【正文】 行了屯田制度，屯田收入成為國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源。秦統(tǒng)一六國(guó)后，“令黔首自實(shí)田”，即命令土地占有者（包括地主、自耕農(nóng)）向政府如實(shí)呈報(bào)自己占有的土地?cái)?shù)額，政府根據(jù)呈報(bào)的數(shù)額征收田租。 （２）戶(hù)調(diào)根據(jù)民戶(hù)的資產(chǎn)多寡劃分為若干等予以征收實(shí)物，取代了按人征收貨幣的口、算賦，適合了軍閥割據(jù)、貨幣難于流通的需要。 （３）３７７ — 東晉末年，實(shí)行依口稅米制，規(guī)定除在役者外，王公以下口稅米三斛，３８３年又增加為口稅米５石。（３）土廣民稀地區(qū)，任力耕墾，不受限制；土地民稠之處，可遷往他鄉(xiāng)，但不得逃避賦役；不遷者授田不足，以桑田抵應(yīng)受露田之?dāng)?shù)，仍然不足時(shí)，不給倍田；再不足則減少應(yīng)授田數(shù)量，地足之處不得無(wú)故遷移。 ? 繼西魏而起的北周政治相對(duì)較為清明，對(duì)土地兼并限制嚴(yán)格，因此均田制實(shí)施效果顯著，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了很大的發(fā)展，為在北周政權(quán)的基礎(chǔ)上建立的隋朝統(tǒng)一全國(guó)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)還推行“析籍”，規(guī)定堂兄弟以下必須分居，另立戶(hù)籍。也稱(chēng)“輸庸代役”。唐王朝雖屢次明令禁止，但收效甚微。戶(hù)稅和地稅的納稅原則是“人無(wú)丁中，以貧富為差”，即主要依據(jù)田地及戶(hù)等、資產(chǎn)征稅。 二、方田均稅法 ? 方田均稅法是北宋政府在方田的基礎(chǔ)上推行的均稅之法，稱(chēng)方田均稅法。南北方不同的土地制度也決定了南北方的賦役制度的不同。浙西的蘇、杭、嘉、常等各州甚至有畝稅２～３石者。（２）更名田。 （二）攤丁入地 ? 為避免人丁和地畝分別編審征收之弊，清統(tǒng)治者進(jìn)行了數(shù)十年之久的將丁稅攤?cè)氲囟惣磾偠∪氲氐母母?。丁銀并入田畝后，使稅負(fù)與負(fù)擔(dān)能力掛鉤，田多者田賦多，田少者田賦少，賦役負(fù)擔(dān)較以前均平。 （三）“攤丁入地”的意義及局限性 ? 攤丁入地制度改革有其必然的社會(huì)要求和前驅(qū)活動(dòng)，明代的“一條鞭法”是“攤丁入地”的前驅(qū)；而“攤丁入地”又是一條鞭法的繼續(xù)和深入．故有“地丁合一者，蓋‘條鞭’‘兩稅’之重映也”（陳登元：＜中國(guó)田賦史＞，１８９頁(yè)，北京，商務(wù)印書(shū)館，１９３６年）．它作為我國(guó)封建社會(huì)最后一次重大的賦稅制度改革，在財(cái)政發(fā)展史上有著 重大意義 ?；适仪f田為皇室所有，宗室莊田為清王朝賜給王公、宗室子弟及將軍之田，八旗莊田為世業(yè)，不歸州縣管理，駐防官兵莊田是旗產(chǎn)，不歸州縣管轄。通過(guò)編制魚(yú)鱗圖冊(cè)，清查出了大量的隱田，對(duì)于避免田賦的偷逃、合理人民負(fù)擔(dān)，增加財(cái)政收入具有重大意義。官田屬于國(guó)家所有，不許買(mǎi)賣(mài)私占。后來(lái)人們逐漸認(rèn)識(shí)到土地作為生產(chǎn)資料雖是稅收的基礎(chǔ)和來(lái)源，但人是生產(chǎn)力的第一要素，只有人地結(jié)合才能創(chuàng)造財(cái)富，從而使中國(guó)農(nóng)業(yè)租稅制度向更高級(jí)的攤丁入地的階段演變。 （２）正式否定了以“身丁為本”的賦役制度，開(kāi)始了以資產(chǎn)為課稅客體的歷史，體現(xiàn)了合理負(fù)擔(dān)原則，并擴(kuò)大了納稅面，增加了財(cái)政收入，體現(xiàn)了稅收普及原則。國(guó)家先預(yù)算開(kāi)支以確定賦稅總額。到代宗大歷四年（ 769年），進(jìn)一步提高戶(hù)稅稅額，擴(kuò)大征收范圍，唐代宗下令規(guī)定了戶(hù)稅錢(qián)的 9等比額，上上戶(hù)稅（一等） 4000文，每低一等減 500文，第 8等下中戶(hù)稅 700文，9等下下戶(hù)稅 500文。武德七年（公元６２４年）正式頒行。（西晉以來(lái)就出現(xiàn)了賦稅征課對(duì)象逐漸向成年男子轉(zhuǎn)移，此時(shí)這一過(guò)程完成，賦稅對(duì)象完全集中到了成年男丁的身上）。 五、東魏、北齊、西魏、北周的均田制、租調(diào)制 ? 西魏在宇文泰執(zhí)政時(shí)頒行均田制。 戶(hù)調(diào)沿用了西晉的九品混通制，即按資產(chǎn)的多少評(píng)出不同的戶(hù)等。 （２）與屯田制下的農(nóng)民相比，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)有所減輕，因而有助于提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。封邑內(nèi)民戶(hù)除繳納田租外，還納戶(hù)賦，每戶(hù)每年２００錢(qián)，作為封君列侯的“私奉養(yǎng)”。這意味著封建土地所有制在全國(guó)范圍內(nèi)正式得到確認(rèn)。 （３）實(shí)物稅既便于農(nóng)民交納，又能滿(mǎn)足國(guó)家需要。 ? 梁、陳時(shí)期的租調(diào)制：（１）梁朝初期，把戶(hù)調(diào)變成丁調(diào)，即按丁征收。（４）官吏按官職高低授給多少不等的公田，刺吏１５頃，太守１０頃，治中、別駕８頃，縣令、郡丞６頃，以充作俸祿，離職時(shí)移交下任，不得買(mǎi)賣(mài)。 第三節(jié) 隋、唐時(shí)期的農(nóng)業(yè)租稅 ? 隋唐初期的均田制和租庸調(diào)制 ? 唐初期的均田制和租庸調(diào)制 ? 唐中期的兩稅法 一、隋初期的均田制和租庸調(diào)制 ? 隋朝建立后，為最大限度地保證降隋的北齊、南朝大官僚、大地主的經(jīng)濟(jì)利益，基本上沿襲了北齊的均田制，丁男（１８～６０歲）授露田８０畝，永業(yè)田２０畝，婦女授露田４０畝；奴婢授田與良人同，地主官吏的奴婢授田，按地位高低限制在６０人～３００人之間。 二、唐初期的均田制和租庸調(diào)制 ? １、戶(hù)口簿籍制度 —— 是唐政府推行均田制度和租庸調(diào)制的依據(jù)。若服役則不納庸稅，不應(yīng)役者，則按每日３尺絹折納，叫做“庸”，也稱(chēng)“輸庸代役”。德宗建中初年（ 780年），楊炎倡議兩稅法改革，戶(hù)稅構(gòu)成了兩稅法的主體內(nèi)容之一。不以年齡為標(biāo)準(zhǔn)，以貧富為標(biāo)準(zhǔn)，打破以往的中男丁男等分別。做法：下令全國(guó)清丈土地，以東西南北各一千步為一方，核實(shí)土地所有者、畝數(shù)，并按土質(zhì)好壞分為五等，制定地籍，作為征收田賦的依據(jù)。 第五節(jié) 元朝的農(nóng)業(yè)租稅制度 二、元朝的農(nóng)業(yè)租稅制度 北方：采取與唐代租庸調(diào)相近的方法，主要有稅糧和科差兩項(xiàng)． 稅糧分丁稅、地稅兩種，每丁稅粟２石，每畝稅粟３升。田賦的征解實(shí)行民收民解制，由糧長(zhǎng)負(fù)責(zé)征收上解。是廢除的明代藩王田產(chǎn)，耕種的農(nóng)民既要交地租，又要交田賦，負(fù)擔(dān)比較沉重。 “攤丁入地”，也稱(chēng)“地丁合一”或“丁隨地起”，是清代前期的一項(xiàng)重要賦稅制度改革。 （二）攤丁入地 （３）實(shí)現(xiàn)了丁稅和