財(cái)政部門預(yù)算與支出工作管理調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2024-11-12 16:50本頁面
【導(dǎo)讀】的83億元猛增到201X年的178億元，增長了114%。政支出管理工作提出更高的要求。分析和總結(jié)近年來的財(cái)政。視財(cái)政支出管理。制的完整性、預(yù)算管理的規(guī)范性、預(yù)算分配的科學(xué)性不斷提高。四是政府采購制度改革向縱深邁進(jìn)，政府采購規(guī)模不斷擴(kuò)大。六是財(cái)政監(jiān)督管理工作不斷加強(qiáng)，重點(diǎn)監(jiān)督涉及人民。群眾切身利益的支出使用情況。仍一定程度地存在，對(duì)此，已經(jīng)引起我們的高度重視。方面都做了大量工作，并取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。持厲行節(jié)約、量入為出，確保財(cái)政收支平衡。統(tǒng)一使用預(yù)算指標(biāo)文件，規(guī)范了預(yù)算指標(biāo)的起草、審核、簽發(fā)和下達(dá)?？茖W(xué)的執(zhí)行預(yù)算，進(jìn)而嚴(yán)肅預(yù)算紀(jì)律，硬化預(yù)算約束。例》相關(guān)規(guī)定辦理預(yù)算審批、預(yù)算追加和預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)。市本級(jí)201X年至201X年一般預(yù)算支出合計(jì)332萬元，年均。全市離退休人員人均月增加養(yǎng)老金110元,新型農(nóng)村合。準(zhǔn)提高15%，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30%。
【正文】 職能范圍確定預(yù)算支出范圍，調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，延長預(yù)算編制時(shí)間，細(xì)化預(yù)算編制項(xiàng)目 ,加強(qiáng)預(yù)算論證、改變財(cái)政資金按性質(zhì)歸口管理的作法，將各類不同性質(zhì)的財(cái)政性資金統(tǒng)一編制到資金使用部門。加大部門預(yù)算編制改革力度，在編制流程和編制方法的規(guī)范上找差距，在完善預(yù)算定額體系，實(shí)行綜合預(yù)算方面下功夫。做到： 深化基本支出 預(yù)算改革，提高人員經(jīng)費(fèi)保障水平，逐步完善人員定額、實(shí)物費(fèi)用定額相結(jié)合的定額標(biāo)準(zhǔn)體系，有效保障部門履行職能的需要。 加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算管理，著力細(xì)化項(xiàng)目支出預(yù)算編制，在建立項(xiàng)目庫的基礎(chǔ)上，積極推行項(xiàng)目支出預(yù)算滾動(dòng)管理，切實(shí)保障政府施政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 加快資金撥付進(jìn)度，提高預(yù)算支出執(zhí)行率。 硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，對(duì)追加數(shù)額較大，專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，采用專家決策和追加聽證的辦法，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中因國家政策調(diào)整及其他難以預(yù)見的重大因素必須發(fā)生的追加，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理，堅(jiān)決維護(hù)預(yù)算嚴(yán) 肅性。 (三 )增強(qiáng)各級(jí)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)貫穿于財(cái)政活動(dòng)的全過程，是當(dāng)前地方財(cái)政亟待關(guān)注和解決的重要課題。雖然目前《預(yù)算法》明確規(guī)定地方政府不能舉債，但這并不意味著地方政府不存在債務(wù)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在某些局部早已有所表現(xiàn)，潛在的風(fēng)險(xiǎn)不可忽視，如不能及時(shí)防范和化解，將會(huì)嚴(yán)重威脅國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。提高財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，預(yù)先估計(jì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)程度，做好防范規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備，增強(qiáng)防范規(guī)避地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的緊迫感和責(zé)任感。具體措施： 一、將政府債務(wù)管理納入預(yù)算，制定滾動(dòng)預(yù)算，政府各部門 的舉債收入和償債支出一般都要列入部門綜合預(yù)算，并按照滾動(dòng)預(yù)算的要求對(duì)未來的債務(wù)收支情況進(jìn)行分析預(yù)測。 二、建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，如政府的財(cái)政赤字、債務(wù)水平、預(yù)期借款需求占政府收入的比例等指標(biāo)都可納入監(jiān)測范圍。 三、建立完善的地方政府融資體系。財(cái)政在地方政府融資管理中居主體地位，從融資來源、資金管理、投放范圍和債務(wù)償還都應(yīng)有明確的相關(guān)規(guī)定，建立起政府債務(wù)相應(yīng)的預(yù)、決算編制制度和有效的監(jiān)督管理系統(tǒng)。 （四）推進(jìn)績效管理，注重支出效益。繼續(xù)完善健全財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，改進(jìn)績效考評(píng)辦法，建立績效 預(yù)算制度，合理運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，對(duì)資金的使用實(shí)施 跟蹤問效 ，明確用款單位的責(zé)任，驗(yàn)證和考核預(yù)算分配目標(biāo)完成情況，確保資金的安全與完整。具體措施： 一、將財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作列入重要的議事日程，統(tǒng)一思想 ,提高認(rèn)識(shí) ,充分認(rèn)識(shí)開展財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。 二、抓緊制定財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)制度、辦法并組織實(shí)施。結(jié)合我市實(shí)際制定財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，堅(jiān)持 先簡后繁 ,先易后難 ,由點(diǎn)及面 的原則 ,穩(wěn)步推動(dòng)財(cái)政預(yù)算績效評(píng)價(jià)工作。財(cái)政預(yù)算績效評(píng)價(jià)工作政策性強(qiáng) ,涉及面廣 ,業(yè) 務(wù)性突出 ,操作難度大。以市本級(jí)所屬財(cái)政支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)為突破口 ,通過試點(diǎn) ,總結(jié)經(jīng)驗(yàn) ,積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地推進(jìn)此項(xiàng)工作?，F(xiàn)階段財(cái)政預(yù)算績效評(píng)價(jià)工作的實(shí)施范圍主要是重大項(xiàng)目建設(shè)資金、大宗專款及教育、農(nóng)業(yè)、水利、社會(huì)保障、基礎(chǔ)建設(shè)等財(cái)政支出 ,對(duì)一般性、常規(guī)性財(cái)政支出暫不進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。 三、建立工作責(zé)任制。財(cái)政部門是負(fù)責(zé)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)的主管部門，政府各部門積極配合做好部門范圍內(nèi)的績效評(píng)價(jià)工作，以促進(jìn)部門內(nèi)部資金使用的監(jiān)督管理。 四、積極運(yùn)用績效評(píng)價(jià)結(jié)果。政府及財(cái)政預(yù)算部門把績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后預(yù)算安排的重 要依據(jù)。政府把財(cái)政支出的連續(xù)性項(xiàng)目或大額事業(yè)費(fèi)的使用效益評(píng)價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公布，并明確責(zé)任。通過推進(jìn)和深化財(cái)政預(yù)算績效評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化公共支出管理，提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)行政部門提高辦事效率，為政府的中心工作提供財(cái)力保障。
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