【正文】 書。 危險性較大的分部分項工程 安全管理辦法建質(zhì) [2022]87號 為加強對危險性較大的分部分項工程安全管理，明確安全專項施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范專家論證程序，確保安全專項施工方案實施，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù) 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》 及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定本辦法。 ? 第三條 本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。 ? 危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱 “ 專項方案 ” ），是指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術(shù)措施文件 。 ? 第四條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應當提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應當建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度。 ? 第五條 施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。 ? 第六條 建筑工程實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。 ? 第七條 專項方案編制應當包括以下內(nèi)容： ? （一）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。 ? （二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施工組織設(shè)計等。 ? （三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。 ? （四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。 ? （五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等。 ? （六）勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。 ? （七）計算書及相關(guān)圖紙。 ? 第八條 專項方案應當由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負責人簽字。實行施工總承包的，專項方案應當由總承包單位技術(shù)負責人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責人簽字。 ? 不需專家論證的專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。 ? 第九條 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。 ? 下列人員應當參加專家論證會 ： ? （一）專家組成員； ? （二）建設(shè)單位項目負責人或技術(shù)負責人； ? （三）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員； ? （四）施工單位分管安全的負責人、技術(shù)負責人、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員； ? （五）勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負責人及相關(guān)人員。 ? 第十條 專家組成員應當由 5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。 ? 本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。 ? 第十一條 專家論證的主要內(nèi)容 ： ? （一）專項方案內(nèi)容是否完整、可行； ? （二）專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關(guān)標準規(guī)范； ? （三）安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實際情況。 ? 專項方案經(jīng)論證后，專家組應當提交論證報告，對論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報告上簽字。該報告作為專項方案修改完善的指導意見。 ? 第十二條 施工單位應當根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責人簽字后，方可組織實施。 ? 實行施工總承包的，應當由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責人簽字。 ? 第十三條 專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應當按照論證報告修改，并重新組織專家進行論證。 ? 第十四條 施工單位應當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。 ? 如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項方案應當按本辦法第八條重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方案，施工單位應當重新組織專家進行論證。 ? 第十五條 專項方案實施前，編制人員或項目技術(shù)負責人應當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。 ? 第十六條 施工單位應當指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。 ? 施工單位技術(shù)負責人應當定期巡查專項方案實施情況。 ? 第十七條 對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，施工單位、監(jiān)理單位應當組織有關(guān)人員進行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序。 ? 附件一 ? 危險性較大的分部分項工程范圍 ? 一、基坑支護、降水工程 ? 開挖深度超過 3m（含 3m） 或雖未超過 3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復雜的基坑（槽）支護、降水工程。 ? 二、土方開挖工程 ? 開挖深度超過 3m（含 3m） 的基坑（槽）的土方開挖工程。 ? 三、模板工程及支撐體系 ? （一）各類工具式模板工程：包括 大模板、滑模、爬模、飛模 等工程。 ? （二）混凝土模板支撐工程： 搭設(shè)高度 5m及以上；搭設(shè)跨度 10m及以上；施工總荷載 10kN/m2及以上；集中線荷載 15kN/m2及以上 ；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。 ? （三）承重支撐體系： 用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系 。 ? 四、起重吊裝及安裝拆卸工程 ? （一） 采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在 10KN及以上的起重吊裝工程 。 ? （二） 采用起重機械進行安裝的工程 。 ? （三） 起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸 。 ? 五、腳手架工程 ? （一） 搭設(shè)高度 24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。 ? （二）附著式整體和分片提升腳手架工程。 ? （三）懸挑式腳手架工程。 ? （四）吊籃腳手架工程。 ? （五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。 ? （六）新型及異型腳手架工程。 ? 六、拆除、爆破工程 ? （一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。 ? （二）采用爆破拆除的工程。 ? 七、其它 ? （一）建筑幕墻安裝工程。 ? （二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。 ? （三） 人工挖擴孔樁工程 。 ? （四） 地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程 。 ? （五）預應力工程。 ? （六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。 ? 附件二 ? 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍 ? 一、深基坑工程 ? （一）開挖深度超過 5m（含 5m） 的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。 ? （二）開挖深度雖未超過 5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。 ? 二、模板工程及支撐體系 ? （一）工具式模板工程：包括滑 模、爬模、飛模工程。 ? （二）混凝土模板支撐工程： 搭設(shè)高度 8m及以上；搭設(shè)跨度 18m及以上，施工總荷載 15kN/m2及以上；集中線荷載 20kN/m2及以上 。 ? （三）承重支撐體系： 用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載 700Kg以上 。 ? 三、起重吊裝及安裝拆卸工程 ? （一） 采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在 100kN及以上的起重吊裝工程 。 ? （二） 起重量 300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度 200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程 。 ? 四、腳手架工程 ? （一） 搭設(shè)高度 50m及以上落地式鋼管腳手架工程 。 ? （二） 提升高度 150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程 。 ? （三） 架體高度 20m及以上懸挑式腳手架工程 。 ? 五、拆除、爆破工程 ? （一） 采用爆破拆除的工程 。 ? （二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。 ? （三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。 ? （四）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除工程。 ? 六、其它 ? （一） 施工高度 50m及以上的建筑幕墻安裝工程 。 ? （二） 跨度大于 36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于 60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程 。 ? （三） 開挖深度超過 16m的人工挖孔樁工程 。 ? （四） 地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程 。 ? （五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。 培訓結(jié)束 謝謝 大家！