【正文】 少于 2人； 1億元以上的工程不可少于 3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 施工人員在 200人以上的應(yīng)當(dāng)配備 3人以上，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險程度實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的 %。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)解讀 6）采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多，施工作業(yè)難度 大的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù) 施工實(shí)際情況，在總承包單位和分包單位的配備標(biāo)準(zhǔn)上增加。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)解讀 管理要求 通過分包來完成施工任務(wù)是施工企業(yè)經(jīng)營活動的主要方式。為了防止分包單位超越資質(zhì)范圍，同時確保分包單位在施工過程中能服從總承包管理，處于受控狀態(tài)，施工企業(yè)應(yīng)制定對分包單位資質(zhì)和人員資格的管理制度，分包合同條款約定和履行過程控制的管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序作業(yè)具體規(guī)定，形成管理制度文件并組織實(shí)施。對分包單位的資質(zhì)進(jìn)行評價，建立合格分包單位的名錄，明確相應(yīng)的分包工程范圍，從中選擇信譽(yù)、能力等合格要求，合適的分包單位。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)解讀 評價內(nèi)容包括： 1）安全生產(chǎn)許可證； 2）合法的資質(zhì)、法律法規(guī)要求提供的經(jīng)營許可證明文件； 3）與本企業(yè)或其他企業(yè)合作的市場信譽(yù)和業(yè)績； 4）技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)和有關(guān)安全生產(chǎn)情況的證明，如：安全資質(zhì)證明，安全表揚(yáng)，獎勵證明； 5）承擔(dān)特定分包工程的能力； 6）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全考核并取得合格證書，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和安全管理能力。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)解讀 應(yīng)通過分包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議明確雙方的安全責(zé)任、權(quán)利和管理要求，具體條款包括： 1）分包單位的安全職責(zé)權(quán)限和安全指標(biāo)； 2）分包單位安全生產(chǎn)管理體系和管理制度的要求； 3）分包單位施工方案的審核批準(zhǔn)要求； 4）分包單位從業(yè)人員的資格要求。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)解讀 應(yīng)在分包合同簽訂前按規(guī)定程序進(jìn)行審核審批。 對分包單位施工活動應(yīng)實(shí)施控制，并形成記錄?？刂苾?nèi)容與方法包括： 1）審核批準(zhǔn)分包單位的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)（方案）； 2）提供或驗(yàn)證必要的安全物資、工具、設(shè)施、設(shè)備； 3）確認(rèn)從業(yè)人員的資格和專兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備， 對分包單位管理人員進(jìn)行安全教育和安全交底，并督促 檢查分包單位對班組從業(yè)人員的安全教育和安全交底； 4）對分包單位的施工過程進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查和業(yè)績評 價、處理發(fā)現(xiàn)的問題，并與分包單位及時溝通。 現(xiàn)場安全管理 施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)、安全文明資金保障、資資和資格管理、生產(chǎn)安全事故控制、設(shè)備設(shè)施工藝選用、保險 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)解讀 施工現(xiàn)場安全管理 （一）、施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo) 施工現(xiàn)場安全檢查 是指對生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患，有害于危險因素、缺陷等進(jìn)行查證，以確定隱患與危險因素，缺陷的存在狀態(tài)，以及他們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和危險有害因素，確保生產(chǎn)的安全 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)解讀 管理要求 安全檢查是施工現(xiàn)場安全管理工作的重要內(nèi)容，是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境的重要手段。通過安全檢查，可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程和安全管理中，在生產(chǎn)活動、環(huán)節(jié)、部位、工藝以及設(shè)備、設(shè)施、人員、組織體系等方面的危險有害因素，以及有計(jì)劃地制定糾正措施，保證生產(chǎn)的安全。因此企業(yè)必須建立完善的安全檢查制度，并對檢查形式、方法、時間、內(nèi)容、組織的管理要求、職責(zé)權(quán)限、以及對檢查中發(fā)現(xiàn)隱患的整改，處置和復(fù)查的工作程序及要求作出具體規(guī)定，形成文件并組織實(shí)施。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)解讀 ① 安全檢查的內(nèi)容 主要是查安全意識、查安全制度、查機(jī)械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞保用品使用、查安全事故的處理等項(xiàng)目。 ② 安全檢查方式 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定的日、周、月季度的檢查；主管部門不定期的檢查；專項(xiàng)與綜合性檢查；季節(jié)性與節(jié)假日安全檢查；班組自我檢查與交接班檢查等。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)解讀 ③ 安全檢查的方法 “看”主要查看管理記錄、安全教育交底記錄、持證上崗、 交接驗(yàn)收資料、現(xiàn)場警示牌。 “量”主要是用尺進(jìn)行實(shí)測實(shí)量，如腳手架、模板支撐、 臨時防護(hù)搭設(shè)等。 “測”用儀器、儀表實(shí)地進(jìn)行測量，如用經(jīng)緯儀測大型機(jī) 械的垂直度，力矩扳手測扣件的力矩，接地電阻測試儀測試接地電阻。 “現(xiàn)場操作”對施工升降機(jī)、塔吊等大型機(jī)械的各種保險 根據(jù)裝置進(jìn)行實(shí)際操作，檢驗(yàn)其靈敏可靠度，用數(shù)據(jù)說話。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)解讀 ④ 安全檢查評定 企業(yè)月安全檢查由企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，檢查危險性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案落實(shí)情況、專職安全生產(chǎn)管理人員履職情況、作業(yè)人員安全防護(hù)用品配備使用情況、對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患作出處理，并對現(xiàn)場的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行考核、評定優(yōu)良、合格、不合格等級。 項(xiàng)目部周檢查由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組與監(jiān)理共同組織的定期檢查，對施工現(xiàn)場大危險源工程按方案實(shí)施、監(jiān)控情況、隱患排查治理情況、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底情況等進(jìn)行檢查，每月對總分包施工單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行考核、評定等。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)解讀 日檢查是項(xiàng)目部專職安全管理人員或班組安全巡查員對施工現(xiàn)場作業(yè)人員違章行為予以糾正或查處、對施工現(xiàn)場存在的安全隱患要求立即整改，及時消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)與環(huán)境的不完全因素。 上級主管部門的定期（季度考核）、不定期（專項(xiàng)檢查）對項(xiàng)目部的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況、對大型機(jī)械設(shè)備、腳手架、模板支撐、深基坑等重大危險源工程施工進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患消除危險、確保安全。季度對總、分包考核評定等級為優(yōu)良，合格或不合格，專項(xiàng)檢查的結(jié)果為正?；蜷_具整改通知單、暫緩施工通知單、停工整頓通知單。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)解讀 ⑤ 安全檢查的隱患處理 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)及時進(jìn)行登記。 發(fā)出整改通知單并按“三定”原則限期完成整改，對實(shí)施情況進(jìn)行復(fù)查，合格后消項(xiàng)。 對凡存在即發(fā)性事故危險的隱患，檢查人員應(yīng)責(zé)令立即停工，被查項(xiàng)目與班組應(yīng)立即進(jìn)行整改，待危險消除并經(jīng)復(fù)查確認(rèn)后方可恢復(fù)施工。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)解讀 對于違章指揮，違章作業(yè)行為，檢查人員應(yīng)當(dāng)場指出， 立即進(jìn)行糾正。 建筑施工企業(yè)的工程項(xiàng)目部應(yīng)接受建設(shè)行政主管部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題按要求組織整改。 《 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) 》 JGJ5999是衡量建筑工地安全生產(chǎn)和文明施工的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)按 《 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) 》 JGJ5999對施工工程項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查、評分。 企業(yè)主管部門每月應(yīng)對所屬的每個施工工程項(xiàng)目按 《 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) 》 JGJ5999對施工工程項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，并評分。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)解讀 （二）、安全文明資金保障 安全文明施工費(fèi)用的落實(shí) 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全，施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護(hù)及設(shè)施，改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。對安全防護(hù)和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單內(nèi)容，可結(jié)合工程實(shí)際情況，依照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)方案另行立項(xiàng)，一并計(jì)入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，危險性較大的工程，應(yīng)按照建設(shè)部 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 第二十六條所規(guī)定的分項(xiàng)內(nèi)容，根據(jù)經(jīng)專家論證審核通過的安全專項(xiàng)施工方案來確定安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目內(nèi)容。安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)不得低于工程總造價的 2%。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)解讀 管理要求 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)分為：環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施等四大項(xiàng)三十五小項(xiàng)。①建設(shè)單位與施工單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護(hù)文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用，以及費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃，使用要求、調(diào)整方式等條款。②施工單位對安全文明施工費(fèi)用按計(jì)劃予以落實(shí)，做到?？顚Ｓ?，按時支付，不能擅自更改，不得挪作他用。③并建立分類使用臺賬。每月初列出安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的使用計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理審批，月末根據(jù)實(shí)際使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)并報(bào)監(jiān)理審核（有單據(jù)）。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)解讀 （三）資質(zhì)和資格管理 施工企業(yè)應(yīng)經(jīng)政府行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)等級核定，取得相應(yīng)的資質(zhì)等級證書后，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、施工管理人員、特種作業(yè)人員取得上崗證方可從事在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)的施工活動。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)解讀 對分包單位資質(zhì)、資格、安全生產(chǎn)許可證及施工現(xiàn)場的 控制規(guī)定要求； 管理要求 通過分包來完成施工任務(wù)是施工企業(yè)經(jīng)營獲得的主要方式。為了防止資質(zhì)低、劣的分包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場，確保分包單位施工過程處于受控狀態(tài)，施工總承包企業(yè)應(yīng)對分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、人員資格進(jìn)行評價和選擇，分包合同條款約定和履約過程控制的管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序應(yīng)作出具體規(guī)定，形成文件并組織實(shí)施。分包隊(duì)伍進(jìn)場之前，必須向施工總包單位提供資質(zhì)、資格證書與安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理 B證與安全員 C證、簽訂分包合同與安全生產(chǎn)協(xié)議書，手續(xù)齊全后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場，項(xiàng)目部并有管理記錄列入分包控制中。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)解讀 項(xiàng)目參建各方安全責(zé)任 管理要求 實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。同時應(yīng)通過分包合同或安全生產(chǎn)管理協(xié)議明確雙方的安全責(zé)任、權(quán)利和管理要求，具體條款包括： ① 總包單位的安全職責(zé)： 1）總承包應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工 2）總承包依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中 應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利義務(wù)， 3）建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，總承包單位和分包單位對 分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任；如發(fā)生事故，由總 承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)解讀 ② 分包單位的安全職責(zé)： 1）分包單位的安全職責(zé)權(quán)限和安全指標(biāo) 。 2）分包單位安全管理體系和管理制度的要求； 3）分包單位施工方案的批準(zhǔn)要求； 4）分包單位從業(yè)人員的資格要求。分包合同簽訂前應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行審核審批。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)解讀 對分包單位資質(zhì)、人員資格管理 管理要求 總包單位應(yīng)對分包單位的資質(zhì)進(jìn)行鑒別，建立合格分包單位的名錄，明確相應(yīng)的分包工程范圍，從中選擇合格的分包單位。評價內(nèi)容包括： 1）分包單位合法的安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)、法律法規(guī)要求 提供的經(jīng)營許可證明文件； 2）與本企業(yè)或其它企業(yè)合作的市場信譽(yù)和業(yè)績； 3）技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)和有關(guān)安全生產(chǎn)情況的證明，如：資 質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證。 4）承擔(dān)特定分包工程的能力。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)解讀 4）承擔(dān)特定分包工程的能力。 總包應(yīng)對現(xiàn)場作業(yè)人員實(shí)施控制，建立施工從業(yè)人員檔案。 （ 1） 確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)理及安全專職管理人員等三類人員有效資格證書； （ 2）確認(rèn)進(jìn)場分包單位特種作業(yè)人員的有效操作證； （ 3）確認(rèn)進(jìn)場分包單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格的證書。 項(xiàng)目經(jīng)理和專、兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備 管理要求 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)解讀 “項(xiàng)目經(jīng)理”是企業(yè)法人代表在項(xiàng)目上的全權(quán)委托代理人，應(yīng)當(dāng)由取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)；落實(shí)安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故的隱患；及時、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項(xiàng)目經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對違章指揮、違章操作作業(yè)，應(yīng)當(dāng)立即制止。在企業(yè)內(nèi)部，建筑項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目實(shí)施全過程全部工作的總負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目經(jīng)理必須按規(guī)定取得“建造師資格證”，并注冊在所工作的企業(yè)，并經(jīng)安全考試合格。實(shí)行總分包的工程，分包方須按規(guī)定配備包括項(xiàng)目經(jīng)理在內(nèi)的管理班組，并在總包的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)解讀