【正文】 會(huì)的、文化的和人性的。在實(shí)踐上，淺層生態(tài)學(xué)運(yùn)動(dòng)主張改良現(xiàn)有的價(jià)值觀念和社會(huì)制度；深層生態(tài)學(xué)運(yùn)動(dòng)則主張重建人類文明的秩序，使之成為自然整體中的一個(gè)有機(jī)部分 。 生態(tài)政治的困境 環(huán)境公正運(yùn)動(dòng) ——左派 救生艇倫理 ——右派 三、中國目前面臨的生態(tài)環(huán)境形勢(shì) 國內(nèi)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化 國際生態(tài)環(huán)境壓力劇增 不可承受之重 城市生態(tài)環(huán)境問題不斷惡化 農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，影響糧食安全 森林草原生態(tài)系統(tǒng)退化，生態(tài)安全受到威脅 水土流失嚴(yán)重，土地荒漠化程度加重 我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)存問題 水資源缺乏，水質(zhì)污染嚴(yán)重 國內(nèi)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻 （ 1）水資源缺乏，水質(zhì)污染嚴(yán)重 ?我國是全球 13個(gè)貧水國家之一 ?水資源總量 28000億 m3居世界第四 ?河川徑流 27000億 m3 居世界第六 人均 2600m3 為世界 1/4 居 88位 ?570座城市 364座缺水 50座嚴(yán)重缺水 ?7000萬人， 5500萬牲畜飲水問題 ?水源涵養(yǎng)功能退化 黃河上游 90年代水量比 30年前減少 23% ? 我國總用水量：過去 5000億 m3到 8000億m3 占可利用水資源總量 28%以上 ? （據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)）一個(gè)國家用水量超過其水資源可利用量的 20%，就會(huì)發(fā)生水危機(jī) 到 21世紀(jì)中期 ? 水污染問題嚴(yán)重 – 七大水系，一半以上污染嚴(yán)重 – 86%城市河段水質(zhì)超標(biāo) – 近 2800km河段魚類滅絕 – 淮河水系， 80%水呈黑綠色，過半的河段完全喪失使用價(jià)值 （ 2） 水土流失嚴(yán)重 土地荒漠化程度加重 ? 全國第二次水土流失遙感調(diào)查成果表明 – 水土流失面積 356萬 km2 水蝕 165萬 km2 風(fēng)蝕 191萬 km2 – 近 50年，每年水土流失喪失的土壤肥力 相當(dāng)于 4000~5000萬噸化肥 （相當(dāng)于我國 1996年化肥總產(chǎn)量的 2倍） 河床抬高、湖泊淤積 洪澇災(zāi)害頻繁 ? 黃河流域輸入黃河泥沙 黃土高原地區(qū)占 1/2 ? 全國 200個(gè)貧困縣 87%分布在水 土流失地區(qū) （ 3） 森林草原生態(tài)系統(tǒng)退化 生態(tài)安全受到威脅 ?森林、草場資源稀少 ?近年來森林草場遭到破壞退化嚴(yán)重 我國森林草原資源現(xiàn)狀 ? 林業(yè)用地 ? 森林 總面積 人均 ? 森林覆蓋率 % (全球平均水平 %) ? 人均森林蓄積 9m3 （世界人均 72m3） ? 可用草場面積 34萬公頃 占世界總量 % 人均只是世界的 1/6 ? 50%~60%天然草場退化，西北最嚴(yán)重 長江上游的森林砍伐 三江源地區(qū) 的草場退化 （ 4）農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重 影響糧食安全 ? 農(nóng)藥毒效大、殘留高 化肥污染 污水灌溉 ? 2022 年發(fā)生農(nóng)業(yè)污染事故 1998 起，直接經(jīng)濟(jì)損失上億元 （ 5） 城市生態(tài)環(huán)境問題不斷惡化 城市生態(tài)環(huán)境惡化 人口 爆炸式增長 水資源 缺乏 環(huán)境污染 其他 1952 1970 1980 1987 1993 城市人口（億） 占總?cè)丝冢?%） 表 1 我國城市人口增長狀況 垃圾圍城 中國環(huán)境問題的四大特征 （ 1）環(huán)境問題的類型和惡化程度與經(jīng)濟(jì)增長和工業(yè)化進(jìn)程密切相關(guān) （ 2）壓縮型工業(yè)化進(jìn)程帶來了復(fù)合型環(huán)境問題 （ 3）快速擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)帶來巨大的污染排放總量 （ 4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 二元結(jié)構(gòu) ” 造成了環(huán)境問題的 “ 二元化 ” 趨勢(shì) 作為世界上最大的發(fā)展中國家，解決好中國的環(huán)境和發(fā)展問題，既是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是對(duì)全球環(huán)境的重大貢獻(xiàn)。 “在過去的 20年中，中國經(jīng)濟(jì)的快速增長、城市化和工業(yè)化，使中國加入了世界上空氣污染和水污染最嚴(yán)重的國家之列。環(huán)境污染給社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大代價(jià)。如果中國空氣污染的程度下降到政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，則每年可以減少 。從總體上看，中國每年污染的經(jīng)濟(jì)損失大約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 3%8%。將來，如果不改善人們生存的物質(zhì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中國雄心勃勃的增長目標(biāo)也只是空洞的勝利?！?——《 2020的中國 》 （世界銀行，1997年） 中國經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境代價(jià) 城市空氣污染 問題：中國城市空氣中的顆粒物或二氧化硫含量屬全世界最高之列，上海某些區(qū)有半數(shù)兒童血液中的含鉛量高出正常的安全水平。中國每年約有 20萬人因室外空氣污染導(dǎo)致死亡， 10萬人因室內(nèi)空氣污染死亡，大約1100萬次急診是由空氣污染引起的。 酸雨 問題： 最近幾年的研究，我國酸雨區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和建筑材料破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失每年可達(dá)二百多億元，對(duì)人體健康也造成嚴(yán)重危害。如酸雨可使兒童免疫能力下降，慢性咽炎、支氣管哮喘發(fā)病率增加，同時(shí)可使老人眼部、呼吸道患病率增加。酸雨能使農(nóng)作物大幅度減產(chǎn)。 ? 隨著城市化的發(fā)展， 水污染 成為更加嚴(yán)重的問題。中國北方很大一部分水資源被污染 (海河、淮河等 )。這個(gè)問題不僅影響到城市，大約 10％的農(nóng)業(yè)用水污染嚴(yán)重，無法用于農(nóng)田灌溉，其結(jié)果是，嚴(yán)重的水污染造成的糧食損失達(dá) 100萬噸。 ? 環(huán)境對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)形成嚴(yán)重的 制約 ：中國的自然發(fā)展會(huì)對(duì)大氣和水污染產(chǎn)生更大的壓力。如果這些問題現(xiàn)在不解決， 20年后就會(huì)發(fā)現(xiàn)，要解決這些問題不是沒有技術(shù)手段，就是成本太高，社會(huì)不能承受，高增長率也就無法實(shí)現(xiàn) 傳統(tǒng)的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系走到了盡頭 中國的經(jīng)濟(jì)仍然是粗放式增長方式，以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)，表現(xiàn)出高資本投入、高資源消耗、高污染排放和低效率產(chǎn)出四大特征。如果繼續(xù)以這樣的方式發(fā)展，我國的資源和環(huán)境將難以維系。 中國科學(xué)院對(duì) 2020年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源環(huán)境影響進(jìn)行了三種情景分析：以 2022年的情況為基點(diǎn)，即假定 2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源環(huán)境影響為 1。情景一，按現(xiàn)有資源、能源效率和污染排放水平， 2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境的影響將是2022年的 45倍；情景二，保持 2022年的環(huán)境質(zhì)量，那么 2020年資源生產(chǎn)率（單位資源消耗的 GDP產(chǎn)出）或生態(tài)效率（單位污染排放或生態(tài)消耗的 GDP產(chǎn)出）就必須提高 45倍；情景三，如果使 2020年的環(huán)境質(zhì)量有很大改善（資源環(huán)境影響比 2022年減少一半），則資源效率或生態(tài)效率必須提高 810倍。 2022年全國突發(fā)環(huán)境事件總體呈上升趨勢(shì)，環(huán)保部直接調(diào)度處理的突發(fā)環(huán)境事件 135起，比 2022年增長%。 2022年，環(huán)保部共接報(bào)并妥善處置突發(fā)環(huán)境事件 171起，比 2022年增加 %。 2022年也不平靜，從大連灣石油泄漏污染、紫金礦業(yè)水污染到吉林化工原料桶沖入松花江、多地血鉛超標(biāo)等，無一不在撼動(dòng)著公眾。從近 4年來的媒體聲音、國家公報(bào)及公眾反饋來看，水污染、大氣污染等是常見的環(huán)境危機(jī)，垃圾圍城、固廢不當(dāng)處置、噪聲擾民、眩光污染、電磁輻射、泥石流災(zāi)害等環(huán)境問題產(chǎn)生的公眾事件也在增加。 環(huán)境公共危機(jī)頻發(fā) 中國日益增長的發(fā)展需求對(duì)全球環(huán)境與發(fā)展的壓力 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在對(duì)全球發(fā)展帶來積極影響的同時(shí)，也對(duì)全球資源和環(huán)境造成一定的壓力。這種壓力體現(xiàn)在兩個(gè)方面。 首先，由于中國經(jīng)濟(jì)迅速增長，以及巨大的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)，對(duì)全球資源和環(huán)境形成較大的壓力 。據(jù) 2022年 7月 6日英國石油集團(tuán) BP公布的能源消耗報(bào)告顯示，中國以 %的能源需求高于美國的 19%成為能源消耗第一大國，較 2022年相比上升 %。與此同時(shí)，中國的二氧化碳排放量也超過美國成為世界第一。 其次，中國在獲取外部資源、開拓國外市場的過程中，由于在一定程度上受技術(shù)因素的制約和經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)其他國家和地區(qū)的環(huán)境狀況也帶來一些負(fù)面影響。 發(fā)展中國家自身發(fā)展與全球氣候變化之間的矛盾，關(guān)系到包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家未來的發(fā)展空間。由于基本需求尚未得到滿足，中國碳排放還將繼續(xù)增加。而伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速增長，居民消費(fèi)需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)都在發(fā)生著顯著的變化?？紤]到中國巨大的人口規(guī)模所帶來的發(fā)展需求，以及中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展給全球其他國家?guī)淼慕?jīng)濟(jì)利益，如何公平地分享全球氣候資源，又不威脅到全球環(huán)境安全，是世界各國面臨的一項(xiàng)共同課題。 四、中國應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的方略 環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系 不能把 “ 環(huán)境庫茲涅茨曲線 ” 當(dāng)作必然規(guī)律簡單套用 正視我國環(huán)境問題的特殊性與緊迫性 ? “環(huán)境庫茲涅茨曲線”假設(shè) * ? 實(shí)證檢驗(yàn) * ? 發(fā)展中國家必須吸取教訓(xùn) * “環(huán)境庫茲涅茨曲線”假設(shè) ? 通過對(duì)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史分析，有些學(xué)者提出“環(huán)境庫茲涅茨曲線”假設(shè)，即環(huán)境破壞與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有“倒 U型”關(guān)系 ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，廢棄物排放增加，對(duì)資源利用過度，導(dǎo)致環(huán)境惡化 ? 人均收入達(dá)到一定的水平（人均4000~5000美元），環(huán)境質(zhì)量將改善。 ? 影響因素：富裕了的消費(fèi)者對(duì)環(huán)境質(zhì)量提出了更高要求；技術(shù)進(jìn)步使企業(yè)能夠減少污染物的排放；政府實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)濟(jì)增長 環(huán)境破壞 實(shí)證檢驗(yàn) ? 世界銀行（ 1992）年研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境的三個(gè)方面與經(jīng)濟(jì)增長之間存在三種不同的關(guān)系 ? 飲用水清潔程度、衛(wèi)生設(shè)施的改善等與經(jīng)濟(jì)增長呈正相關(guān)關(guān)系 ? 城市空氣中顆粒物濃度、二氧化硫濃度等與經(jīng)濟(jì)增長呈倒 U型關(guān)系 ? 由于城市人均廢棄物、人均二氧化碳排放量等隨經(jīng)濟(jì)增長而增加，溫室效應(yīng)則在惡化 ? 結(jié)論：環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的關(guān)系十分復(fù)雜，不是一條簡單的倒 U曲線所能概括 理論缺陷 “ 環(huán)境庫茲涅茨曲線 ” 隱含了一個(gè)重要的先決條件 :“生態(tài)閾值 ” （生態(tài)環(huán)境承載力）足夠大。它假設(shè)無論污染多嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境都是可逆的、可恢復(fù)的，因而拐點(diǎn)總是存在的、可實(shí)現(xiàn)的。 將經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境之間的復(fù)雜關(guān)系簡單化。 只適用于區(qū)域性（發(fā)達(dá)國家）、短時(shí)間的環(huán)境問題，并不適用全球性、長期性的環(huán)境問題。 呈現(xiàn)出來的是傳統(tǒng)工業(yè)化 “ 先污染、后治理 ”的教訓(xùn)。 發(fā)展中國家必須吸取教訓(xùn) ? 發(fā)達(dá)國家環(huán)境污染的教訓(xùn) ? “先污染，后治理”成本巨大 ? 發(fā)達(dá)國家環(huán)境改善在一定程度上是以發(fā)展中國家環(huán)境惡化為代價(jià)的，發(fā)展中國家則無法轉(zhuǎn)嫁，如從發(fā)展中國家進(jìn)口木材，出口電子垃圾 ? 有些環(huán)境指標(biāo)一旦累積到一定的程度是無法再逆轉(zhuǎn)的，如沙漠化、水土流失 ? 中國經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境代價(jià) * 電子垃圾入侵中國： 廣東貴嶼 （ 1） 垃圾上的未來： 該照片攝于貴嶼，在那里有數(shù)不清的類似垃圾堆。照片上的兒童來自湖南，他 和 鎮(zhèn)上的人并不知道已經(jīng)暴露在極其危險(xiǎn)的環(huán)境之中。 電子垃圾入侵中國： 廣東貴嶼 （ 2） ? 手工作坊：：這樣的景象在貴嶼隨處可見。 電子垃圾入侵中國： 廣東貴嶼 （ 3） ? 每天貴嶼的人需要去 30公里之外運(yùn)回飲用水 ? 資料來源： 《 三思科學(xué) 》 電子雜志， 2022年第 3期 《 中華人民共和國可持續(xù)發(fā)展國家報(bào)告 》（ 2022） ? 20年來，中國從工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的國情出發(fā)，不斷豐富可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵，積極應(yīng)對(duì)國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和一系列重大挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、人民生活顯著改善，在控制人口總量、提高人口素質(zhì)、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境等方面取得了積極進(jìn)展。 《 中華人民共和國可持續(xù)發(fā)展國家報(bào)告 》（ 2022） ? 同時(shí)，作為一個(gè)發(fā)展中國家，中國人口眾多、生態(tài)脆弱、人均資源占有不足，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值尚排在全球百位左右，仍有 口，資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束增強(qiáng)，區(qū)域發(fā)展不平衡問題突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，改善民生的任務(wù)十分艱巨。 ? 中國將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，在發(fā)展中加快解決不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力和生態(tài)文明水平，為全球可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。 中國可持續(xù)發(fā)展總體進(jìn)展 ? 極進(jìn)展 ? ? ? 中國推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的主要做法 ，注重市場調(diào)節(jié)作用 ，強(qiáng)化能力建設(shè) ，積極探索可持續(xù)發(fā)展模式 ，共享可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn) 中國推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn) ? 全球可持續(xù)發(fā)展面臨諸多長期性壓力 ? 公平性問題依然是全球可持續(xù)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn) ? 中國仍然面臨巨大的發(fā)展壓力 ? 自然生態(tài)環(huán)境的脆弱性對(duì)中國可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成巨大壓力 ? 資源條件的剛性約束已然成為中國可持續(xù)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn) ? 中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)性問題突出 （ 1）加快改進(jìn)中國現(xiàn)有