【正文】 或者以購買物品時象征性地支付錢款等方式非法占有國家、集體、跟人財物，或者無償、象征性地支付報酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)” 相關(guān)規(guī)定 團結(jié) 嚴(yán)謹(jǐn) 求實 創(chuàng)新 ? 按照案件必備的四個要件進行分析。 ? 何某行為侵犯的 客體 是廉潔自律制度和公私財物的所有權(quán)； ? 何某行為在 客觀方面 是利用職務(wù)上的便利，非法占有公私財物的行為； ? 何某是共產(chǎn)黨員，具備 主體 資格； ? 何某在 主觀上 是直接故意。 按照違紀(jì)案件案件構(gòu)成四要件分析 團結(jié) 嚴(yán)謹(jǐn) 求實 創(chuàng)新 ? 何某的行為屬于違反廉潔自律規(guī)定類中的非法占有的錯誤行為。 ? 非法占有行為，是指黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員中的共產(chǎn)黨員，利用職務(wù)上的便利，非法占有公私財物的行為。 分析意見 團結(jié) 嚴(yán)謹(jǐn) 求實 創(chuàng)新 ? 于某，男，中共黨員，原任某協(xié)會副會長兼秘書長（副處級）， 1994年離休。 ? 1990年年初，于某雇安徽人王某（女，時年 20歲）為其家庭服務(wù)員。同年 7月，在于家于某與王發(fā)生了性關(guān)系， 9月王某提出要回安徽老家，于家同意。數(shù)月后王某在老家自感懷孕并于 1991年 6月生下一女，取名于芳。兩年后，王某回到北京，于 1994年年初找到于某，告訴于孩子是他的，當(dāng)時于某不相信，因其以前從事有害作業(yè)，身體受到過輻射，曾喪失了生育能力，但見孩子的長相有些像自己，就默認(rèn)了。于某與前妻季女士長期分居二室，感情淡漠，自王某帶孩子找上門后，于某與季某感情完全破裂， 1995年 8月二人協(xié)議離婚。于某與季某婚姻存續(xù)期間，共生育子女三人。 1996年 9月于某與王某辦理了結(jié)婚登記手續(xù)。 1997年 7月于某申請將其妻王某、女兒于芳的戶口遷入北京，因辦理戶口需要，需做親子鑒定。 1998年 1月，經(jīng)北京市法庭科學(xué)技術(shù)鑒定研究所親子鑒定認(rèn)定，被鑒定人于某、王某夫婦與于芳之間有親子關(guān)系。于某與王某發(fā)生不正當(dāng)兩性關(guān)系并非婚生育一事從未主動向黨組織交代過，直到 1999年年初組織找于某談話時才被迫交代。 案例分析三：違反社會道德的行為 團結(jié) 嚴(yán)謹(jǐn) 求實 創(chuàng)新 ? 【違反計劃生育法律、法規(guī)錯誤】 ? 《 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 》 第一百六十六條 違反人口與計劃生育法律、法規(guī)超計劃生育的，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。 ? 【通奸錯誤】 ? 《 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 》 第一百五十條 與他人通奸，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。 相關(guān)規(guī)定 團結(jié) 嚴(yán)謹(jǐn) 求實 創(chuàng)新 ? 于某婚姻存續(xù)期間與王某所發(fā)生性關(guān)系的并生育子女的行為，定性為違反劃生育政策錯誤顯得牽強，于某的婚外性行為就其主觀目的而言，是為滿足其生理與不正當(dāng)情感之需求，填補其精神空虛，而非為生育子女。于某以前曾喪失了生育能力，且與發(fā)妻育有三個子女，因此，于某不具有違反計劃生育政策錯誤的主觀故意，但于身為有婦之夫，與保姆發(fā)生兩性關(guān)系，違反社會主義道德規(guī)范，完全符合通奸錯誤的要件構(gòu)成，應(yīng)定性為通奸錯誤。 ? 綜上所述，于某的行為構(gòu)成通奸錯誤，應(yīng)根據(jù)《 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 》 第一百五十二條的規(guī)定處理。 分析意見 團結(jié) 嚴(yán)謹(jǐn) 求實 創(chuàng)新 案例四、農(nóng)村基層干部的貪污和挪用公款區(qū)分 ? 基本案情： ? 案例一：某村黨支部書記王某，其個人家庭又相對富裕，王某明知村民李某、張某兩家村民長期在外省打工，不了解補助款發(fā)放的情況，王某在平時沒有積極聯(lián)系二位村民，也沒有聯(lián)系其親屬盡到告知義務(wù)，在二位村民回家期間王某也沒有告知其真相。法院審理后認(rèn)為王某行為構(gòu)成貪污罪。利用代為發(fā)放村民糧補款、五保戶補助款之機，四年內(nèi)私自多次從銀行支取村民李某、張某糧補款、五保戶補助款共計 16000元，占為己有。 ? 案例二：某村黨支部書記戴某，戴某所在的村土地補償款發(fā)放時存在兩種情況，一是部分村民不同意補償方案，拒絕領(lǐng)取補償款，二是該村村民對如何發(fā)放補償款存在異議，在這種情況下，這些土地補償款實際處于一種懸置狀態(tài)。利用其幫助發(fā)放村民征地補償款之機，三年期間私自從銀行支取 23戶村民占地補償款共計 108萬元，用于個人經(jīng)商辦企業(yè)。法院審理后認(rèn)為戴某行為構(gòu)成挪用公款罪。 團結(jié) 嚴(yán)謹(jǐn) 求實 創(chuàng)新 相關(guān)規(guī)定 ? 如何區(qū)分貪污和挪用公款犯罪，在刑法上有著很明確的界限。一般來說，判斷當(dāng)事人行為是貪污還是挪用，主要是判斷當(dāng)事人存在哪個方面的主觀故意心理，其非法占有公款的目的是永久性占有還是暫時的挪用。通常主要從以下方面判斷當(dāng)事人的主觀故意心理：行為人攜帶挪用的公款潛逃的應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪；行為人挪用公款后采取虛假發(fā)票平賬、銷毀有關(guān)賬目等手段，且沒有歸還行為的應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪；行為人截取單位收入不入賬，非法占有且沒有歸還行為的應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪；有證據(jù)證明行為人有能力還所挪用的公款而拒不歸還，并隱瞞挪用的公款去向的應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪。 團結(jié) 嚴(yán)謹(jǐn) 求實 創(chuàng)新 分析意見 ? 案例一中，王某在長達(dá)四年的時間里多次私自支取國家給予村民的補助款，且每次支取數(shù)額均不大，其個人家庭又相對富裕，不能證明其有暫時借用的主觀故意。在這種情況下，將二人補助款占為己有，其行為應(yīng)被認(rèn)定為貪污行為。 ? 案例二中，戴某同樣是利用職務(wù)之便支取了村民的土地補償款，用于個人經(jīng)營牟利。貌似同樣的行為卻被認(rèn)定為挪用公款。原因就在于兩個當(dāng)事人在主觀方面存在不同的故意，這種故意不是一種簡單的表象，而是綜合分析的結(jié)果。戴某就是利用這樣一種機會挪用了這些款項，雖然其挪用時間較長，本人也沒有準(zhǔn)備歸還的舉措。但是綜合分析來看，我們無法從戴某的主觀上判斷他是想永久性占有該款還是暫時借用。在這種情況下，根據(jù)罪刑法定原則和無罪推定原則，應(yīng)該認(rèn)定其主觀上是存在挪用的故意。 團結(jié) 嚴(yán)謹(jǐn) 求實 創(chuàng)新 結(jié)束語 ? 案件檢查是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一項經(jīng)常性的重要工作，是嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)的中心環(huán)節(jié)，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中始終處于關(guān)鍵位置。只有不斷加強執(zhí)紀(jì)辦案工作，才能維護黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，保證黨的紀(jì)律、方針、政策和國家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。 團結(jié) 嚴(yán)謹(jǐn) 求實 創(chuàng)新 謝 謝 大 家