高一政治經(jīng)濟(jì)生活新舊教材對比(新編20xx12)-資料下載頁
2025-08-16 01:58本頁面
【正文】 合起來，實(shí)行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度 1993年中共十四屆三中全會(huì)通過的 《 關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定 》 中，我國的個(gè)人收入分配制度實(shí)現(xiàn)了第二次重大理論突破：提出個(gè)人收入分配制度要體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。 1997年黨的十五大報(bào)告提出：“堅(jiān)持按勞分配為主體，各種分配方式并存的制度。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來?！边@是我國個(gè)人收入分配制度的第三次理論突破。 1999年憲法修正案確認(rèn)了這項(xiàng)制度，這就從根本上確立了我國新的個(gè)人收入分配制度。 2022年黨的十六大報(bào)告在分配理論上的一個(gè)重大突破是提出：“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體，各種分配方式并存的分配制度?！绷硪粋€(gè)重大突破是使效率與公平這兩大基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式和程度更加明晰和具體化：它提出“堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平。初次分配注重效率，再次分配注重公平”的原則。 2022年黨的十七大報(bào)告則提出要深化收入分配制度改革，強(qiáng)調(diào)初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關(guān)系。這是收入分配制度改革的又一次重大理論突破 （ 2）我國當(dāng)前社會(huì)公平方面存在的問題 第一，在經(jīng)濟(jì)改革過程中，由于配套制度不完善而導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大。 第二，市場機(jī)制本身，導(dǎo)致了收入水平差距的擴(kuò)大。 （ 3）如何看待效率與公平關(guān)系問題 公平與效率的對立統(tǒng)一關(guān)系 公平與效率之間，既存在此消彼長、相互矛盾的一方面，也存在相互統(tǒng)一、相輔相成、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的一方面。 如果一味追求效率，而不注重公平，最終將損害效率。因?yàn)?，那樣就?huì)影響人們的勞動(dòng)積極性，還會(huì)造成兩極分化，社會(huì)不穩(wěn)定，從而阻礙效率的提高。同樣，如果一味追求公平，而不考慮效率，最終也將損害真正公平的實(shí)現(xiàn)。因?yàn)?，那樣將?huì)重蹈“吃大鍋飯”的覆轍，導(dǎo)致效率普遍低下，產(chǎn)品匱乏，影響公平的真正實(shí)現(xiàn)。 ③ 如何看待公平與效率的主次關(guān)系 效率優(yōu)先、兼顧公平的原則下，到今天更加注重社會(huì)公平，我們不能靜止地、片面地強(qiáng)調(diào)其中任何一方面，都是不正確的。 對于公平與效率的對立統(tǒng)一關(guān)系，我們不能僵化地、靜態(tài)地、絕對地來看，而應(yīng)該動(dòng)態(tài)地、相對地來看。 在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，公平與效率這對矛盾的主要方面會(huì)發(fā)生變化，強(qiáng)調(diào)公平或效率的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該有所不同。 （ 4）理解我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的制度保證和重要舉措（指導(dǎo)意見 ） ① 關(guān)于保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重 ⅰ 國民收入是指物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動(dòng)者在一定時(shí)期所創(chuàng)造的價(jià)值。 從社會(huì)總產(chǎn)值中扣除物質(zhì)消耗后的剩余部分就是國民收入 ,國民收入 (價(jià)值形態(tài) )=社會(huì)總產(chǎn)值 已消耗生產(chǎn)資料價(jià)值或國民收入 (實(shí)物形態(tài) )=社會(huì)總產(chǎn)品 已消耗生產(chǎn)資料。 ⅱ 初次分配是指在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的分配。 ⅲ 以國有經(jīng)濟(jì)的初次分配為例 國有企業(yè)創(chuàng)造的國民收入，在初次分配中分解為三部分：（ 1）以稅金形式上繳國家，成為國家集中的純收入，由國家統(tǒng)籌安排，在全社會(huì)范圍 內(nèi)使用；（ 2）以企業(yè)基金形式留歸企業(yè)支配，用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、集體福利、職工獎(jiǎng)勵(lì)等方面；（ 3）以工資形式根據(jù)按勞分配原則分配給企業(yè)職工，由職工個(gè)人 支配和使用。 1996年 — 2022年，財(cái)政收入和企業(yè)收入占比持續(xù)上升，而居民收入占比下降近 10個(gè)百分點(diǎn)。 ⅳ 一般來說，衡量一國國民收入初次分配是否公平的主要指標(biāo)是分配率，即勞動(dòng)報(bào)酬總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。 勞動(dòng)者的報(bào)酬總額占ＧＤＰ的比重越高，則說明國民收入的初次分配越公平。 美國 70% 其他國家 ５４％ ~６５％ 我國 1991年 %， 1996年 13%，2022年 12%， 2022年 11％ ② 再分配更加注重公平 再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，政府通過稅收、政策、法律等措施，調(diào)節(jié)各收入主體之間現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆峙溥^程，也是對要素收入再次調(diào)節(jié)的過程。 發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。
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