國際工程招投標及貸款采購指南-資料下載頁
2024-09-20 20:40本頁面
【正文】 指南為 《 國際復興開發(fā)銀行貸款和國際開發(fā)協(xié)會信貸采購指南 》 ，亞洲開發(fā)銀行的招標指南為 《 亞洲開發(fā)銀行貸款采購指南 》 。 世行審批嚴格 ， 而亞行對具體合同體現(xiàn)了一定的靈活性 ， 世界銀行的最終目標是增強各國的經(jīng)濟實力 ， 而亞洲開發(fā)銀行是促進亞太地區(qū)發(fā)展中成員社會和經(jīng)濟的發(fā)展 。 但是他們的戰(zhàn)略目標都集中于改善貧困地區(qū)人民的生活水平 ， 健康保教育 ， 印尼薩古林電站一次招標同時發(fā)四個合同包：第一項是壩和溢洪道包；第二項是輸水管道包；第三項是電站廠房和開關站包；第四項是閘門包 。 招標文件中明確規(guī)定 ， 投標人可以選擇投標幣種但以美元作為評標貨幣；如果投標人承擔兩個以上的項目 ， 可以享受 4%的評標價優(yōu)惠 。前三項的投標情況如表 。 由于第四項評標比較正常 ， 故未列入表內(nèi) 。 印尼薩古林電站工程的投標評審 ? 表 ? 由咨詢公司組成的評標委員會評審后，向世行的評標報告內(nèi)推薦中標人分別為： ? 第一項為鹿島公司。 ? 理由是雖然杜梅茲比鹿島報價低，但計劃投入的施工機械不足，不能承擔此項工程。如果補充施工機械，將會增加報價。 第二項 為 SBTP公司 。 理由是在報價中雖然是第二最低標 ， 但用 5月 5日的評標匯率分別對 SBTP公司和海安達公司的報價進行換算后 ， 他的標價低于第一低標的價格 。 第三項 為前田公司 。 理由是他的報價最低 。 ? 世行收到評標報告后派去工作組，對各項報價進行了詳細的研究和對比后，同意第二項的推薦中標人，但對第一和第三項推薦的中標人表示了不同意見。世行工作組認為，在滿足招標文件的有關要求及技術方案合理的情況下，無特殊理由時應取報價最低的投標。 ? 為此 ， 與業(yè)主和咨詢公司協(xié)商后共同召集幾個投標人分別開會 ， 讓他們澄清對投標方案的設想和有關問題 。 杜梅茲公司表示同意咨詢公司的看法 ， 但他們表示可以再增加部分施工機械保證有足夠的能力承擔這項施工且不改變報價 。 在此前提下 ， 世行同意讓杜梅茲公司中標承包第一項工程 。 ?對于第三項工程的比較來說，由于杜梅茲公司在第一項中標，因此要對綜合價格進行重新比較。針對第三項評比是： ?杜梅茲公司應享受組合報價的 4％評標價優(yōu)惠。則組合評標價為： ?（ 6550＋ 4000） （ 1－ ）＝10128（萬美元） ? 前田公司在第一項內(nèi)沒有參與投標競爭，為了體現(xiàn)評標的公平性，第一項報價取用杜梅茲公司的投標價，則前田公司的組合報價為： ? 6550＋ 3680＝ 10230（萬美元） ? 經(jīng)過上述組合標價的比較，所以第三項應授予杜梅茲公司。如果考慮第二項比較時的法郎貶值，杜梅茲的組合價會更低。 ? 問題： 此案例反映了哪些問題？ ? 分析： ? 此案例是世行在很多文件中都推薦的實例，其中反映了如下幾個問題。 ? (1) 在投標書實質(zhì)性地對招標文件予以響應后，不要因某些偏離而予以放棄，可以通過澄清會的形式由投標人加以澄清，并將澄清的問題經(jīng)過投標人確認后，作為投標書的組成部分。 ? (2) 允許投標人選擇支付貨幣的幣種時，要用招標文件確定日期的評標匯率對各投標書的報價加以換算，有可能在此期間因匯率的變化改變報價次序。 ? (3) 評標優(yōu)惠的計算是對組合標價而言，不是針對單一合同包。如果僅就第三項報價給杜梅茲公司 4%的優(yōu)惠，則其折算價格為 3840萬美元，仍高于前田公司的報價 3680萬 美元。 ? (4) 對組合報價的評標優(yōu)惠只適用于投標人在其中的某一合同包中標情況，這樣才會對招標人有利。雖然海安達公司在 3個項目中都投了標，但由于他在哪一項都未中標，因此組合標價的優(yōu)惠條件對他不適用。
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