù)責(zé)具體施工。當(dāng)月 25日，由劉某提供機(jī)器并帶領(lǐng)王某、郭某等人在施工作業(yè)時(shí)，因未采取任何安全防范措施，造成王某、郭某兩人從六樓墜落，后兩人經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)法醫(yī)鑒定，王某系因高空墜落致重度顱腦損傷而死亡，郭某系因高空墜落致心臟破裂而死亡。案發(fā)后，曹某的近親屬與兩被害人近親屬達(dá)成賠償協(xié)議，一次性分別賠償兩被害人近親屬經(jīng)濟(jì)損失 10萬元 。劉某一次性分別賠償兩被害人近親屬經(jīng)濟(jì)損失 ，兩被害人近親屬對(duì)曹某、劉某的行為表示諒解。 ? 法院審理認(rèn)為，曹某、劉某在建筑工程施工作業(yè)中，違反有關(guān)安全管理規(guī)定，造成二人死亡的重大事故，其行為均已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。鑒于兩人認(rèn)罪、悔罪，且已分別賠償了被害人近親屬經(jīng)濟(jì)損失，并取得了諒解，法院依法對(duì)其給予了從輕處罰，并適用緩刑。 (夏長(zhǎng)征 ) ? 原標(biāo)題：沒有資質(zhì)攬工程發(fā)生事故死兩人兩包工頭分別被判刑 ? ? 2023年１２月８日，安徽省 淮北市 同仁中學(xué)的操場(chǎng)上本該是喧鬧的，一些男同學(xué)正在操場(chǎng)上進(jìn)行籃球比賽，一些女同學(xué)在加油助威。然而， 14時(shí) 30分，隨著籃球場(chǎng)邊的高墻轟然坍塌，５個(gè)女同學(xué)的花季生命被永遠(yuǎn)定格，巨大的悲慟彌漫在校園上空。 ? 人們?cè)诙笸笾嗖唤蓡枺菏鞘裁醋屵@堵 圍墻 成為災(zāi)難？記者通過學(xué)生、消防救援人員和教育等相關(guān)當(dāng)事人及主管部門的采訪，逐漸還原了釀成這場(chǎng)災(zāi)難的多重暗結(jié)。 ? “我?guī)Я巳颗臄z器材，但是我什么都沒有拍?！笔掳l(fā)時(shí)首先趕到現(xiàn)場(chǎng)參與救援的淮北市消防支隊(duì)李小銳回憶。李小銳說，雖然圍墻已經(jīng)坍塌，但仍可看出 墻體 非常巨大：“大約三四米高，幾十公分厚，并且很長(zhǎng)，這直接導(dǎo)致了被埋壓的人當(dāng)場(chǎng)遇難?！? ? 這個(gè)數(shù)字得到了淮北市教育局的證實(shí)?！凹s３０米長(zhǎng)的圍墻是一下子全面倒塌的?！被幢笔薪逃指本珠L(zhǎng)渠曉峰說。教師出身的他反復(fù)地說：“非常痛心，非常悲哀。” ? 淮北市安監(jiān)局長(zhǎng)曹宏新說，目前事故現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)保護(hù)起來，具體事故原因?qū)?huì)由安徽省安監(jiān)、住建等部門相關(guān)專家進(jìn)行勘察后確認(rèn)。但根據(jù)目前現(xiàn)場(chǎng)和視頻監(jiān)控情況初步分析，由于墻體比較高，可能是受到外力影響，墻體出現(xiàn)傾斜，導(dǎo)致重心失穩(wěn)，再加上學(xué)?；@球賽的影響，結(jié)果發(fā)生 坍塌 。 ? 李小銳 表示，同仁中學(xué)與隔壁小區(qū)之間地面并不在一個(gè)水平線上，作為分界，這面墻的兩側(cè)地面高度差達(dá)到１米多，而圍墻靠小區(qū)一面為一條依靠墻體的綠化帶，很可能墻體單面長(zhǎng)期大量堆土和種植綠植，造成受力不均而漸漸變形以至于坍塌。 ? 據(jù)渠曉峰介紹，同仁中學(xué)建校于１９８４年，發(fā)展至今已有小學(xué)、初中、高中在校學(xué)生近３０００名，是淮北市規(guī)模較大的民辦學(xué)校。 ? 由于學(xué)校負(fù)責(zé)人均已被警方控制，目前圍墻建設(shè)由何單位于何時(shí)施工尚不得而知，但隔壁小區(qū)的建設(shè)時(shí)間并不長(zhǎng)，這樣單方的倚靠墻體建綠化帶，顯然沒有與校方對(duì)圍墻的整體安全進(jìn)行過溝通和規(guī)劃。 ? 記者從曾經(jīng)在上世紀(jì)９０年代短期擔(dān)任過同仁中學(xué)校長(zhǎng)的年介磊處了解到，這面圍墻曾經(jīng)并沒有這么高，只有２．５米，后來才加高至３．３米。這種簡(jiǎn)單的加高是否有安全測(cè)算和設(shè)計(jì)，他表示并不知曉。 ? 渠曉峰曾經(jīng)在2023和2023年兩次參與了對(duì)同仁中學(xué)的年檢工作?！皩?shí)話實(shí)說，2023年，這所學(xué)校的年檢結(jié)果是不合格的，2023年在整改之后，年檢結(jié)果為基本合格。”他表示，在年檢過程中，確實(shí)沒有發(fā)現(xiàn)學(xué)校的這面圍墻有明顯的裂縫和傾斜等異常情況。 ? 有專家表示，相對(duì)于公辦學(xué)校，當(dāng)前民辦教育機(jī)構(gòu)存在安全隱患較多。部分民辦機(jī)構(gòu)辦學(xué)不規(guī)范，安全隱患多，安全管理經(jīng)費(fèi)和措施不到位，成為校園安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。 ? 記者向當(dāng)?shù)夭辉竿嘎缎彰闹槿耸苛私?，同仁中學(xué)在辦學(xué)之后曾經(jīng)易手，被做建筑企業(yè)的老板湯鳳金收購，在舊校舍的基礎(chǔ)上改造擴(kuò)大。 ? 據(jù)知情人介紹，現(xiàn)任校長(zhǎng)李強(qiáng)曾任淮北師范學(xué)校校長(zhǎng)、淮北市智凝農(nóng)牧有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人，在擔(dān)任淮北師范學(xué)校副校長(zhǎng)、校長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，４次非法收受該校承建工程的個(gè)體建筑商董某某所送的賄賂款計(jì)７萬元。刑滿釋放后，又重新進(jìn)入教育界，成為同仁中學(xué)校長(zhǎng)。 ? ? 2023年 7月 29日從安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，今年以來，該廳大力推進(jìn)信息化監(jiān)管，以大數(shù)據(jù)為依托，加快“安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(tái)”建設(shè)，有力保障了建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。截至 7月 25日的最新數(shù)據(jù)顯示，全省建筑生產(chǎn)安全事故起數(shù)與死亡人數(shù)同比“雙下降”，分別下降11%、 %。 ? 安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(tái)，包括“建筑施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員廣域網(wǎng)考勤系統(tǒng)”“建筑工程質(zhì)量檢測(cè)全過程監(jiān)管系統(tǒng)”“建筑起重機(jī)械管理系統(tǒng)”等子平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)、不同部門之間建設(shè)工程企業(yè)基本信息、項(xiàng)目和信用等數(shù)據(jù)互聯(lián)互用，建筑市場(chǎng)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)管理有效聯(lián)動(dòng)水平實(shí)現(xiàn)躍升。如“起重機(jī)械管理系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)施工升降機(jī)、塔吊操作人員“人臉認(rèn)證”上崗，促進(jìn)了安全責(zé)任的落實(shí)，有效遏制了較大及以上建筑安全事故的發(fā)生。 ? 今年，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳試點(diǎn)并在全省推廣“工程建設(shè)質(zhì)量安全檢查信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)”，通過建筑安全監(jiān)督人員對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)監(jiān)管記錄，完成企業(yè)項(xiàng)目信用評(píng)分，促進(jìn)了建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平穩(wěn)步提高。在 6月全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)開展期間，該廳開展全省建筑施工質(zhì)量安全綜合督查，就采用了該評(píng)價(jià)系統(tǒng)，共檢查 78個(gè)項(xiàng)目，下達(dá)執(zhí)法建議書 9份，監(jiān)管效能大大提高。 ? 淮北市城鄉(xiāng)建委開展建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”工作 ? 2023年 ? 為切實(shí)提升我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平，市城鄉(xiāng)建委按照省住建廳的工作部署，定于 5月至 12月對(duì)我市建筑施工系統(tǒng)深入開展建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”工作， 5月中旬之前，為“回頭看”工作的部署啟動(dòng)階段， 5月下旬至 8月，為企業(yè)自查自糾階段。各相關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治“回頭看”有關(guān)要求，從安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、從業(yè)人員持證上崗情況、安全專項(xiàng)施工方案管理情況、模架系統(tǒng)安全管理情況、起重機(jī)械安全管理情況、安全隱患和事故查處情況等 6個(gè)方面認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)予以糾正。 9月至 10月，為檢查督導(dǎo)階段。市城鄉(xiāng)建委按照“四不一直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔現(xiàn)場(chǎng)）的方式，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時(shí)整改到位；對(duì)于隱患治理及整改不力，特別是引發(fā)事故的，要依法嚴(yán)厲查處。 市城鄉(xiāng)建委將于 6～ 7月、 10～ 11月期間進(jìn)行專項(xiàng)督查，督促建筑施工企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，有效遏制和防范建筑起重機(jī)械、腳手架和模板支撐系統(tǒng)等坍塌事故，促進(jìn)全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 ? ? 蕪湖 ? 事故經(jīng)過 ： 2023年 1月 12日上午 11:50分左右，由蕪湖恒達(dá)建筑安裝有限責(zé)任公司、蕪湖富貴建筑安裝架業(yè)有限公司承建的蕪湖華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園（蕪湖方特二期）配送中心倉庫建設(shè)工地，在澆筑混凝土屋面過程中發(fā)生模板坍塌事故，事故造成 7人當(dāng)場(chǎng)死亡、 1人經(jīng)搶救無效死亡， 8人受傷。 ? 原因分析： 該配送中心倉庫，屋頂結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。就是在澆筑屋頂混凝土?xí)r發(fā)生了這一慘劇，該屋頂是大跨度，高支模的支架模板工程。屬于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，無專項(xiàng)施工方案。監(jiān)理單位已經(jīng)下達(dá)了停工通知書。施工單位野蠻施工，拒絕停工，在未經(jīng)監(jiān)理單位允許的情況下就澆筑屋頂混凝土。在澆筑混凝土的過程中發(fā)現(xiàn)模板沉降，木工班長(zhǎng)要求木工下去加固支架。 15人到模板下去加固支架。但是為時(shí)已晚，發(fā)生了坍塌事故， 15人被埋于鋼筋、混凝土和鋼管支架之中。救援非常困難。該事故屬于典型的違規(guī)操作、違章指揮。為此付出了慘痛的生命代價(jià)。 ? ? 事故處理： 在查明事故原因后，省住建廳對(duì)蕪湖富貴建筑安裝架業(yè)公司作為腳手架分包公司被吊銷其資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證。蕪湖恒達(dá)建筑安裝有限責(zé)任公司的項(xiàng)目經(jīng)理被吊銷建造師資格證書 5年內(nèi)不予職業(yè)、吊銷其安全 A證，并移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。對(duì)監(jiān)理單位也進(jìn)行了相應(yīng)的處罰。主管部門蕪湖市建委相關(guān)人員也受到了處罰。死亡 8人每人賠償喪葬費(fèi)和家屬撫恤金 55萬。事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失上千萬元。 ? 事故教訓(xùn) ： 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理體系要從公司到項(xiàng)目到班組層層落實(shí)，切忌走過場(chǎng)。切實(shí)加強(qiáng)安全管理工作，配備足夠的安全管理人員，確保安全生產(chǎn)體系正常運(yùn)作。 ? 進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的制度建設(shè)。安全防護(hù)措施、安全技術(shù)交底、班前安全活動(dòng)要全面、有針對(duì)性，既符合施工要求，又符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，并在施工中不折不扣地貫徹落實(shí)，不能只停留在方案上，施工安全必須實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，責(zé)任要落實(shí)到班組，落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。 ? 進(jìn)一步加強(qiáng)高處墜落事故的專項(xiàng)治理，高處作業(yè)是建筑施工中出現(xiàn)頻率最高的危險(xiǎn)性作業(yè)，事故率也最高，無論是臨邊、屋面、外架、設(shè)備等都會(huì)遇到。在施工中必須針對(duì)不同的工藝特點(diǎn)，制定切實(shí)有效的防范措施，開展高處作業(yè)的專項(xiàng)治理工作，控制高處墜落事故的發(fā)生。 ? 堅(jiān)決杜絕群死群傷的惡性事故，對(duì)易發(fā)生群死群傷事故的分部分項(xiàng)工程要制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，確保萬無一失。 ? 加強(qiáng)民工的培訓(xùn)教育，努力提高工人的安全意識(shí)，開展安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育工作，使工人樹立“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”的安全意識(shí)，努力克服培訓(xùn)教育費(fèi)時(shí)費(fèi)力的思想，糾正只使用不教育的做法。 ? 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. 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