【正文】 三、環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計的內(nèi)容 ? 污染源和污染因素分析 – 污染環(huán)境因素分析 ? 廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、粉塵、其他污染物 – 破壞環(huán)境因素分析 ? 對地形、地貌等自然環(huán)境的破壞； ? 對森林草地植被的破壞 ? 對社會環(huán)境、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)的破壞 三、環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計的內(nèi)容 ? 環(huán)境保護(hù)治理措施方案設(shè)計 – 明確標(biāo)準(zhǔn) – 治理措施方案 – 治理方案必選 四、環(huán)境影響評價 ? 環(huán)境影響評價（ EIA）： – 是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。 ? 2022年 9月 1日起施行 《 中華人民共和國環(huán)境影響評價法 》 ? 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件）： – （一）可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制 環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價 ； – （二）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制 環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價； – （三）對環(huán)境影響很小、 不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng) 填報環(huán)境影響登記表 。 – 《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄 》 已于 2022年 10月 1日起施行。 – 可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面的評價。 ? 環(huán)境影響報告書 – 建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價 。 ? 環(huán)境影響報告表 – 建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。 ? 環(huán)境影響登記表 我國對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的管理程序： （ 1）項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響分類管理名錄，確定項(xiàng)目環(huán)境影響評價類別。 （ 5）項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時實(shí)施環(huán)境影響評價文件及其審批意見中提出的環(huán)境保護(hù)對策和措施。 （ 4）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的工藝、防治措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件。 （ 3）環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，有行業(yè)主管部門的應(yīng)先報其預(yù)審。 （ 2）應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的項(xiàng)目，需要先編制環(huán)境影響評價大綱。審查批準(zhǔn)后的評價大綱作為環(huán)境影響評價的工作依據(jù)。 環(huán)境影響評估的工作程序 ? 項(xiàng)目決策分析與評價階段的環(huán)境影響評價工作程序大體可分為三個階段： 1. 準(zhǔn)備階段，研究有關(guān)文件，編制評價工作大綱； 2. 正式工作階段，進(jìn)一步做工程分析的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，并進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測和評價環(huán)境影響 3. 報告書編制階段，匯總、分析第二階段工作所得到的各種資料、數(shù)據(jù)，做出結(jié)論，完成環(huán)境影響報告書。 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評估的工作內(nèi)容 ? （一）環(huán)境影響評價的基本內(nèi)容 1. 環(huán)境條件調(diào)查 – 確定所在地的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、其他特殊環(huán)境。 2. 工程分析 – 工程分析是環(huán)境影響預(yù)測與評價的基礎(chǔ)。 3. 環(huán)境影響因素確定及環(huán)境影響程度分析 環(huán)境影響因素確定及環(huán)境影響程度分析 – 自然環(huán)境：對水、大氣、土壤的影響 ——水、土地、空氣、噪聲 – 生態(tài)環(huán)境：對動植物種類的分布和豐富造成的影響 ——物種和種群、種群和生境、生態(tài)系統(tǒng) – 美學(xué)環(huán)境：對與美感有關(guān)事物的作用 ——土地、空氣、水、生物、人造景觀 – 社會環(huán)境：對人口的影響、廠區(qū)服務(wù)設(shè)施的影響、對經(jīng)濟(jì)的影響、對價值觀的影響 ——個人環(huán)境利益、個人福利、社會相互影響、集體福利 環(huán)境保護(hù)措施 – 在分析環(huán)境影響因素及影響程度的基礎(chǔ)上，按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的要求，研究提出治理方案。 環(huán)境保護(hù)措施 – 在分析環(huán)境影響因素及影響程度的基礎(chǔ)上，按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的要求，研究提出治理方案。 ? （二）環(huán)境影響評價文件的內(nèi)容 1. 環(huán)境影響報告書的基本內(nèi)容 1)建設(shè)項(xiàng)目概況； 2)建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀； 3)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估； 4)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證； 5)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析； 6)對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議； 7)環(huán)境影響評價的結(jié)論。 涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須經(jīng)由水行政主管部門審查同意的水土保持方案。 ? （二）環(huán)境影響評價文件的內(nèi)容 – 環(huán)境影響報告表的格式由國家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一監(jiān)制，其主要內(nèi)容有：建設(shè)項(xiàng)目基本情況，建設(shè)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境及社會環(huán)境簡況，環(huán)境質(zhì)量狀況，主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，評價適用標(biāo)準(zhǔn)，工程內(nèi)容及規(guī)模，與本項(xiàng)目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問題，項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計排放情況，環(huán)境影響分析，建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期效果，結(jié)論與建議等。 ? （二）環(huán)境影響評價文件的內(nèi)容 – 環(huán)境影響登記表的格式由國家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一監(jiān)制，包括四個表： ? 表一為項(xiàng)目基本情況； ? 表二為項(xiàng)目地理位置示意圖和平面布置示意圖； ? 表三為周圍環(huán)境概況和工藝流程與污染流程； ? 表四為項(xiàng)目排污情況及環(huán)境保護(hù)措施簡述 。 環(huán)境影響的效益 ——費(fèi)用評估方法 ? 衡量環(huán)境質(zhì)量價值可從效益和費(fèi)用兩個方面去評估： – 一方面 :是從環(huán)境質(zhì)量的效用，從它們滿足人類需要的能力，以及從得到的好處的角度進(jìn)行評估； – 另一方面 :是從環(huán)境質(zhì)量遭到污染并進(jìn)行治理所需要花費(fèi)多少進(jìn)行評估。 環(huán)境影響的效益一費(fèi)用評估方法分類表 分類標(biāo)準(zhǔn) 評價方法舉例 l．根據(jù)消費(fèi)環(huán)境商品帶來的效用來確定環(huán)境價值 (l)、直接根據(jù)市場價值或勞動生產(chǎn)率 ①市場價值法 ②人力資本法 (2)、應(yīng)用替代物或相應(yīng)貨物的市場價值 ①資產(chǎn)價值法 ②工資差額法 2．根據(jù)補(bǔ)償環(huán)境惡化的費(fèi)用來確定環(huán)境價值 ①防護(hù)費(fèi)用法 ②恢復(fù)費(fèi)用法 一、直接效益費(fèi)用分析法 市場價值法和人力資本法 :這兩種方法總稱為直接效益費(fèi)用分析法 ， 重點(diǎn)描述污染物對自然系統(tǒng)或?qū)θ斯は到y(tǒng)影響的效益費(fèi)用 。 (一 )市場價值法 市場價值法 :是利用 因環(huán)境質(zhì)量變化而引起的產(chǎn)品產(chǎn)量和利潤的變化來評估環(huán)境質(zhì)量變化的經(jīng)濟(jì)效果 ， 用公式表示為： S=V∑⊿R i (i = …… 、 n) 式中： S—— 環(huán)境污染或生態(tài)破壞的價值損失； V—— 受污染或破壞物種的市場價格； ⊿ Ri—— 某種產(chǎn)品受 i類污染或破壞程度的損失產(chǎn) 量， i一般分為三類 (i= 3)，分別 表示輕度污染、嚴(yán)重污染或遭到破壞。 (二 )人力資本法 對人體健康方面所 造成的損失主要包括： 可以把環(huán)境污染引起的經(jīng)濟(jì)損失分為直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失 兩部分 。 1． 過早死亡 、 疾病或病休所造成的收入損失 ， 2． 醫(yī)療費(fèi)開支的增加 。 3．精神或心理上的代價。 (一 )綜合利用治理措施 (二 )治理措施 可以把環(huán)境污染引起的經(jīng)濟(jì)損失分為直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失 兩部分 。 直接經(jīng)濟(jì)損失有：預(yù)防和醫(yī)療費(fèi)用、死亡喪葬費(fèi)； 間接經(jīng)濟(jì)損失有：病人耽誤工作造成的經(jīng)濟(jì)損失 ， 非醫(yī)護(hù)人員護(hù)理 、 陪住影響工作 造成的經(jīng)濟(jì)損失 。 二、替代市場法 (一 )資產(chǎn)價值法 三、環(huán)境補(bǔ)償法 (二 )工資差額法 (一 )防護(hù)費(fèi)用法 (二 )恢復(fù)費(fèi)用法 資源條件分析 ? 資源： – 資源是可供開發(fā)利用，并且為項(xiàng)目需要的自然資源，如礦藏、農(nóng)林、生物、土地及水資源等。 – 資源條件直接關(guān)系到項(xiàng)目開發(fā)方案和建設(shè)規(guī)模的確定。 – 在項(xiàng)目評估階段，應(yīng)對資源開發(fā)利用的 可能性 、 合理性 和資源的 可靠性 進(jìn)行分析和評價，為確定項(xiàng)目的開發(fā)方案和建設(shè)規(guī)模提供依據(jù)。 – 也就是說要對 資源的優(yōu)化配置和合理性 進(jìn)行分析。 一、資源的分類與特點(diǎn) 可再生資源 不可再生資源 可枯竭資源 不可枯竭資源 物質(zhì)資源 生態(tài)資源 （一）資源分類 （二）資源的特點(diǎn) 資源分布 的不均衡性 資源的 有限性 特點(diǎn) 符合資源整體開發(fā)規(guī)劃要求 基 本 要 求 二、資源開發(fā)利用的基本要求 符合資源綜合利用的要求 符合節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展的要求 資源儲量和品質(zhì)的勘探深度應(yīng)達(dá)到規(guī)定的而要求 三、資源條件評價 資源開發(fā)的合理性 資源的可利用量 資源的自然品質(zhì) 資源的開發(fā)價值 資源的賦存條件 L/O/G/O Thank You