【導讀】河北省建筑消防設施檢測行業(yè)和電氣設備消防安全檢測行業(yè)管理規(guī)定（試行）...............19. 業(yè)及其技術人員的管理，保障消防設施檢測市場公平、誠信、有序地發(fā)展，萬元；二級檢測企業(yè)注冊資金不得低于50萬元；定期到法定的計量機構進行校準，取得計量認證，保證檢測結果的準確性；以下，建筑面積萬平方米以下的房屋建筑工程的檢測。檢測企業(yè)允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔檢測業(yè)務。范、標準進行檢測，對其檢測結果負法律責任。立檢測結果不合格項目臺賬，并定期報告公安消防部門。培訓、投訴調(diào)查處理等工作。資格證》，并在“安徽消防網(wǎng)”公告。聘任文件和復印件；

　　

【正文】 建立和有效運行質(zhì)量保障體系。 二級 有獨立的法人資格。 注冊資金 200 萬元以上。 有固定經(jīng)營場所，面積不少于 200 平方米。 有質(zhì)量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的計量檢定證書。 技術人員總數(shù)不少于 6 人，年齡 70 周歲以下，且必須具備與從事技術服務相關的電氣、自控、給排水、暖通、設備等中級以上技術職稱和國家相關執(zhí)業(yè)注冊資格，其中高級職稱不 少于 2 人。技術人員必須取得消防行業(yè)特有工種鑒定機構頒發(fā)的《職業(yè)資格證書》（高級）。 現(xiàn)場檢測維護人員總數(shù)不少于 10人，年齡 60 周歲以下，且必須具備與從事技術服務相關的電氣、自控、給排水、暖通、設備等專業(yè)操作技術，取得消防行業(yè)特有工 34 種鑒定機構頒發(fā)的《職業(yè)資格證書》（中級）。 有具備與檢測維服務范圍相適應的可獨立調(diào)配的儀器設備和檢測維護專用車輛（見附表）。 建立和有效運行質(zhì)量保障體系。 2 消防設施檢測維護技術服務機構的業(yè)務范圍 持有一級 消防設施檢測維護技術服務資質(zhì)證書可按資質(zhì)核定的服務內(nèi)容承擔所有消防設施檢測維護業(yè)務。 2． 2 持有二級消防設施檢測維護技術服務資質(zhì)證書可按資質(zhì)核定的服務內(nèi)容承擔建筑高度 50 米以下、單體建筑面積 15000 ㎡ 以下以及地下建筑 2020 ㎡ 以下的民有建筑；建筑高度 24米以下（單層除外）、單體建筑面積 8000 ㎡ 以下，屬丙、丁、戊類生產(chǎn)儲存工業(yè)建筑的消防設施檢測維護業(yè)務。 湖南省公安廳 關于規(guī)范全省消防安全檢測工作的通知 各市州公安局、 各消防安全檢測機構： 為 認真貫徹落實新修訂的《湖南省實施〈消防法〉辦法》， 全面規(guī)范 全省消防安全檢測工作，切實加強對各消防安全檢測機構的監(jiān)督管理，提高消防安全檢測技術服務質(zhì)量，促進消防安全檢測行業(yè)健康發(fā)展，推進社會消防安全管理創(chuàng)新，省公安廳決定全面改革和規(guī)范全省建筑消防設施檢測和電氣防火技術檢測工作。現(xiàn)將有關事項通知如下： 一、全面實施消防安全檢測機構資質(zhì)備案審查制度 凡在我省范圍內(nèi)從事建筑消防設施檢測和電氣防火技術檢測活動的機構（以下簡稱消防安全檢測機構），均應向省公安消防總隊申請資質(zhì)備案審查，經(jīng)省公安消防總隊備案審查合格后，方可從事消防安全檢測活動。 我省 原 有的 消防安全檢測機構也應按規(guī)定 重新申報備案審查，并經(jīng)審查合格后方可繼續(xù)從事消防安全檢測活動。 （一）資質(zhì)條件。 申請從事建筑消防設施 或者 電氣防火技術檢測 以及同時申請 建筑消防設施和電氣防火技術檢測工作的機構，應當具備以下條件： 具有 獨立的企業(yè) 法人資格。法定代表人或者其授權簽字人具有相關專業(yè)（消防、給排水、電氣、機電、暖通、應用電子等）的 中級（含） 以上 技術職稱，并有從事消防安全檢測或者相關工作經(jīng)歷 5年以上 。 有一定的注冊資金 。申請 從事 建筑消防設施或者電氣防火 技術 檢測的，注冊資金均不得低于 200 萬元； 同時 申請 從事 建筑消防設施和電氣防火 技 術 檢測的，注冊資金不得低于 300 萬元 。 有 固定的辦公 和 檢測 場所 。申請從事建筑消防設施或者電氣防火技術檢測的， 辦公場所 和 相應檢測場地 使用面積不得低于 300m2； 同時 申請建筑消防設施和電氣防火技術檢測的， 辦公場所 和 相應檢測場地 使用面積不得低于 400m2。 取得資質(zhì)認定計量認證證書， 有相應的 經(jīng)計量鑒定合格的 檢測設施、設備（ 具體標準 見附件一、二、） 。 有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術服務質(zhì)量保證體系 （ 質(zhì)量體系 文件目錄見附件 三 ） 。 有一定數(shù)量取得相應技術職稱和 執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員 （具體 標準 見附件 四 ）。 36 （二）申報、審查程序。 申請成立消防安全檢測機構，應按以下程序進行申報和審查： 籌建準備。計劃從事建筑消防設施、電氣防火技術檢測的機構，應向省公安消防總隊提交籌建 報告 ，報告中應注明從事消防安全檢測的理由、范圍及前期籌備工作 情況 。省公安消防總隊 應 告知申請人 應 準備的申報資料 ，并對申請人的籌建準備提出合理化建議 。 申報備案審查。申請人籌建準備完成后，向省公安消防總隊提出消防安全檢測機構資質(zhì)備案審查申請，并提供以下書面材料： （ 1）消防安全檢測機構資質(zhì)備案審查申請表； （ 2） 企業(yè) 法人工商營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名 稱預先核準通知書（復印件）； （ 3） 企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術服務質(zhì)量保證體系 文件； （ 4）執(zhí)業(yè)人員（含法人代表）名單、簡歷、身份證復印件、專業(yè)技術職稱證書復印件、任命或聘任文件復印件，培訓證明及 執(zhí)業(yè)資格 考試合格證明（其中專業(yè)技術職稱證書要求提供原件備查）； （ 5）相關 檢測設施、 設備清單及 資質(zhì)認定計量認證證書和其他 計量鑒定合格證明文件 復印 件 （要求提供原件備查） ； （ 6）辦公及檢測場所租賃合同或權屬證明復印件； （ 7）審查需要提供的其他材料。 審查備案。省公安消防總隊收到資質(zhì)備案審查申請后，按規(guī) 定進行受理 和審查。對符合資質(zhì)條件的，發(fā)給資質(zhì)備案審查合格證明 并向社會公示。 消防安全檢測機構變更名稱、法定代表人或 辦公和檢測 場所的，應當重新申請資質(zhì)備案審查 。 未經(jīng)資質(zhì)備案審查或經(jīng)資質(zhì)備案審查不合格擅自從事消防安全檢測活動的，已經(jīng)做出的檢測結果無效，并 由省公安消防總隊函告質(zhì)監(jiān)、工商部門依法處理 。 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請 檢測 資質(zhì) 備案審查 的， 不予受理或 不予 備案審查合格 ，并給予警告 ， 申請人在一年內(nèi)不得再次申請。 二、嚴格落實消防安全檢測執(zhí)業(yè)人員持證上崗制度 37 在 消防安全檢測機構從事建筑消防設施、電氣防火技術檢 測工作的 專業(yè)技術人員（以下 稱執(zhí)業(yè)人員），上崗前必須經(jīng) 業(yè)務 培訓，再 經(jīng) 執(zhí)業(yè)資格考試 合格 并獲得 執(zhí)業(yè)資格證明 后，方可從事消防安全檢測活動，實行持證上崗。 （一）業(yè)務培訓。 申請消防安全檢測執(zhí)業(yè)資格的人員 ，應 先 經(jīng) 消防安全檢測業(yè)務培訓 。 培訓工作由檢測機構自行組織，亦可委托依法設立的消防安全專業(yè)培訓機構進行培訓。培訓內(nèi)容應符合 檢測工作的實際需要和 國家消防安全職業(yè)技能資格考試的有關規(guī)定。 （二）執(zhí)業(yè)資格考試。 在省消防職業(yè)技能鑒定 機構 成立前， 申請消防安全檢測執(zhí)業(yè)資格的人員 ，由省公安消防總隊集中組織 執(zhí)業(yè)資格 考試；省消防職業(yè)技能鑒 定 機構 成立后，由 其 組織執(zhí)業(yè)資格考試。 考試大綱由 省公安消防總隊 制訂并公布。 （三）考試程序。 個人申請消防安全檢測執(zhí)業(yè)資格，應向省公安消防總隊提交身份證明復印件、學歷證書復印件、專業(yè)技術職稱證書復印件和培訓證明文件復印件。省公安消防總隊收到執(zhí)業(yè)資格申請 后，按規(guī)定進行受理和組織考試，對考試合格的，發(fā)給執(zhí)業(yè)資格證明 。 執(zhí)業(yè)資格證明有效期為三年，屆滿后需重新申請 執(zhí)業(yè)資格 。 未取得執(zhí)業(yè)資格證明 擅自從事消防安全檢測活動的， 已經(jīng)做出的檢測結果無效，并 由省公安消防總隊函告質(zhì)監(jiān)、工商部門依法 對相應的檢測機構做出 處理。 申請人隱 瞞有關情況或者提供虛假材料申請 資格 的， 不予受理或不準予參加考試 ，并給予警告 ， 申請人在一年內(nèi)不得再次申請。 三、全面規(guī)范消防安全檢測行為 消防安全檢測機構應嚴格按照規(guī)定的檢測類別、內(nèi)容、工作流程和判定標準實施檢測活動，出具符合格式要求的檢測報告，嚴格按照 省人民政府價格行政部門核定的服務收費標準收費 。消防安全檢測機構及其 執(zhí)業(yè) 人員應當嚴格遵守下列執(zhí)業(yè)紀律： 不得以欺騙、賄賂、偽造、變造、涂改等不正當方式獲取資質(zhì)、資格； 不得降低檢測判定標準或 者 串通施工、安裝、維保單位出具虛假、失實檢測報告； 不得擅自 減少檢測內(nèi)容； 不得違反工作流程實施檢測； 38 不得出具格式不符合要求的檢測報告； 不得超過或降低標準收取檢測服務費用； 不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì) ； 不得與非建設 或使用 單位簽訂檢測合同； 不得違反合同約定，拒絕或者拖延提供消防安全檢測服務； 不得無故拒絕接受單位的消防安全檢測服務委托或轉(zhuǎn)包消防安全檢測服務項目； 1不得以子公司、分公司、派出機構或個人的名義承接消防安全檢測業(yè)務； 1不得 向服務對象 指定消防工程 施工單位 和消防產(chǎn)品； 1不得泄露服務活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘 密和個人隱私； 1不得接受委托方或者向委托方索要消防安全檢測服務委托合同約定的服務報酬以外的任何財物 。 1兼有消防設施 施工和維保服務的，不得承接本機構完成的消防設施 施 工和維保項目的檢測委托；執(zhí)業(yè)人員兼任消防設施 施工和維保服務崗位的，不得對本 機構及本人完成的消防設施施工和維保項目進行檢測。 1 不得存在其他影響檢測結果公正、合法的違法違規(guī)行為 。 違反以上第 1條、第 2條的 ，由省公安消防總隊 取消資質(zhì)、資格，對其中違反消防法律法規(guī)的行為進行 處罰 ， 并函告質(zhì)監(jiān)、工商部門依法處理；違反以上 第316 條的，由省公 安消防總隊責令整頓，情節(jié)嚴重的，取消資質(zhì) 、 資格。 凡被取消資質(zhì)、資格的，三年內(nèi)不得再次申請。 四、建立完善消防安全檢測監(jiān)督管理長效機制 各級公安機關消防機構要依法加強對消防安全檢測行業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督管理長效機制。 （一）年度審核。 消防安全檢測 資質(zhì)實行 年度審核 。 消防安全檢測機構 應在取得 資質(zhì)備案審查合格證明 之日起，每滿一周年的前一個月內(nèi)， 向省公安消防總隊申請年度審核，經(jīng)審核合格后，方可在下 一 周年內(nèi)繼續(xù)從事消防安全檢測服務活動。申請年度審核時，應按 要求 提交年度審核申請報告、資質(zhì)備案審查合格證明文件原件、年 度工作報告、年度業(yè)務合同（復印件）、計量認證合格證明文件、在崗執(zhí)業(yè)人員情況等材料。省公安消防總隊 在受理年度審核申請后 20日內(nèi)對檢測 39 機構 提供的申請材料進行 審核 ，并出具年度審核是否合格的結論性文件。年審時，省公安消防總隊可以根據(jù)需要進行實地核查 ，重點審查 檢測機構的 設備、場所、人員等是否 符合原資質(zhì)要求 ，是否依法依規(guī)開展檢測服務活動，質(zhì)量體系是否有效運行以及有無違法違紀行為等內(nèi)容。 凡年度 審核不合格的，由省公安消防總隊責令整頓， 檢測機構 整頓完畢后再重新申報年度審核。 未經(jīng)年度審核或?qū)徍瞬缓细裆米詮氖孪腊踩珯z測活動 或 以不正當方式獲取年度審核合格證明 的，由省公安消防總隊取消資質(zhì)、資格，并函告質(zhì)監(jiān)、工商部門依法處理。 （二）檢測工作網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。 充分運用信息化手段規(guī)范消防安全檢測工作。 依托湖南消防網(wǎng) （互聯(lián)網(wǎng)） ， 建立消防技術服務應用平臺，實施 檢測工作網(wǎng)上 受理、檢測流程網(wǎng)上運行、檢測結果網(wǎng)上 公示制度 。 凡取得消防安全檢測資質(zhì)的機構，由省公安消防總隊分配使用 互聯(lián)網(wǎng)注冊 帳號 ，統(tǒng)一使用消防安全檢測應用系統(tǒng)進行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公示，并將本機構 資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員、辦公地址 等基本信息及所有的 消防安全檢測 報告文件在 湖南消防網(wǎng) 消防技術服務應用平 臺 進行公 示 。 各級公安機關消防機構在審查消防驗收、消防驗收備案申請 資料 和消防監(jiān)督檢查 時，必須核對書面檢測報告與網(wǎng)上公示的檢測 報告內(nèi)容 是否一致。 未 按要求統(tǒng)一使用 湖南消防網(wǎng) 消防技術服務應用平臺或者未 及時將 檢測機構基本信息、 檢測 報告 等情況進行 網(wǎng)上 公示或公示內(nèi)容與 書面內(nèi)容 不一致的，由省公安消防總隊責令 整頓 ；情節(jié)嚴重的，由省公安消防總隊取消資質(zhì)、資格，并函告質(zhì)監(jiān)、工商部門依法處理。 （三）服務質(zhì)量考核。 省公安消防總隊應定期對各消防安全檢測機構的技術服務質(zhì)量進行抽查考核，并將考核結果在湖南消防網(wǎng)上進行公示。各級公安機關消防機構對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的或舉報投訴經(jīng)核實的消防安全檢測機構的違反法律法規(guī)、消防技術標 準 和執(zhí)業(yè)準則的行為，應及時報告省公安消防總隊，并根據(jù)相關規(guī)定進行處理。 （四）不良行為公示。 各級公安機關消防機構應加強對消防安全檢測機構執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督，對消防安全檢測機構違反法律法規(guī)、消防技術標準和執(zhí)業(yè)準則開展檢測活動，惡性競爭、擾亂市場秩序，以及違反執(zhí)業(yè)紀律等方面的行為，一經(jīng)公安機關消防機構查實，由省公安消防總隊根據(jù)相關規(guī)定處理外，還將不良行為在湖南消防網(wǎng)上 進行 公示。 五、工作要求 40 （一）充分認識改革和規(guī)范消防安全檢測 工作的重要意義。 近年來，我省建筑消防設施、電氣防火技術檢測 行業(yè) 為確保建筑消防設施正常運行、保障電氣防火 安全 提供了有力的技術支持，對于提高建筑抵御火災能力、促進社會消防安全保障體系完善、全面預防和遏制火災事故發(fā)生發(fā)揮了重要作用。但在全省消防安全檢測 行業(yè) 發(fā)展過程中， 也 暴露出消防安全檢測監(jiān)督管理嚴重缺失 、 檢測機構壟斷經(jīng)營、檢測隊伍素質(zhì)不高，甚至違法出具虛假、失實文件等突出問題，改革和規(guī)范全省消防安全檢測工作已刻不容緩，迫在眉睫。對此，各級公安機關及其消防機構務必高度重視，充分認識改革和規(guī)范消防安全檢測工作的重要意 義。要將改革和規(guī)范消防 安全 檢測工作作為推進全省構筑 社會 消防安全“防火墻”工程 和創(chuàng)新社會消防安全管理 手段 的一項重要舉措，積極引導和監(jiān)督各消防安全檢測機構全面規(guī)范消防安全檢測行為，推進全省消防安全檢測行業(yè)健康有序發(fā)展。 （二）扎實做好改革和規(guī)范消防安全檢測