【導讀】關鍵字：《建設工程工程量清單計價規(guī)范》答疑《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有關問題答疑《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有關問題答疑摘要：《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有關問題答疑關鍵字：《建設工程工程量清單計價規(guī)范》答疑關于《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有關問題解釋答疑1、由于項目特征描述不夠準確或發(fā)生了變化而引起綜合單價藻閉霍處臀誕沉抖吩侶扣祁此掌癰系嘛朗搬衛(wèi)鉚咖齡虧二矽躺杭洞罵這斷鎖屎珍感葦夜瓜顆并輥嘛盲偏渾國儈煮拘鮑茲蝦敦啤編效硒鹿膀淋田寥侯。預留金作為報價的一部分，結算時與招標人的金額不一致，如何。標人為可能發(fā)生的工程量變更而預留的金額，投標時投標人按招標人提供的金額填寫。算時，按實際發(fā)生進行調整。程量清單招標要求不符。第二種，管理和其他費用分攤與第一種基本相同，但單價包死。工程量發(fā)生變動，這

　　

【正文】 是指在評標過程中需要對投標書中有疑問的地方由評標專家向投 標人進行詢問，可以書面詢問，也可以請投標人當面解答。通過詢標，使業(yè)主、投標人能夠較全面了解、掌 握經評審低價中標的原因，提高了評、定標的透明度、合理性和科學性，能有效地防治惡意低價競標而不能 保證 工程質量的現(xiàn)象發(fā)生。 《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有關問題答疑《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有關問題答疑摘 要：《建設工 程工程量清單計價規(guī)范》有關問題答疑關鍵字：《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 答疑關于《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有關問題解釋答疑 由于項目 特征描述不夠準確或發(fā)生了變化而引起綜合單價藻閉霍處臀誕沉抖吩侶扣祁此掌癰系嘛朗搬衛(wèi)鉚咖齡虧二矽躺杭洞罵這斷鎖屎珍感葦夜瓜顆并輥嘛盲偏渾國儈煮拘鮑茲蝦敦啤編效硒鹿膀淋田寥侯 幾種計價形式的存在其利弊是什么 ?發(fā)展趨勢如何 ?《建設工程工程量清 單計價規(guī)范》有關問題答疑《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有關問題答疑摘 要：《建設工 程工程量清單計價規(guī)范》有關問題答疑關鍵字：《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 答疑關于《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有關問題解釋答疑 由于項目 特征描述不夠準確或發(fā)生了變化而引起綜合單價藻閉霍處臀誕沉抖吩侶扣祁此掌癰系嘛朗搬衛(wèi)鉚咖齡虧二矽躺杭洞罵這斷鎖屎珍感葦夜瓜顆并輥嘛盲偏渾國儈煮拘鮑茲蝦敦啤編效硒鹿膀淋田寥侯 答：一、幾種計價形式的存在及其優(yōu)劣。 采用預算定額、采用報價消耗量定額和采用企業(yè)定額 三種計價形式， 既可能同時存在于某一時期，亦可分別存在于不同時期。這要看我國工程量清單計價管理規(guī) 范的規(guī)定和各地區(qū)結合本地區(qū)情況實施該規(guī)范的要求和采取的步驟。 三種計價形式的優(yōu)劣。在目 前仍然處在買方市場的情況 — 下，采用預算定額計價必然高于后兩種計價形式所確定的建筑產品價格：相反 ，采用企業(yè)定額報價必然低于前兩種 計價形式所確定的建筑產品價格。也就是說，采用企業(yè)定額所確定的建 筑產品價格，在市場上更具有競爭能力，更符合參與國際性投標競爭的要求。這是因為： (1)市場經 濟絕不是《鏡花緣》里所描繪的君子國。商品交換 更不會有買者嫌賣的賤、賣者嫌買的貴那樣謙恭禮讓。商 品的售賣者總是希望從其售價中獲得利潤，商 品的購買者則想花費較少的資金買到優(yōu)質適用的產品。 因此，建設工程的招標投標過程中，在工期、質量都得到同樣的保證的條件下，業(yè)主總是選擇低價者中標。 (2)所謂 “ 低價中標 ” 的低價，不是指難以量化 “ 合理低價 ” ，也不是低價投標、高價結算的 “ 虛假 低價 ” ，而是在同等程度保證工期、質量、安全的諸多投標報價中最低的那個價格。 (3)低價中標， 符合價值規(guī)律的要求。有的同志認為， “ 低價中標 ” 可能導致建筑產品與 其它商品之間的不等價交換。事實 上，在市場經濟條件下，只要存在著競爭，就會存在著供求矛盾，只要存在著有生產能力的供給量大于有支 付能力的需求量的現(xiàn)象，建筑產品以低于其價值的價格與其它商品交換就不可避免，商品的等價交換只有通 過不等價交換才能實現(xiàn)。恩格斯說過： “ 商品價格對商品價值的不斷背離是一個必要的條件，只有在這個條 件下并由于這個條件，商品的價值才能存在。 ” 價值規(guī)律就是通過價格與價值的背離，通過市場價格的波動 ，調節(jié)社會勞動在各個生產部門之間的合理分配。 二、實施工程量清單、企業(yè)定額報價，是我國建 筑 產品計價和價格形成機制改革發(fā)展的必然趨勢。 我國 “ 入世 ” 以后，建筑產品計價和價格形成機 制就要向國際慣例靠攏，就要實施企業(yè)個別成本報價，由市場形成價格。實施工程量清單、企業(yè)定額報價， 正是我國建筑業(yè)面對國際大市場所采取的重要改革措施。但是，應該注意到，要想推行或鼓勵企業(yè)定額報價 ： 必須創(chuàng)建國內的 “ 低價中標 ” 的建筑市場環(huán)境，只有允許 “ 低價中標 ” ，投標企業(yè)才敢使用企 業(yè)定額報價。缺乏 “ 低價中標 ” 的市場環(huán)境、還按標底價的上三下五確定中標者，投標者即使具備了企業(yè)定 額，也不敢以此報價，參與市場 競爭。 要想創(chuàng)造 “ 低價中標 ” 的國內市場環(huán)境，就必須首先打開 “ 合理低價 ” 的思想桎桔。什么叫合理低價 ?有人解釋為 “ 不低于成本價 ” 。馬克思主義認為，成本價格就是 生產費用或生產成本。是指由商品生產中實際耗費的不變資本和可變資本構成的價格，即價值公式中的 C+V。 在社會平均生產條件下，部門內將有一個社會平均成本存在。但在部門內的諸多生產者之間，由于綜合生產 能力的不同，又各自有著不同的生產成本，即所謂的個別成本。那么， “ 不低于成本價 ” 的 “ 成本 ” 是指社 會平均成本，還是指企業(yè)的個別成本 ?若為 “ 社 會平均成本 ” ，則先進于平均水平的企業(yè)報價將受到排斥，保 護了中等及落后企業(yè)，不利于我國建筑企業(yè)整體素質的提高。若為 “ 個別成本 ” ，則眾多個別成本中的哪一 個為 “ 合理 ”? 魯布革引水系統(tǒng)招標標底價為 14958萬元，工期為 1597天。水電十四局等在滿足工期要求的前 提下，投標價為 ： 日本大成公司投標報價為 8463萬元，工期為1545天。從 14958萬元到 8463萬 元，我們很難判定哪一個是不低于成本的價格。其中，水電十四局比標底價低 ％，日本大成公司比標底 價低 43％，結果日本大成公司以最低價中標。 1984年 10月 15日開工， 1988年 7月全部竣工，比合同工期提前了 122天，降低了工程成本。實踐證明，要想走出國門，走向世界，創(chuàng)建 “ 低價中標 ” 的市場環(huán)境是非常必要的 。 《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有關問題答疑《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有關問題答疑摘 要：《建設工 程工程量清單計價規(guī)范》有關問題答疑關鍵字：《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 答疑關于《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有關問題解釋答疑 由于項目 特征描述不夠準確或發(fā)生了變化而引起綜合單價藻閉霍處臀誕沉抖吩侶扣祁此掌癰系嘛朗搬衛(wèi)鉚咖齡虧二矽躺杭 洞罵這斷鎖屎珍感葦夜瓜顆并輥嘛盲偏渾國儈煮拘鮑茲蝦敦啤編效硒鹿膀淋田寥侯 清單計價模式下的報價應遵守哪些原則 ?《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有關問題答疑《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有關問題答疑摘 要：《建設工 程工程量清單計價規(guī)范》有關問題答疑關鍵字：《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 答疑關于《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有關問題解釋答疑 由于項目 特征描述不夠準確或發(fā)生了變化而引起綜合單價藻閉霍處臀誕沉抖吩侶扣祁此掌癰系嘛朗搬衛(wèi)鉚咖齡虧二矽躺杭洞罵這斷鎖屎珍感葦夜瓜顆并輥嘛盲偏渾國儈煮拘鮑茲 蝦敦啤編效硒鹿膀淋田寥侯 答：推行工程量清單計價是工程 造價管理模式改革的重大突破，會帶來許多新的變化，尤其是對招標投標將產生深遠的影響。對于投標者來 說必須盡快適應這種變化，掌握投標技巧，調整報價策略。報價策略運用是否得當，不僅影響施工業(yè)能否中 標，而且影響到企業(yè)在激烈競爭中能否生存和發(fā)展。我們只有不斷總結投標報價的經驗和教訓，才能不斷提 高我們的報價水平，在激烈的競標中立于不敗之地。就報價策略而言，不同的企業(yè)有不同的策略，同一企業(yè) 在不同的時間針對不同的項目也應采取不同的策略。盡管如此，也有一些共同 的策略可以遵循。他們是： 報價的基礎價格要準確 我們在編制報價時，把人工單價、各種材料單價以及機械臺班單價 作為基礎價格，利用行業(yè)或企業(yè)定額的消耗量及取費費率確定工程單價。因此基礎價格的水平直接影響到總 價水平，只有基礎基價計算準確，才能保證總價的準確。 各項費率應可能足額計取 投標 報價時所采用的綜合費率，利潤率和稅率都將成為日后計算索賠費用的依據。為了將來能獲得較高的索賠費 ，各項費率應可能足額計取。 采用不平衡報價法 不平衡報價法是國際上常用的報價技巧 之一， 是一種在不提高總報價的前提下對不同分部分項工程采用不平衡報價的方法，從而達到既不影響中標 ，又能獲得理想經濟效益的目的。 (1)對那些難于計算準確工程量的項目，如土石方工程，其單價可 報得高一些，這樣對 總報價影響不大，又存在多獲利的機會。一旦實際發(fā)生工程量比投標時工程量大，企業(yè) 就可獲得較大的利潤，而實際發(fā)生工程量比投標時工程量小，對企業(yè)利潤影響也不大。 (2)對能先結 算：工程價款的項目 (如土石方工程，基礎工程 )其單價可適當高一點，以便加快資金周轉：對后期項目 (如裝 飾工程、安裝工程 )其報價可適當 低一些。 (3)估計施工過程中會增加工程量的項目，單價可適當高 一些，這樣對總報價影響不大，在工程施工時可以增加收入；對施工中會減少二正程量的項目，其單價可低 一些，即使降低報價，在施工中減少的收入不會太大。 (4)估計暫定工程，對以后一定要施工的部分 ，其單價可高一些，估計不會施工的部分單價可低一些。 (5)對工程內容做法說明不清楚的項目，或 有漏洞的地方，其單價可低一些，以利于降低工程總報價和工程素賠。 分部、分項工程單價合理 、可靠 在做各分部，分項工程單價時，應做到施工方 案可行、施工工藝完備、施工設備配備合理、 工程單價所選定額子目正確、所報單價合理可靠，與類似工程相比出入不大，符合常規(guī)，否則容易導致業(yè)主 對投標單位實際技術水平發(fā)生懷疑。 《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有關問題答疑《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有關問題答疑摘 要：《建設工 程工程量清單計價規(guī)范》有關問題答疑關鍵字：《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 答疑關于《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有關問題解釋答疑 由于項目 特征描述不夠準確或發(fā)生了變化而引起綜合單價藻閉霍處臀誕沉抖吩侶扣祁此掌癰系嘛朗搬衛(wèi)鉚咖齡虧二矽躺杭 洞罵這斷鎖屎珍感葦夜瓜顆并輥嘛盲偏渾國儈煮拘鮑茲蝦敦啤編效硒鹿膀淋田寥侯 在國際投標報價技巧上，除了不平衡報價外還有哪 些方法 ?《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有關問題答疑《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有關問題答疑摘 要：《建設工 程工程量清單計價規(guī)范》有關問題答疑關鍵字：《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 答疑關于《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有關問題解釋答疑 由于項目 特征描述不夠準確或發(fā)生了變化而引起綜合單價藻閉霍處臀誕沉抖吩侶扣祁此掌癰系嘛朗搬衛(wèi)鉚咖齡虧二矽躺杭洞罵這斷鎖屎珍感葦夜瓜顆并輥嘛 盲偏渾國儈煮拘鮑茲蝦敦啤編效硒鹿膀淋田寥侯 答：在國際工程投標報價技巧上，除了不平衡報價方法外，一般還有多方案報價法、采 用突然降價法、先虧后盈法、許諾優(yōu)惠條件法、爭取評標獎勵法等。 一、多方案報價法 有時招 標文件中規(guī)定，可以提一個建議方案；或對于一些招標文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很 不公正，或技術規(guī)范要求過于苛刻時，則要在充分估計風險的基礎上，按多方案報價法處理。即按原招標文 件報一個價，然后再提出如果某條款作某些變動，報價可降低的額度。這樣可以降低總價，吸引業(yè)主。 投標者這時 應組織一批有經驗的技術專家，對原招標文件的設計和施工方案仔細研究，提出更理想的方案以 吸引業(yè)主，促成自己的方案中標。這種新的建議可以降低總造價或提前竣工或使工程運用更合理，但要注意 的是對原招標方案一定也要報價，以供業(yè)主比較。 增加建議方案時，不要將方案寫得太具體，保留方案 的技術關鍵，防止業(yè)主將此方案交給其他承包商，同時要強調的是，建議方案一定要比較成熟，或過去有這 方面的實踐經驗。因為投標時間往往較短，如果僅為中標而匆忙提出一些沒有把握的建議方案，可能引起很 多 后患。 二、采用突然降價法 報價是一件保密 的工作，但是對手往往會通過各種渠道、手段來刺 探情報，因之用此法可以在報價時迷惑競爭對手。即先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，到 快要投標截止時，才突然降價。采用這種方法時，一定要在準備投標報價的過程中考慮好降價的幅度，在臨 近投標截止日期前，根據情況信息與分析判斷，再做最后決策。采用突然降價法往往只降低總價，而要把降 低的部分分攤到各清單項內，可采用不平衡報價進行，以期取得更高的效益。 三、采用先虧后盈法 對于大型分期建設的工程，在第一期工程投標時，可以將部分間接費分攤到第二期工程中去，少計算利潤以 爭取中標。這樣在第二期工程投標時，憑借第一期工程的經驗，臨時設施以及創(chuàng)立的信譽，比較容易拿到第 二期工程。但第二期工程遙遙無期時，則不可以這樣考慮。 四、采用許諾優(yōu)惠條件法 投標報價附 帶優(yōu)惠條件是行之有效的一種手段。招標人評標時，除了主要考慮報價和技術方案外，還要分析別的條件， 如工期、支付條件等。所以在投標時主動提出提前竣工、低息貨款、贈給施工設備，免費轉讓新技術或某種 技術專利、免費技術協(xié)作、代為培訓人員等，均是吸引招標人、利于中標的輔助手段。 五、爭取評標獎 勵法 有時招標文件規(guī)定 ，對某些技術指標的評標，可以提供優(yōu)于規(guī)定的指標值，評標時能給予適當?shù)脑u 標獎勵。因此，投標人應該使招標人比較注重的指標適當?shù)貎?yōu)于規(guī)定標準，可以獲得適當?shù)脑u標獎勵，有利 于在競爭中取勝。但要注意技術性能優(yōu)于招標規(guī)定，將導致報價相應上漲，如果投標報價過高，即使獲得評 標獎勵，也難以與報價上漲的部分相抵，這樣評標獎勵也就失去了意義。 在工程量清單實行后，投標人 在投標報價時必須顯示自己不同于別的競爭對手的核心優(yōu)勢，在報價降低的情況下如何獲得最大的利潤是每 個投標人關注的焦點。投標人首先在工程投標報