【導(dǎo)讀】告編制規(guī)程（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。該標(biāo)準(zhǔn)自印發(fā)之日開始實施。請各地將實施中遇到的問題及時反饋我局河道處，以便于我局及時予以修訂完善。本規(guī)程共10章29節(jié)112條5個附錄和標(biāo)準(zhǔn)用詞及條文說明。——報告編制的一般規(guī)定；——防洪評價的內(nèi)容、方法和技術(shù)要求；附錄E重慶市河道管理范圍內(nèi)小微型建設(shè)項目涉河建設(shè)方案審批表???????或甲級水文水資源調(diào)查評價資質(zhì)的單位編制。價，提出涉河建設(shè)方案優(yōu)化調(diào)整意見和防治補救措施。用合適的評價手段、技術(shù)路線和深度。主要分為以下幾種情況：。2中度影響河道防洪安全的建設(shè)項目，應(yīng)做河道防洪評價計算和防洪綜合評價。

　　

【正文】 占用河道岸線面積 畝 （九） 廠房 廠房地面高程 m 設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn) 年一遇 占用河道岸線面積 畝 占用水庫庫容 萬 m3 （十） 倉庫 倉庫地面高程 M 28 設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn) 年一遇 占用河道岸線面積 畝 占用水庫庫容 萬 m3 （十一） 住宅建筑等 建筑物地面高程 m 設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn) 年一遇 占用河道岸線面積 畝 第二部分 涉河建筑物控制坐標(biāo)表 序號 涉河項目類別 建筑物名稱 建筑物控制坐標(biāo)編號 X Y 備注 29 附錄 D 河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目涉河建設(shè)方案審批權(quán)限劃分表 審批部門 審批范圍及規(guī)模 項目 長江 嘉陵江 烏江 流域面積1000km2以上市級河流 流域面積1000km2以下河流 水利部長江水利委員會 防洪工程（萬元） 5000以上 5000以上 5000以上 跨省或者對其他省市有影響的涉河建設(shè)項目 跨省或者對其他省市有影響的涉河建設(shè)項目 水庫（萬方） 10000以上 10000以上 10000以上 水電站（萬千瓦） 碼頭（噸） 500以上 200以上 200以上 建筑物 跨河、穿河 跨河、穿河 跨河、穿河 建筑物占地面積（平方米） 5000以上 1000以上 1000以上 航道整治（萬元） 1000以上 500以上 500以上 其他項目（萬元） 1000以上 1000以上 1000以上 市水行政主管部門 永久占用河道建設(shè)項目 水利部長江水利委員會審批權(quán)限以下 水利部長江水利委員會審批權(quán)限以下 水 利部長江水利委員會審批權(quán)限以下 中型水庫、?。ㄒ唬┬退畮欤鞘幸?guī)劃區(qū)、跨區(qū)縣（自治縣）或?qū)ζ渌麉^(qū)縣（自治縣）有影響的涉河建設(shè)項目。 中型水庫、?。ㄒ唬┬退畮?，城市規(guī)劃區(qū)、跨區(qū)縣（自治縣）或?qū)ζ渌麉^(qū)縣（自治縣）有影響的涉河建設(shè)項目。 臨時占用河道的各類臨時建筑物、構(gòu)筑物或占用河灘地開展生產(chǎn)經(jīng)營等各類臨時活動 主城規(guī)劃區(qū) 主城規(guī)劃區(qū) 主城規(guī)劃區(qū) 主城規(guī)劃區(qū) 主城規(guī)劃區(qū) 區(qū)縣水行政主管部門 永久占用河道項目 市級審批權(quán)限以下 市級審批權(quán)限以下 臨時占用河道的各類臨時建筑物、構(gòu)筑物 或占用河灘地開展生產(chǎn)經(jīng)營等各類臨時活動 主城規(guī)劃區(qū)以外 主城規(guī)劃區(qū)以外 主城規(guī)劃區(qū)以外 主城規(guī)劃區(qū)以外 主城規(guī)劃區(qū)以外 備注 依據(jù)：水利部《關(guān)于長江流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查權(quán)限的通知》（水管〔 1995〕 5號）；重慶市人民政府《關(guān)于印發(fā)重慶市河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理辦法（修訂）的通知》（渝府發(fā)〔 2020〕 32 號）。兩江新區(qū)、萬州區(qū)的涉河建設(shè)項目審批權(quán)限按照市人民政府、市水行政主管部門的授權(quán)執(zhí)行。 30 附錄 E 重慶市河道管理范圍內(nèi)小微型建設(shè)項目涉河建設(shè)方案審批表 申請事項 申請單位 或個人名稱 法定代表人 身份證號碼 單位地址 郵政編碼 單位性質(zhì) 電話號碼 建設(shè)項目名稱 建設(shè)地點 工程規(guī)模 項目總投資 萬元，其中涉河工程投資 萬元 資金來源 工程建設(shè)性質(zhì)（公益性或非公益性） 河流名稱 岸 別 河段位置 涉河主要建筑物特征高程 所達(dá)防洪標(biāo)準(zhǔn) 年一遇（或 P= %） 工程任務(wù)與功能 項目總體布置方案 主要涉河建設(shè)內(nèi)容 河道占用情況 永久 臨時 防洪安全保障措施及第三方水事合 法權(quán)益處理方案 施工方案 施工期限 工程使用期限 涉河建筑物控制坐標(biāo)表（不夠可另附頁） 序號 涉河項目類別 建筑物名稱 控制坐標(biāo)編號 X Y 備注 31 建設(shè)項目總平面布置圖 （明確永久占用和臨時占用河道范圍，標(biāo)明控制坐標(biāo)點） （圖幅不夠可另附頁） 申請單位（蓋章） 年 月 日 申請人（簽字）： 年 月 日 區(qū)縣審批意見 區(qū)縣水行政主管部門審核意見 經(jīng)辦人： 年 月 日 區(qū)縣水行政主管部門審批（審查）意見 分管領(lǐng)導(dǎo)意見： 簽字： （單位蓋章） 年 月 日 市水行政主管部門審批意見 市河道站審核意見 經(jīng)辦人： 負(fù)責(zé)人： 年 月 日 河道處審查意見 經(jīng)辦人： 處室負(fù)責(zé)人： 年 月 日 分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)意見 分管領(lǐng)導(dǎo)意見： 簽字： （單位蓋章） 年 月 日 32 附錄 F 重慶市河道管理范圍內(nèi)臨時占用河道項目涉河建設(shè)方案審批表 申請事項 申請單位 或個人名稱 法定代表人 身份 證號碼 單位地址 郵政編碼 單位性質(zhì) 電話號碼 建設(shè)項目名稱 建設(shè)地點 河流名稱 岸別（左岸、右岸） 河段位置 臨時建筑物控制高程 設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn) 年一遇（或 P= %） 工程任務(wù) 項目總體布置方案 主要涉河建設(shè)內(nèi)容 臨時占用河道情況 防洪安全保障措施及第三方水事合法權(quán)益處理方案 臨時建筑物清退方案 臨時占用河道期限 年 月 日至 年 月 日（不超過 1年） 涉河建筑物控制 坐標(biāo)表（不夠可另附頁） 序號 涉河項目類別 建筑物名稱 控制坐標(biāo)編號 X Y 備注 33 建設(shè)項目總平面布置圖 （明確永久占用和臨時占用河道范圍，標(biāo)明控制坐標(biāo)點） （圖幅不夠可另附頁） 申請單位（蓋章） 年 月 日 申請人（簽字）： 年 月 日 區(qū)縣水行政主管部門審批意見 監(jiān)督部門審核意見 占用河道面積（ m2） 占用庫容（ m3） 占用河道起止時間 臨時建筑物清退意見 清退責(zé)任人 經(jīng)辦人： 負(fù)責(zé)人： 年 月 日 批準(zhǔn)（審查）意見 分管領(lǐng)導(dǎo)意見： 簽字： （單位蓋章） 年 月 日 市水行政主管部門審批意見 市河道站審核意見 經(jīng)辦人： 負(fù)責(zé)人： 年 月 日 河道處 審查意見 經(jīng)辦人： 處室負(fù)責(zé)人： 年 月 日 34 批準(zhǔn)意見 分管領(lǐng)導(dǎo)意見： 簽字： （單位蓋章） 年 月 日 標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 1 河道 本規(guī)程所指河道包括湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)。 2 河道管理范圍 有堤防的河道，河 道管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。 無堤防的河道，重慶主城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河道管理范圍，原則上按 100 年一遇的洪水位劃定；萬州、涪陵、江津、合川、永川等五大城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河道管理范圍原則上按 50 年一遇洪水位劃定，其他區(qū)縣（自治縣）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的河道管理范圍按 20年一遇的洪水位劃定；其余河道管理范圍原則上按 10 年一遇的洪水位劃定。 3 涉河建設(shè)項目 指占用河道修建各類水工程和其他工程的建設(shè)項目，臨時占用河道從事經(jīng)營或河道維護(hù)管理的建設(shè)項目。 4 涉河建筑物 本規(guī)程指物體全部或局部建于河道管理范圍內(nèi)的建構(gòu)筑物。 5 永久占用河道 指長期占用河道從事建設(shè)、經(jīng)營、工程（含河道）維護(hù)管理，施工結(jié)束后只能部分清除施工圍捻、殘柱、沉箱、廢墩、廢渣等施工遺留物，占用河道期限 1 年以上。 6 臨時占用河道 指臨時占用河道從事勘探、水上娛樂、河道采砂及其他經(jīng)營活動，活動結(jié)束后應(yīng)全部清楚施工遺留物，占用河道期限 1 年以內(nèi)。 7 人工水道 指人工開挖的用于主河道分洪或引入其他用水區(qū)域的明渠、隧洞等，也稱人工河道。 8 河道改道 因防洪安全、河道治理、城鎮(zhèn)建設(shè)或土地改造等的需要 ，廢除部分老河道，改由新河道發(fā)揮原河道功能而采取的工程措施。 9 故舊河道 35 因自然原因或人為因素致使河道自然改道后遺留下來的不再具有河道功能的廢置河段。 10 小微型建設(shè)項目 指地下車庫、濱水地帶綠化、簡易管道、取水口等小型涉河建設(shè)項目或者投資低于 100 萬元以下的微型涉河建設(shè)項目。 條文說明 《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》（水政〔 2020〕 7 號）及《重慶市河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理辦法 （修訂） 》規(guī)定，涉河建設(shè)項目建設(shè)等單位應(yīng)向河道主管機關(guān)提交建設(shè)項目涉及河道與防洪部分的初步方案（建設(shè) 項目涉及河道部分的工程建設(shè)方案）和防洪評價報告（行洪與河勢影響評價報告）等文件（材料），根據(jù)我市實際情況，將這些文件（材料）一并編入涉河建設(shè)方案及防洪評價報告。本規(guī)程同時吸納了《水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》 （ DL / T 5020 — 2020）和《中小河流治理工程初步設(shè)計指導(dǎo)意見》（重慶市水利局《轉(zhuǎn)發(fā)水利部財政部關(guān)于印發(fā)中小河流治理工程初步設(shè)計指導(dǎo)意見的通知的通知》（渝水規(guī)計〔 2020〕 32 號））。 在長江、嘉陵江、烏江河道管理范圍內(nèi)長江水利委員會審批的建設(shè)項目，按照水利部《河道管理范圍內(nèi) 建設(shè)項目防洪評價報告編制導(dǎo)則》（辦建管〔 2020〕 109號）編制防洪評價報告。 建設(shè)項目涉河建設(shè)方案應(yīng)以建設(shè)項目設(shè)計單位提出的設(shè)計方案為基礎(chǔ)，按照本規(guī)程第 4 章的要求編制。涉河建設(shè)方案及防洪評價報告編制單位要與項目設(shè)計單位充分溝通，應(yīng)對項目涉河建設(shè)方案在防洪評價的基礎(chǔ)上提出優(yōu)化意見。 報告編制單位應(yīng)準(zhǔn)確掌握防洪評價深度要求。編制單位對評價深度把握不準(zhǔn)的，應(yīng)事先質(zhì)詢審批單位，審批單位應(yīng)予以明確。填寫審批表的建設(shè)項目，應(yīng)由審批單位聯(lián)合項目所在的鎮(zhèn)、村、組人員，現(xiàn)場踏勘，出具建設(shè)項目的涉河建 （構(gòu)）物對河道行洪影響明顯甚微且規(guī)模確實很小的明確意見。 河道是特殊的空間，需要特別嚴(yán)格管制，因而要充分說明建設(shè)項目建設(shè)的必要性，并有充分的依據(jù)；要明確說明編制過程中，按照防洪安全和生態(tài)健康河道建設(shè)管理理念比選、優(yōu)化方案的情況。 河道岸線利用管理規(guī)劃（城鎮(zhèn)河道岸線利用與保護(hù)規(guī)劃）是涉河建設(shè)方案審批的重要依據(jù)，編制單位在編制報告和審批單位在審批涉河建設(shè)方案時必須將其作為基礎(chǔ)和前提。