【導(dǎo)讀】某市電視臺(tái)演播中心工程由市電視臺(tái)投資興建，某大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，該工程在市招標(biāo)辦公室進(jìn)行公開招投標(biāo)，該市。某建筑公司于1月13日中標(biāo)，并于3月31日與市電視臺(tái)簽訂了施工合同。筑公司組建了項(xiàng)目經(jīng)理部，史某任項(xiàng)目經(jīng)理，成某任項(xiàng)目副經(jīng)理。開工，計(jì)劃竣工日期為第二年7月31日。工地總?cè)藬?shù)約250人，民工主要來(lái)自。采用現(xiàn)澆框架剪力墻結(jié)構(gòu)體系。8．70m，地上29.30m)，面積為624m2。原計(jì)劃9月底前完成屋面混凝土澆筑，預(yù)計(jì)10月。務(wù)公司事故發(fā)生時(shí)朱某工程隊(duì)共17名民工6月份進(jìn)入施工工地從事腳手架搭設(shè)，按規(guī)定進(jìn)行整體驗(yàn)收。日澆筑混凝土?xí)r仍有6名架子工在繼續(xù)加固支架。事故發(fā)生后，該建筑項(xiàng)目經(jīng)理部向有關(guān)部門緊急報(bào)告事故情況。立即送往醫(yī)院進(jìn)行救治。造成事故傷亡人員擴(kuò)大的原因之一。行為沒有下達(dá)停工令，無(wú)監(jiān)理工程師資格證書上崗，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，揮民工搭設(shè)支架，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任，送交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　

【正文】 時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效措施要求整改，監(jiān)理單位項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目沒有認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。 綜上所述，這起事故是由于項(xiàng)目管理混亂、施工違規(guī)操作、監(jiān)理失職，致使該工程第八層模板支架施工中立桿間距偏大、接長(zhǎng)錯(cuò)誤、側(cè)向穩(wěn)定無(wú)可靠約束，模板支撐體系承載力不足、整 體失穩(wěn)，從而導(dǎo)致了現(xiàn)澆混凝土空心樓蓋整體垮塌，是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 三、整改措施與要求 這起事故在我區(qū)近十幾年來(lái)沒有發(fā)生過(guò)，教訓(xùn)極其深刻，暴露出我區(qū)建筑施工過(guò)程中質(zhì)量安全生產(chǎn)方面的諸多問(wèn)題。為認(rèn)真吸取這起生產(chǎn)安全責(zé)任事故的深刻教訓(xùn)，確保我區(qū)工程建設(shè)的質(zhì)量和生產(chǎn)安全，堅(jiān)決遏制模板坍塌等生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現(xiàn)就質(zhì)量安全工作提出如下要求： （一）組織專項(xiàng)檢查，消除質(zhì)量安全生產(chǎn)事故隱患。各市、縣要按照建設(shè)廳《關(guān)于立即開展全區(qū)在建工程模板與支撐體系安全質(zhì)量專項(xiàng)檢查的緊急通知》（寧建（建）字 [2020]135 號(hào)）的 要求，認(rèn)真開展建筑安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng) “ 回頭看 ” 工作，立即組織開展模板支撐系統(tǒng)安全生產(chǎn)的專項(xiàng)排查。對(duì)危險(xiǎn)性較大工程，尤其是高度超過(guò) 米或跨度超過(guò) 9 米的高大模板支撐系統(tǒng)要編制專項(xiàng)施工方案并組織專家進(jìn)行審查論證，嚴(yán)格按照《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（ JGJ1302020）構(gòu)造要求進(jìn)行模板支架搭設(shè)，施工單位要對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的施工作業(yè)人員認(rèn)真進(jìn)行了安全教育和安全技術(shù)交底，現(xiàn)場(chǎng)使用的鋼管、扣件要具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證明和檢測(cè)合格證明。監(jiān)理單位要嚴(yán)格審查施工單位編制的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方 案，定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。通過(guò)全面排查，切實(shí)消除建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)隱患。 （二）汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)施工管理工作。各施工企業(yè)特別是寧夏建工集團(tuán)公司要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理工作，建立健全質(zhì)量安全保證體系，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制，定崗定位，履行各自職責(zé)，確保質(zhì)保體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)；立即對(duì)所管轄范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面徹底的質(zhì)量安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格施工程序，認(rèn)真進(jìn)行施工組織方案交底和技術(shù)安全交底，認(rèn)真落實(shí)自檢、交接檢、專職檢的三檢制度；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員、技術(shù)人 員和作業(yè)人員進(jìn)行全面質(zhì)量安全教育，特別是新工人入場(chǎng)，必須進(jìn)行嚴(yán)格的三級(jí)安全教育，對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況，一定要嚴(yán)格履行必要的驗(yàn)證手續(xù)，對(duì)農(nóng)民工應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)危害因素和緊急救援、逃生方面知識(shí)的教育。 （三）突出工作重點(diǎn)，加大質(zhì)量安全管理行政執(zhí)法力度。各市、縣建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，認(rèn)清當(dāng)前的質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)，明確建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任，堅(jiān)決打擊工程違法分包、 轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為，監(jiān)督施工總承包單位對(duì)專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位加強(qiáng)管理，切實(shí)消除以包代管和包而不管現(xiàn)象。對(duì)不履行法定質(zhì)量安全責(zé)任的行為，尤其是取得安全生產(chǎn)許可證后施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的行為，要按照有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處罰；要加大對(duì)施工單位的監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理、用工管理；要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理工作，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)，嚴(yán)禁無(wú)證監(jiān)理，禁止將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包掛靠，要充實(shí)安全技術(shù)專業(yè)監(jiān)理人員，監(jiān)理人員必須持證上崗。對(duì)施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，特別是對(duì)技術(shù)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目，一定 要制定切實(shí)可行的監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程實(shí)施監(jiān)理。針對(duì)事故高發(fā)類型和管理薄弱環(huán)節(jié)，制定有效措施，要嚴(yán)密監(jiān)控重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度。 （四）強(qiáng)化監(jiān)督管理，全面落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。各市、縣建設(shè)（專業(yè)）工程安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要從監(jiān)管的角度深刻汲取此次事故的教訓(xùn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真進(jìn)行案例分析，從事故發(fā)生原因、事故發(fā)生過(guò)程、事故預(yù)防措施等方面入手，總結(jié)和提煉出防止事故發(fā)生的技術(shù)性和管理性的規(guī)律，制定相應(yīng)辦法并有效落實(shí)。要督促和指導(dǎo)施工企業(yè)健全 完善各項(xiàng)工作制度，特別是危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證制度、對(duì)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底制度以及對(duì)鋼管、扣件質(zhì)量的檢測(cè)和驗(yàn)收制度。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)深基坑、高大模板、超高腳手架、起重機(jī)械設(shè)備、市政道路下水井等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，突出監(jiān)管重點(diǎn)，加大檢查頻次，有效遏制建筑施工安全事故的發(fā)生。 （五）嚴(yán)格事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。各市、縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第 493 號(hào)令），對(duì)于發(fā)生的事故，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門， 依法查處生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅追究事故單位和責(zé)任人，尤其是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重依法對(duì)其實(shí)施行政處罰；對(duì)失職瀆職的國(guó)家工作人員，依法對(duì)其進(jìn)行行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 （六）采取有效措施，加強(qiáng)冬季施工質(zhì)量安全管理。各地要堅(jiān)決制止為搶進(jìn)度、趕工期而忽視安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)象，督促各方責(zé)任主體認(rèn)真履行建設(shè)程序，嚴(yán)厲查處因盲目趕搶工期而發(fā)生事故的建設(shè)單位和施工單位。同時(shí)，要指導(dǎo)和督促施工單位根據(jù)冬季施工特點(diǎn)，組織編制有針對(duì)性的冬季施工方案，采取有效的保暖、防凍、防滑措施，合理安排工 期，遇有惡劣天氣，立即停止室外作業(yè)；加強(qiáng)對(duì)電氣焊接等動(dòng)火作業(yè)管理，嚴(yán)禁工程冬季保溫使用明火，嚴(yán)格管理各類易燃、易爆物品，合理有效配置消防器材，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故。 （七）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)廳將適時(shí)編制出臺(tái)寧夏《模板支撐體系施工技術(shù)規(guī)程》，作為指導(dǎo)、監(jiān)管施工企業(yè)進(jìn)行模板支撐體系搭設(shè)的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)大跨度模板支撐體系的專項(xiàng)管理；按照《建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范》的要求，印發(fā)寧夏《關(guān)于建筑工程項(xiàng)目管理技術(shù)文檔審簽要點(diǎn)》，明確建筑工程項(xiàng)目開工管理?xiàng)l件，明確建筑工程項(xiàng)目管理責(zé)任人的審簽責(zé) 任。 【 知道首頁(yè) 】【 設(shè)為主頁(yè) 】【 大 中 小 】【 回到頂部 】