第二章秦至清代的農(nóng)業(yè)租稅-資料下載頁(yè)
2024-12-29 16:40本頁(yè)面
【正文】 義。 二、明中期的賦役制度改革 （一）改革原因 （二）基本精神 （三）意義及流弊 第七節(jié) 清代的農(nóng)業(yè)租稅制度 一、清代的田制和田賦 按土地歸屬情況，清代田地分為官田和民田兩類，其中民田有１９種。（１）民賦田。為地主、自耕農(nóng)等田主占有，按制度規(guī)定向國(guó)家繳納賦稅。（２）更名田。是廢除的明代藩王田產(chǎn)，耕種的農(nóng)民既要交地租，又要交田賦，負(fù)擔(dān)比較沉重。１６６９年（康熙８年），清政府規(guī)定這部分耕種者按民田向國(guó)家交納田賦，不再按租種官田另交地租，稱“更名田”。（３）歸并衛(wèi)所田。明末清初衛(wèi)所種用之地，后改歸民有。（４）官占田園地。明代沒(méi)人之官田和廢寺田，折價(jià)歸民用。（５）退圈地。清初圈占近京５００里內(nèi)州縣的民田，后退還給農(nóng)民耕種的土地。另外，還有農(nóng)桑地、蒿草籽粒地、河淤地、水灘地、草地、池塘等。 官田分官莊和官田兩大類。官莊分皇室官莊、宗室官莊、畿輔官兵官莊（八旗官兵官莊）、盛京駐防官兵官莊、直省官兵駐防官莊和旗田等６種?；适仪f田為皇室所有，宗室莊田為清王朝賜給王公、宗室子弟及將軍之田，八旗莊田為世業(yè)，不歸州縣管理，駐防官兵莊田是旗產(chǎn)，不歸州縣管轄。清代保持一定數(shù)量的公田，既有助于調(diào)劑土地余缺，又可以其收入供國(guó)家用做專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)保證財(cái)政專項(xiàng)開(kāi)支和穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活有一定作用。 ２、田賦 清初在田賦征收上沿用明朝的一條鞭法，征收田賦和丁銀．田賦征收物品、糧、錢(qián)、銀，以銀為主，分夏秋兩季征收。 二、清代的農(nóng)業(yè)租稅改革 ? （一）改革原因 ? 清初田賦，采取人丁和地畝分別編審征收辦法，由于人丁增減流動(dòng)，易于隱匿，地主勢(shì)家為逃避賦稅，大量丁員隱匿不報(bào)，將丁稅負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到廣大勞動(dòng)人民身上，造成了稅負(fù)不均，丁銀難征，農(nóng)民棄農(nóng)外流，耕地不能增廣的狀況，不僅影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減少了王朝田賦收入，而且激化了階級(jí)矛盾，不利于王朝統(tǒng)治的鞏固。 （二）攤丁入地 ? 為避免人丁和地畝分別編審征收之弊，清統(tǒng)治者進(jìn)行了數(shù)十年之久的將丁稅攤?cè)氲囟惣磾偠∪氲氐母母铩? “攤丁入地”，也稱“地丁合一”或“丁隨地起”，是清代前期的一項(xiàng)重要賦稅制度改革。康熙５１年（１７１２年），諭令各省督撫，將當(dāng)時(shí)錢(qián)糧冊(cè)內(nèi)有名丁數(shù)，勿增勿減，永為定額，以后“滋生人丁，永不加賦”，實(shí)行丁稅的固定征收，拉開(kāi)了稅制改革的序幕，并為繼后進(jìn)行的攤丁入地改革奠定了基礎(chǔ)?？滴酰担的辏ǎ保罚保赌辏?，在廣東、四川兩省實(shí)行“統(tǒng)計(jì)丁銀，按畝均派”，開(kāi)始了攤丁入地改革的嘗試。雍正即位后，將攤丁入地進(jìn)一步推向深入，于第二年在全國(guó)普遍推行。 （二）攤丁入地 ? 攤丁入地的基本做法：規(guī)定以康熙５０年（１７１１年）的全國(guó)丁銀總額為準(zhǔn)，按照各省地畝多寡和原來(lái)征收丁銀的比數(shù)，攤?cè)氲囟愔杏?jì)征。各色丁糧均派入各邑地糧之內(nèi)，不論富紳勢(shì)家還是貧室細(xì)民，都必須依制輸納。至于手工業(yè)工匠應(yīng)繳的代役銀，則另行計(jì)征。奉天和貴州因戶籍未定，仍按地丁分征辦法征收。因各省攤丁入地時(shí)間不一，故計(jì)攤辦法各不相同，有通省計(jì)攤者；也有以各州縣計(jì)攤的；有以畝以銀兩計(jì)攤者，還有以糧石計(jì)攤的。又因各地原丁銀負(fù)擔(dān)輕重不同，所以各地?cái)側(cè)胩锒惖亩°y比率也高低不同。攤丁入地實(shí)施經(jīng)歷多年，直到乾隆時(shí)才在全國(guó)全面切實(shí)推行。 （三）“攤丁入地”的意義及局限性 ? 攤丁入地制度改革有其必然的社會(huì)要求和前驅(qū)活動(dòng)，明代的“一條鞭法”是“攤丁入地”的前驅(qū)；而“攤丁入地”又是一條鞭法的繼續(xù)和深入．故有“地丁合一者，蓋‘條鞭’‘兩稅’之重映也”（陳登元：＜中國(guó)田賦史＞，１８９頁(yè)，北京，商務(wù)印書(shū)館，１９３６年）．它作為我國(guó)封建社會(huì)最后一次重大的賦稅制度改革，在財(cái)政發(fā)展史上有著 重大意義 。 （１）基本上結(jié)束了我國(guó)賦役史上賦役分征的混亂局面。無(wú)地農(nóng)民（包括工商業(yè)者）不再負(fù)擔(dān)丁銀，完成了主要人頭稅合并于財(cái)產(chǎn)稅的過(guò)程，中國(guó)歷史上幾千年來(lái)的人頭稅基本上被廢除。 （２）在一定程度上減輕了勞動(dòng)人民的負(fù)擔(dān)。丁銀并入田畝后，使稅負(fù)與負(fù)擔(dān)能力掛鉤，田多者田賦多，田少者田賦少，賦役負(fù)擔(dān)較以前均平。 （二）攤丁入地 （３）實(shí)現(xiàn)了丁稅和地稅的合一，民納地丁銀后，不再服徭役，削弱了農(nóng)民對(duì)國(guó)家的人身依附關(guān)系，有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （４）將丁銀固定攤?cè)氲禺€，有利于財(cái)政收入的穩(wěn)定，也簡(jiǎn)化了征收手續(xù)。 局限性： （１） 攤丁入地是出于保證田賦收入的目的；（２）“永不加賦”是對(duì)人口而言，隨著耕地面積的擴(kuò)大，所攤丁銀也隨著增長(zhǎng)，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)并沒(méi)減輕；（３）“滋生人丁，永不加賦”，使人口迅速增長(zhǎng)． 本章小結(jié) 本章思考題 ? 名詞解釋 戶稅 地稅 占田制 方田均稅法 一條鞭法 攤丁入地 租調(diào)制 租庸調(diào)制 黃冊(cè) 魚(yú)鱗圖冊(cè) 平米法 思考題 北魏均田制的社會(huì)意義何在？ 為什么兩稅以前是以身丁為本的財(cái)政制度？ 試述實(shí)行兩稅法的原因、基本精神及意義。 試述推行一條鞭法的原因、主要內(nèi)容和意義。 試述農(nóng)業(yè)租稅制度從秦漢至清代的主要 演變過(guò)程． 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH
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