【導讀】第一條為規(guī)范質量技術監(jiān)督行政處罰自由裁量行為，同一違法行為同時觸犯不同層級效力的數(shù)個法律規(guī)范，優(yōu)先適用上位法律規(guī)范。則、過罰相當原則、集體審理原則和教育優(yōu)先原則。害程度等因素，做到合法、適當。的，應當根據本基準的規(guī)定決定單處或者并處。第六條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定責令限期改正前置的，責令改正的合理期限根據實際情況確定。規(guī)章或者規(guī)范性文件有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。(一)行為人實施違法行為時不滿十四周歲的；(三)違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；(三)配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的；行為事實，并如實提供有關材料的；拒不接受詢問，阻撓調查的；高限或接近最高限進行處罰。進行審查，并提出意見，報案件審理委員會審議。照有關規(guī)定監(jiān)督改正，情節(jié)嚴重的追究責任。第十八條本基準自發(fā)布之日起實施。重的吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　

【正文】 下罰款： （一）制造、修理的計量器具，其 計量性能不符合本條例規(guī)定的； （二）轉讓、出租、出借制造、修理計量器具許可證的； （三）銷售無制造計量器具許可證標志、編號和合格證明或者偽造、冒用制造計量器具許可證標志、編號的計量器 48 具的。 裁量基準： （一） 有 下列情形 之一 的，處 三千 元以上 五千 元以下罰款： 制造、修理計量器具 10 臺件以下 ； 首次轉讓、出租、出借許可證，首次銷售或者偽造、冒用標志、編號的 計量器具的，未造成嚴重危害后果的； 上述違法行為的 違法所得 五 千元以下的 。 （二） 有 下列情形 之一 的，處 五千 元以上 八千 元以下罰款： 制造、修 理計量器具 10 臺件以上 20 臺件以下的 ； 兩 次轉讓、出租、出借許可證，首次銷售或者偽造、冒用標志、編號的計量器具的； 上述違法行為的 違法所得 五千 元以上 二 萬元以下的 。 （三） 有 下列情形 之一 的，處 八千 元以上 一萬 元以下罰款： 制造、修理計量器具 20 臺件以上的 ； 兩次以上 轉讓、出租、出借許可證， 兩次以上 銷售或者偽造、冒用標志、編號的計量器具的，造成嚴重危害后果的； 上述違法行為的 違法所得 2 萬元以上的 。 第四十一條 偽造、冒用、騙取或者受讓、租用、借用 49 制造、修理計量器具許可證的，由縣級以上質量技術 監(jiān)督部門責令改正，沒收違法制造、修理的計量器具和違法所得，并處貨值金額百分之五十以上一倍以下罰款；對偽造、冒用、騙取的制造、修理計量器具許可證，予以收繳、銷毀。 裁量基準： （一） 有 下列情形 之一 的，處貨值金額 百分之五十 以上百分之八十 以下罰款： 首次 偽造、冒用、騙取或者受讓、租用、借用制造、修理計量器具許可證的； 偽造、冒用、騙取或者受讓、租用、借用制造、修理計量器具許可證制造、修理 10 臺件以下； 貨值金額 5 千元以下的 。 （二 ）有 下列情形 之一 的，處貨值金額 百分之八十 以上一 倍以下罰款： 兩次以上 偽造、冒用、騙取或者受讓、租用、借用制造、修理計量器具許可證的； 偽造、冒用、騙取或者受讓、租用、借用制造、修理計量器具許可證制造、修理 10 臺件以上 的 ； 貨值金額 5 千元以上的 。 第四十二條 制造、修理、安裝、改裝計量器具過程中為計量器具增加作弊裝置或者功能的，由縣級以上質量技術監(jiān)督部門責令改正，沒收違法制造、修理、安裝、改裝的計 50 量器具和違法所得，并處三萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其制造、修理計量器具許可證。 裁量基準： （一） 未造成危害后果的 ，處 三 萬元 以上 四 萬元以下 罰款； （二） 已造成 危害后果的， 處 四 萬元以上 五 萬元 以下 罰款 。 第四十三條 使用計量器具過程中為計量器具增加作弊裝置或者功能的，由縣級以上質量技術監(jiān)督部門沒收計量器具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下罰款。 裁量基準： （一）未造成危害后果的，處五百元以上 5000 元以下罰款； （二）已造成危害后果的，處 5000 元以上 2 萬元以下罰款。 第四十四條第一款 屬于本條例規(guī)定強制檢定范圍的計量器具，使用者未按規(guī)定申請強制檢定或者經檢定不合格繼續(xù)使用的，由縣級以上質量技術監(jiān)督部門責令停止使用，可并處一千元以下罰款。 裁量基準： （一） 有下列情形之一的，處五百元以下罰款： 屬于強制檢定范圍的計量器具 10臺件以下的； 51 屬于強制檢定范圍的計量器具逾期 30日內檢定的； 未形成質量隱患的。 （ 二 ）有下列情形之一的，處五百元 以上一千元 以下罰款： 屬于強制檢定范圍的計量器具 10臺件以上的； 屬于強制檢定范圍的計量器具逾期 30 日后檢定或拒不檢定的； 已形成質量隱患的； 經檢定不合格后仍繼續(xù)使用的。 第四十四條第二款 私自開啟計量器具檢定封印、破壞檢定封緘或者防作弊裝置的，責令改正，可并處五百元以上三千元以下罰款。 裁量基準 ： （一）未造成危害后果的，處五百元以上 一千 元以下罰款； （二）已造成危害后果的，處 一千 元以上 三千 元以下罰款。 第四十五條 建設單位安裝未經首次強制檢定或者經檢定不合格的住宅用水表、電能表、燃氣表、熱能表的，由縣級以上質量技術監(jiān)督部門責令限期改正；逾期仍未改正的，處一萬元以上二萬元以下罰款。 裁量基準： 52 （ 一 ） 逾期 30 日內 改正的 ，處 一萬 元以上 一萬五千元 以下 罰款 。 （二） 逾期 30 日后改正或 仍拒不改正的，處 一萬五千 元以上 二萬元 以下 罰款 。 第四十六條 商品交易市場主辦者未按規(guī)定設置便于公眾校驗的計量器具，或者 經營者配備和使用的計量器具不符合國家規(guī)定要求的，由縣級以上質量技術監(jiān)督部門給予警告，責令限期改正；逾期仍未改正的，處一千元以上三千元以下罰款。 裁量基準： （一）逾期 30 日內改正的，處一千元以上二千元以下 罰款 。 （二）逾期 30 日后改正或仍拒不改正的，處二千元以上三千元以下 罰款 。 第四十七條 有下列情形之一的，由縣級以上質量技術監(jiān)督部門給予警告，責令改正，沒收違法所得，可并處一千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其相應的資格證： （一）未經考核合格擅自對社會開展計量檢定、校準或者超越范圍對社會開 展計量檢定、校準的； （二）商品量或者服務量的結算量值與實際量值的計量偏差超出國家或者本省規(guī)定的； （三）生產的定量包裝商品其凈含量偏差不符合國家有 53 關規(guī)定的； （四）供水、供電、供氣和供熱的經營者未按照計量器具顯示的實際量值結算，或者違法轉嫁戶外管線或者其他設施所造成的損耗的； （五）農副產品收購者和農業(yè)生產資料銷售者利用計量器具壓低等級或者偽造數(shù)據的； （六）計量技術機構、檢測機構、計量中介服務機構出具虛假計量檢定、校準、檢測、檢驗數(shù)據的； （七）偽造計量器具檢定、校準合格證明的。 裁量基準： （一）未 造成危害后果 ，處 一千 元以上 一萬 元以下罰款 。 （二）已造成危害后果，處一萬元以上二萬元以下罰款 。 第四十八條 計量檢測機構、計量中介服務機構未經計量認證或者經計量認證不合格向社會出具檢測數(shù)據或者計量公正數(shù)據的，由縣級以上質量技術監(jiān)督部門責令改正，可并處一千元以下罰款。 裁量基準： （一） 未造成危害后果或違法所得一千元以下的， 處 五百 元以下罰款 。 （二） 已造成危害后果或違法所得一千元以上 的，處 五百 元以上 一千 元以下罰款 。 54 第三章 標準化法律法規(guī) 第一節(jié) 標準化法實施條例 第三十三條第一款 生產不符合強制性標準的產品的，應當責令其停止生產，并沒收產品，監(jiān)督銷毀或作必要技術處理；處以該批產品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款；對有關責任者處以五千元以下罰款 . 裁量基準： （一）有 下列 情形之一的，處貨值金額 百分之二十以上百分之三十以下 罰款： 初次違法且產品尚未銷售的； 初次違法 且未 造成危害結果的。 （二）有下列情形之一的，處貨值金額 百分之三十以上百分之四十以下 罰款： 產品不合格指標不 涉及安全、健康的； 主動追回已售出產品的。 （三）有 下列 情形之一的，處貨 值金額 百分之四十以上百分之五十 以下罰款： 多次違法生產，屢教不改的 ； 產品不合格指標 涉及安全、健康 ，且較為嚴重的 ； 產品全部或大部 分已經 銷售，拒不追回或無法追回的。 第三十三條第二款 銷售不符合強制性標準的商品的，應當責令其停止銷售，并限期追回已售出的商品，監(jiān)督銷毀 55 或作必要技術處理；沒收違法所得；處以該批商品貨值金額百分之十至百分之二十的罰款；對有關責任者處以五千元以下罰款。 裁量基準： （一）有 下列 情形的，處貨值金額 百分之十以上百分之十五 以下 罰款 ，對有關責任者處三千元以下罰款 ： 初次違法 且未 造成危害結果的。 產品不合格指標不 涉及安全、健康的； 主動追回已售出產品的。 （ 二 ）有 下列 情形之一的，處貨值金額 百分之 十五 以上百分之 二 十 以下罰款 ，對有關責任者處三千元以上五千元以下罰款 ： 多次違法屢教不改的 ； 產品不合格指標 涉及安全、健康 ，且較為嚴重的 ； 拒不追回 已售產品 或無法追回的。 第三十三條第三款 進口不符合強制性標準的產品的，應當封存并沒收該產品，監(jiān)督銷毀或作必要技術處理；處以進口產品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款；對有關責任者給予行政處分，并可處以五千元以下 罰款。 裁量基準： （ 一 ） 有 下列情形 之一 的，處進口產品貨值金額百分之二十 以上 百分之三十五 以下 罰款 ， 對有關責任者處三千元以 56 下罰款： 初次違法 且 貨值金額在 一萬 元以 下的； 進口后 尚未銷售， 未 造成實際危害的； 屬于強制性標準規(guī)范的產品，不合格指標 不 直接涉及安全、 健康的。 （ 二 ） 有 下列情形 之一 的，處進口產品貨值金額百分之三十五 以上 百分之五十 以下 罰款 ， 對有關責任者處三千元以上五千元以下罰款： 存在兩次以上違法行為的 ； 貨值金額在 一萬 元以上的； 進口后已經銷售 無法追回或拒不追回的 ； 售出的產品 造成危害 后果 的； 不合格指標 涉及安全、健康的。 第三十五條 獲得認證證書的產品不符合認證標準而使用認證標志出廠銷售的，由標準化行政主管部門責令其停止銷售，并處以違法所得二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由認證部門撤銷其認證證書。 裁量基準： （一） 有 下列情形 之一 的，處 違法所得一倍以下 罰款： 初次違法且產品質量合格的； 違法產品 貨值金額在 一千 元以下，且 已 售 產品 占該批次產品生產總量的比例小于 10%的； 57 主動采取補救措施 未造成危害后果的 。 （二） 有 下列情形 之一 的，處違法所得一倍以上二倍以下罰款： 產品存在質量問題 ，但未 造成危害后果的； 違法產品貨值金額再一千元以上一萬元以下， 且 已 售產品 占該批次產品生產總量的比例 大于 10%小于 30％ 的 。 （ 三 ） 有 下列情形 之一 的，由認證部門撤銷其認證證書 ，并依照（二）項處罰 ： 多次 違法 的 ； 出廠銷售的產品貨值金額在 一萬 元以上，且 已售 產品占該批次產品生產總量的比例大于 30%的； 拒不追回 已售 產品的； 售出的產品造成嚴重危害 后果 的 。 第三十六條 產品未經認證或者認證不合格而擅自使用認證標志出廠銷售的，由標準化行政主管部門責令其停止銷售，處以違法所得三倍 以下的罰款，并對單位負責人處以五千元以下罰款。 裁量基準： （一） 有 下列情形 之一 的，處 違法所得一倍以下 罰款 ，并對單位負責人處以一千元以下罰款 ： 初次違法且產品質量合格的； 違法產品 貨值金額在 一千 元以下，且 已 售 產品 占該批 58 次產品生產總量的比例小于 10%的； 主動采取補救措施 未造成危害后果的 。 （二） 有 下列情形 之一 的，處違法所得一倍以上二倍以下罰款 ， 對單位負責人處以一千元以上三千元以下的罰款： 產品存在質量問題，但未造成危害后果的； 違法產品貨值金額再一千元以上一萬元以下， 且 已 售產品 占該批次產 品生產總量的比例 大于 10%小于 30％ 的 。 （ 三 ） 有 下列情形 之一 的， 處違法所得二 倍以上 三 倍以下罰款 ，對單位負責人處以三千元以上五 千元以下的罰款： 存在兩次以上 違法 行為 的 ； 出廠銷售的產品貨值金額在 一萬 元以上，且 已售 產品占該批次產品生產總量的比例大于 30%的； 拒不追回 已售 產品的； 售出的產品造成嚴重危害 后果 的 。 第二節(jié) 山東省實施《中華人民共和國標準化法》辦法 第二十九條 生產、銷售的產品，其標簽、使用說明等標識不符合強制性標準規(guī)定的，由縣級以上技術監(jiān)督部門責令停止生產、銷售，限期改 正，并根據情節(jié)可處該產品貨值百分之十五至百分之二十的罰款，可處直接責任者五千元以下罰款。 裁量基準： 59 （ 一 ） 有 下列情形 之一 的，處產品貨值 金額 百分之十五的 罰款，并處直接責任者三千元以下罰款 ： 貨值金額 一千 元以下的； 尚未銷售，未造成危害后果的； 產品已經銷售但已主動追回的。 （二 ） 有 下列情形 之一 的，處貨值百分之十 五 以上百分之二十以下罰款，并處直接責任者三千元以上五千元以下罰款 ：