行政程序中對(duì)民事權(quán)利的尊重制度范本、doc格式-資料下載頁(yè)
2025-08-16 17:13本頁(yè)面
【正文】 似于司法性質(zhì)的行政裁決外，一般而言，行政程序中對(duì)民事?tīng)?zhēng)議不應(yīng)也無(wú)權(quán)理涉，這里討論的行政程序?qū)γ袷聶?quán)利的尊重，并非要求行政程序?qū)γ袷聽(tīng)?zhēng)議、民事行為均納入審查、認(rèn)定范圍或相反全部予以排除考慮，而是應(yīng)根據(jù)不同情況，采用不同方式，在行政程序運(yùn)行中充分注意民事權(quán)利的存在和救濟(jì)，確切地說(shuō)，就是行政主體應(yīng)自覺(jué)地接受民事權(quán)利的約束，體現(xiàn)權(quán)利對(duì)權(quán)力的限制?！ ⌒姓绦蛑杏龅降拿袷滦袨榛蚴聦?shí)一般有三類：前提性事實(shí)、關(guān)聯(lián)事實(shí)和非關(guān)聯(lián)事實(shí)。行政程序中對(duì)民事權(quán)利的尊重體現(xiàn)在對(duì)這些事實(shí)的不同處理方式上。對(duì)于前提性事實(shí)，應(yīng)適用較為嚴(yán)格的實(shí)質(zhì)性審查標(biāo)準(zhǔn)，避免相對(duì)人非真實(shí)意思的表示或非法行為的得逞。關(guān)聯(lián)事實(shí)是指與前提性事實(shí)相關(guān)并為行政主體所知曉的事實(shí)。對(duì)于這類事實(shí)，因行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)審查和認(rèn)定，但又涉及第三人的權(quán)益，行政主體應(yīng)對(duì)該權(quán)益予以充分關(guān)注，留有全面救濟(jì)的余地和途徑，可告知民事?tīng)?zhēng)議當(dāng)事人先行解決該爭(zhēng)議，暫時(shí)中止行政程序的運(yùn)行。非關(guān)聯(lián)事實(shí)是指與前提性事實(shí)無(wú)關(guān)而也為行政主體所知曉的事實(shí)。對(duì)這類事實(shí)，在行政程序中應(yīng)堅(jiān)決排除考慮，以免畫(huà)蛇添足，超越職權(quán)，如房屋拆遷裁決中對(duì)原產(chǎn)權(quán)人已去世而需對(duì)繼承人進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)?，?duì)繼承權(quán)的有無(wú)、遺產(chǎn)的分割、份額，裁決機(jī)關(guān)不應(yīng)去理涉。歸納起來(lái)就是：行政程序中對(duì)前提性民事事實(shí)實(shí)行較為嚴(yán)格的實(shí)質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)關(guān)聯(lián)性民事事實(shí)因民事?tīng)?zhēng)議而擱置行政行為，對(duì)非關(guān)聯(lián)性民事事實(shí)予以排除。 行政程序中對(duì)民事權(quán)利的尊重，對(duì)行政主體提出了更高的要求，為民事權(quán)利的全面保護(hù)和尊重提供了新的保障，也將是行政法治化建設(shè)邁出的可喜一步。
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