【文章內(nèi)容簡介】 以下罰款： 初次違法的； 監(jiān)制、監(jiān)銷的產(chǎn)品尚未進(jìn)入市場的； 主動(dòng)消除影響的； 向社會(huì)推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷的產(chǎn)品本身為合格產(chǎn)品，并具有產(chǎn)品宣傳的相應(yīng)特性或 功效、功用的。 （二）有下列情形之一的，處 5萬元 以上 10 萬元 以下罰款： 監(jiān)制、監(jiān)銷兩次以上的； 向社會(huì)推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷的產(chǎn)品本身為偽劣產(chǎn)品，欺詐消費(fèi)者的； 向社會(huì)推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷產(chǎn)品造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。 第三節(jié) 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法 第一百一十一條 企業(yè)在試生產(chǎn)期間，違反本辦法第一百零三條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局責(zé)令改正，并處 3 萬元以下罰款；仍不改正的，按照《管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定處罰。 裁量基準(zhǔn)： （一）有下列情形之一的，處 1 萬元以下罰款： 25 產(chǎn)品未 標(biāo)注“試制品” 且 尚未銷售的； 產(chǎn)品未經(jīng)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 批批檢驗(yàn) 且 尚未銷售 的 。 產(chǎn)品已標(biāo)注“試制品”銷售且 質(zhì)量合格 ，但未經(jīng)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 批批 檢驗(yàn) 的； （二）有下列情形之一的，處 1 萬元以上 2 萬元以下罰款： 產(chǎn)品未標(biāo)注“試制品”但經(jīng)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 批批 檢驗(yàn)合格，已經(jīng)銷售的； 產(chǎn)品 已標(biāo)注“試制品”但產(chǎn)品質(zhì)量不合格的。 （三）有下列情形的，處 2 萬元以上 3 萬元以下罰款： 產(chǎn)品未標(biāo)注“試制品”，未經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)批批檢驗(yàn)合格即出廠銷售，且產(chǎn)品質(zhì)量不合格的。 第一百一十七條 委托企業(yè)未按本辦法規(guī)定備案或者擅自改變備案 標(biāo)注方式的，被委托企業(yè)未按本辦法規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局責(zé)令限期改正，并處 3 萬元以下罰款；逾期仍未改正的，吊銷其生產(chǎn)許可證。 裁量基準(zhǔn)： （一）有下列情形之一的，處 1 萬元以下罰款： 初次違法情節(jié)輕微的； 被 委托企業(yè)未按規(guī)定備案但產(chǎn)品質(zhì)量合格的； 委托企業(yè) 擅自改變備案標(biāo)注方式但產(chǎn)品質(zhì)量合格的。 （二）有下列情形之一的，處 1 萬元以上 2 萬元以下罰 26 款： 未備案且產(chǎn)品不合格項(xiàng)不涉及安全健康指標(biāo)的； 委托企業(yè)擅自改變備案標(biāo)注方式且產(chǎn)品不合格項(xiàng)不涉及安全健康指標(biāo)的。 （三）有下列情形之 一的，處 2 萬元以上 3 萬元以下罰款： 存在兩次以上違法行為，或涉及兩個(gè)以上產(chǎn)品，屢教不改的； 未進(jìn)行備案且產(chǎn)品涉及健康安全指標(biāo)嚴(yán)重 不合格的 ； 擅自改變備案標(biāo)注方式且產(chǎn)品涉及健康安全指標(biāo)嚴(yán)重不合格的。 第四節(jié) 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則 （試 行） 第七十九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)有下列情況之一的，責(zé)令其停止生產(chǎn)銷售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上 3 倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （一）未取得食品生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的； （二）已經(jīng)被注銷食品生產(chǎn)許可證或者食品生產(chǎn)許可證 27 超過有效期仍繼續(xù)生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的； （三）超出許可范圍擅自生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的。 裁量基準(zhǔn)： （ 一 ）有 下列 情形之一的，處違法 產(chǎn)品 貨值金額等值以上 2 倍以下 罰款： 未按規(guī)定申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證或申請(qǐng)未被受理擅自生產(chǎn)加工，但產(chǎn)品尚未銷售的或全部追回已售出無證產(chǎn)品 的 ； 超出許可 (型號(hào)、規(guī)格 )范圍擅自生產(chǎn)加工及銷售食品，但產(chǎn)品 質(zhì)量 合格的； 食品生產(chǎn)許可 證超過有效期，換證申請(qǐng)已經(jīng)受理的 。 （ 二 ） 有 下列情形之一的， 處違法產(chǎn)品貨值金額 2 倍以上 3 倍以下罰款： 存在兩次或兩種以上違法行為，屢教不改的 ； 產(chǎn)品質(zhì)量不合格的； 已申請(qǐng) 注銷或 被 吊銷生產(chǎn)許可證 后 ，仍繼續(xù)生產(chǎn)加工的。 第八十條第一款 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，未按照本細(xì)則規(guī)定辦理重新申請(qǐng)審查手續(xù)的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并限期辦理相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理 28 的，處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額 3 倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé)任。 裁量基準(zhǔn)： （一）生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝中僅一項(xiàng)發(fā)生變化 ，逾期未辦理相關(guān)手續(xù)的，處違法 產(chǎn)品貨值金額等值以下罰款； （二 ）生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝中二項(xiàng)以上發(fā)生變化的，逾期未辦理相關(guān)手續(xù)的，處違法產(chǎn)品貨值金額等值以上 二 倍以下罰款； （三 ）生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝中二項(xiàng)以上發(fā)生變化，且產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格或者未經(jīng)檢驗(yàn)出廠銷售的，處違法產(chǎn)品貨值金額 二 倍以上 三 倍以下罰款。 第八十條第二款 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按照本細(xì)則規(guī)定辦理變 更手續(xù)，責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。 裁量基準(zhǔn)： （一）逾期 30 日內(nèi)辦理的 處 違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品 貨值金額50%以下 罰款； （二 ）逾期 30 日后辦理或拒不辦理的， 處 違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品 貨值金額 50%以上等值以下 罰款。 29 第八十一條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按本細(xì)則規(guī)定提交年度報(bào)告的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以 5千元以下的罰款。 裁量基準(zhǔn)： （一）逾期 15 日內(nèi)提交年度報(bào)告的，處 2500 元以下 罰款； （三） 逾期 15 日后提交年度報(bào)告的，處 2500 元以上 5千元以下罰款。 第八十二條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按本細(xì)則規(guī)定標(biāo)注 QS 標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額 30%以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。 裁量基準(zhǔn)： （一）在產(chǎn)品、包裝或者說明書上 ， 只標(biāo)注生產(chǎn)許可證件標(biāo)志而未標(biāo)注編號(hào)的，或者只標(biāo)注編號(hào)未標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志的，處違法產(chǎn)品貨值金額 15％以下罰款； （二） 在 產(chǎn)品、包裝或者說明書上，生產(chǎn)許可證件標(biāo)志以 及編號(hào)均未標(biāo)注的，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額 15％以上 30%以下的罰款。 第八十三條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證證書、 QS 標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào) 30 的，責(zé)令限期改正，處 20 萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。 違法接受并使用他人提供的食品生產(chǎn)許可證證書、 QS 標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上 3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 裁量基準(zhǔn)： （一）初次 違法 的，處 10萬元以下罰款。 （二）出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)，經(jīng)責(zé)令改正后仍拒不改正的，處 10 萬元以上 20 萬元以下罰款。 （三）違法接受并使用他人提供的許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)，有下列情形之一的，處違法產(chǎn)品貨值金額 倍以下罰款： 案件查處之前已依法取得相關(guān)生產(chǎn)許可證的； 案件查處之前尚未取得相關(guān)生產(chǎn)許可證，但違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品經(jīng)抽檢質(zhì)量合格的。 （四）違法接受并使用他人提供的許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)，符合下列情形之一的，處違法產(chǎn)品貨值金額 3 倍以下罰款： 案件查處之前尚未取得相關(guān)生產(chǎn)許可證的，且違法生 31 產(chǎn)、銷售產(chǎn)品經(jīng)抽檢產(chǎn)品質(zhì)量不合格的； 存在兩次以上違法行為，屢教不改的。 第八十六條 偽造、變?cè)臁⒚坝檬称飞a(chǎn)許可證證書、QS 標(biāo)志或者食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上 3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 裁量基準(zhǔn)： （一） 有下列情形之一的， 處違法產(chǎn)品貨值金額等值以上 2 倍以下罰款： 違法產(chǎn)品尚未銷售的； 產(chǎn)品 質(zhì)量 合格的。 （二） 有 下列 情形之一的，處違法產(chǎn)品貨值金額 2 倍以上 3 倍以下罰款： 產(chǎn)品已 銷售 且質(zhì)量不合格的 ； 存在兩次以上違法行為的 ； 在 兩種以上 產(chǎn)品上偽造、變?cè)?、冒用 的； 偽造、變?cè)?、冒用品牌產(chǎn)品、 地理標(biāo)志 保護(hù) 產(chǎn)品企業(yè)的許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的。 第八十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可證的，撤銷生產(chǎn)許可，并處 20 萬元以下罰款；企業(yè)在 3 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可；構(gòu)成犯 32 罪的，依法追究刑事責(zé)任。 食品生產(chǎn)加工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的，不予受理或者不予 許可，給予警告。該食品生產(chǎn)加工企業(yè) 1 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。 裁量基準(zhǔn)： （ 一 ） 有下列情形之一的， 處 10 萬元以下罰款 ： 違法 獲 證后 尚 未生產(chǎn) 的； 已 生產(chǎn)、銷售 ，但 產(chǎn)品 質(zhì)量 合格的 。 （ 二 ） 有下列情形之一的，處 10 萬元以上 20 萬元以下罰款 ： 欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段情節(jié)惡劣 的； 生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品 質(zhì)量 不合格的。 第八十八條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的，責(zé)令改正，處 3 萬元以下罰款。 裁量基準(zhǔn)： （ 一 ） 初次 提供虛假材料 的 ，處 1 萬元以下罰款； （ 二 ） 提供虛假材料未超過兩份的 ，處 1 萬元以上 2 萬以下罰款； （ 三 ） 有 下列情形之一的，處 2 萬元以上 3 萬元以下的罰款： 33 提供兩次以上或兩份以上虛假材料的 ； 拒不 提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的； 造成嚴(yán)重危害后果或社會(huì)影響惡劣的。 第八十九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的環(huán)境條件、衛(wèi)生要求、廠房場所、設(shè)備設(shè)施或者檢驗(yàn)條件，責(zé)令限期改正，處 5 千元以下的罰款；逾期不改正的，建議有關(guān)部門撤銷相關(guān)行政許可，取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)撤銷食品生產(chǎn)許可。 裁量基準(zhǔn) ： （ 一 ） 有下列情形之一的，處 2 千元以下罰款： 初次違法的； 產(chǎn)品尚未銷售的； 產(chǎn)品 質(zhì)量 合格的 ； 環(huán)境條件、衛(wèi)生要求、廠房場所、設(shè)備設(shè)施或者檢驗(yàn)條件 有一項(xiàng)不符合要求的 。 （ 二 ） 有下列情形之一的，處 2千元以上 5 千以下罰款： 存在兩次以上違法行為，屢教不改的 ； 產(chǎn)品 已經(jīng) 銷售的； 產(chǎn)品質(zhì)量不合格的； 環(huán)境條件、衛(wèi)生要求、廠房場所、設(shè)備設(shè)施或者檢驗(yàn)條件 有兩項(xiàng)以上不符合要求的。 造成嚴(yán)重危害后果或社會(huì)影響惡劣的。 34 第九十條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許 可證的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的，責(zé)令改正，處５萬元以上２０萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證 。 當(dāng)事人有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為未取得生產(chǎn)許可證的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品并能如實(shí)說明進(jìn)貨來源的，可以從輕或者減輕處罰。 裁量基準(zhǔn)： （一）違法產(chǎn)品貨值金額不足 1 萬元，且情節(jié)輕微，可減輕處罰，但不能低于處罰幅度最低限的 20%或違法產(chǎn)品貨值金額的 10倍。 （二）違法產(chǎn)品貨值金額 1 萬元以上 5萬元以下的，處 5萬元以上 10萬元以下罰款。 （三） 違法產(chǎn)品貨值金額 5 萬元以上 10 萬元以下，處 10萬元以上 15萬元以下罰款。 （四）違法產(chǎn)品貨值金額 10 萬元以上的，處 15 萬元以上 20萬元以下罰款。 第九十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的，責(zé)令限期改正； 逾期不改正 的或者 情節(jié)嚴(yán)重 的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷售，處 3 萬元以下罰款。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。 35 （一）委托未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的； （二）未按本細(xì)則規(guī)定實(shí)施出廠檢驗(yàn)的； （三）違反規(guī)定使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回 收的、受其他污染的食品或者非食用的原料生產(chǎn)加工食品的； （四）利用新資源生產(chǎn)食品、使用食品添加劑新品種、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種不能提供安全評(píng)價(jià)報(bào)告的； （五）未按本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行委托加工食品備案或者未按規(guī)定在委托加工生產(chǎn)的食品包裝上標(biāo)注的。 裁量基準(zhǔn) ： （一） 有 下列情形之一的，處 1 萬元以下罰款： 委托無證的企業(yè)生產(chǎn)加工生產(chǎn)許可證管理的食品，產(chǎn)品尚未銷售，且產(chǎn)品質(zhì)量合格的； 未按規(guī)定在委托加工生產(chǎn)的食品包裝上進(jìn)行標(biāo)注的。 （二） 有 下列情形之一的 ， 處 1萬元以上 2 萬以