【導(dǎo)讀】宜陽縣金山鈣制品有限公司。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊。版本號：20xx年第一版。實施日期：20xx年3月1日。安全生產(chǎn)法律法規(guī)和改進安全績效承諾的制度..............16. 財務(wù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制82. 下簡稱《管理手冊》)是根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)。范導(dǎo)則》、AQ20xx．5—20xx《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石。場實施指南》，結(jié)合本礦山的實際情況編制，該《管理手冊》是宜陽縣金山。鈣制品有限公司石灰?guī)r礦安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的重要組成部分，是確保實現(xiàn)安全。目標(biāo)與指標(biāo)以及安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)有效運行的基礎(chǔ)。本《管理手冊》為受控文件，于20xx年3月1日發(fā)布，20xx年3月1. 本單位各部門及全體員工須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。次文件有出入的地方，以本次批準(zhǔn)并發(fā)布的文件為準(zhǔn)。

　　

【正文】 防止事故擴大及疏通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 i)口頭報告事故后，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)盡快形成書面報告，填寫《事故、事 件登記表》，并送安全部們。一般事故以下的事故書面報告應(yīng)在 24 小時內(nèi)上報，一般事故及 以上的事故書面初步報告應(yīng)在 3 小時內(nèi)上報。 事故事件調(diào)查 a)輕傷事故，重傷事故均有礦長組織人員進行調(diào)查和分析。 b)死亡事故由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織由縣勞動部門、監(jiān)察機關(guān)、公安部門、社會保障局、工會組成的事故調(diào)查組，進行調(diào)查。 c)較大事故、重大事故和特別重大事故分別由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)調(diào)查。 d)事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需的知識和專長，并與調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。 e)在完成事故調(diào)查后，按傷情劃分原則由分管單位召集事故分析，完成事故調(diào)查報告。 f)事故調(diào) 查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： ①查明事故經(jīng)過及后果； ②查明直接原因； ③查明間接原因； ④杳明標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)暴露出的問題； ⑤分析事故、事件再次發(fā)生的可能性； ⑥確定防范措施； ⑦為防范措施的實施確定職責(zé)人和時間表。 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。 g)事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔，由安全部門保管。 質(zhì)量事故及其它事故的調(diào)查由礦山主管部門組織進行，必要時可請上一級領(lǐng)導(dǎo)和部門共同調(diào)查處理。 員工代表應(yīng)參與整個事故事件調(diào)查，具體包括： a）調(diào)查組組長組織編寫《事故事件調(diào)查報告》，調(diào)查組成員簽字認(rèn)定。 b）《事故事件調(diào)查報告》形成前，應(yīng)與相關(guān)員工交流溝通。 c）調(diào)查報告應(yīng)在 30 天之內(nèi)完成，不能在規(guī)定期限完成的經(jīng)礦長批準(zhǔn)后方可延長。 事故處理 依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》對相關(guān)責(zé)任人員進行處理，處理情況應(yīng)報生產(chǎn)技術(shù)部門備案。 整改措施的落實 根據(jù)事故發(fā)生原因，生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)組織責(zé)任部門按照《糾正和預(yù)防措施管理制度》的要求，制定事故事件的糾正與預(yù)防措施，確定糾正與預(yù)防措施的責(zé)任人和具體的完成時限并進行記錄和跟蹤驗證。 經(jīng)驗教訓(xùn)分享 《事故事件調(diào)查報告》批準(zhǔn)后的兩周內(nèi)，安全部門完成《事故經(jīng)驗 教訓(xùn)分享報告》，在單位內(nèi)外部分享和交流 (涉及本礦山機密的資料不應(yīng)直接向外部進行交流和分享 )。 事故事件記錄管理 a）安全部門對本單位所有事故事件登記在《事故、事件登記表》保存。 b）事故責(zé)任部門和生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)對全礦事故調(diào)查處理資料 (必須用炭素墨水填寫 )進行收集歸檔并長期保存。 事故事件回顧 礦山應(yīng)組織全體員工對事故事件回顧反思。事故回顧應(yīng)集中討論發(fā)生事故的原因，以及如何在今后的工作中預(yù)防類似事故發(fā)生。事故事件回顧應(yīng)形成記錄，報生產(chǎn)技術(shù)部，填寫《事故事件回顧表》。 1事故、事件溝通 安全部門應(yīng) 通過內(nèi)部溝通的方式，以事故快報、安全簡報、公告欄、網(wǎng)絡(luò)、工作總結(jié)報告等方式將事故、事件傳達給全體員工。 a）《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》 b)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 (國務(wù)院令第 493 號 ) c)《糾正和預(yù)防措施管理制度》 a)《事故、事件登記表》 b)《事故事件調(diào)查報告》 c)《事故事件回顧表》 對安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運行進行評價，提出改進措施，保持安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的符合性和有效性。達到自我約束、持續(xù) 改進的長效安全生產(chǎn)的目的。 本礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。 礦長 a)負(fù)責(zé)為內(nèi)部評價提供所需的資源 (包括人力、財力和物力 )； b)批準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)年度《內(nèi)部評價計劃》； c)任命內(nèi)部評價組長，成立內(nèi)部評價組。 安全部門職責(zé) a)安全部門為內(nèi)部評價負(fù)責(zé)部門，負(fù)責(zé)提議內(nèi)部評價人選，制定《內(nèi)部評價計劃》，報困礦長審批。 b)負(fù)責(zé)分發(fā)內(nèi)部評價計劃、內(nèi)部評價報告和不符合項報告； c)負(fù)責(zé)向評價組長提供內(nèi)部評價資料。 d)負(fù)責(zé)不符合項的跟蹤檢查、監(jiān)督整改。 內(nèi)部評價組長職責(zé) a)組建內(nèi)部評價組及內(nèi)部評價組成員任務(wù)分配。 b)主持內(nèi)部評價會議。 c)指導(dǎo)內(nèi)部評價員評價工作。 e)控制現(xiàn)場評價氣氛和評價進度。 f)編寫并向礦長提交內(nèi)部評價報告、現(xiàn)場內(nèi)部評價記錄等。 4 受評價方職責(zé) a)為接受內(nèi)部評價做好必要的準(zhǔn)備工作。 b)指定聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助內(nèi)部評價組完成內(nèi)部評價。 編制《內(nèi)部評價計劃》 a)安全部門每年 6 月份、 12 月份策劃內(nèi)部評價工作，內(nèi)部評價組長編制《內(nèi)部評價計劃》，經(jīng)礦長審批后組織實施。 b)《內(nèi)部評價計劃》內(nèi)容包括：評價目的、評價范圍、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價部門、評價方法等。 c)應(yīng)參照《露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》，對安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)涉及的的所有部門、要素、活動進行評價。 內(nèi)部評價內(nèi)容應(yīng)包括： a)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的效力與效率； b)存在的問題與缺陷； c)資源使用的效力與效率； d)實際安全績效與期望值的差距； e)績效監(jiān)測系統(tǒng)的適宜性和監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。 f)糾正行動的效力和效率； g)相關(guān)方的關(guān)系。 評價頻率 a)每年至少進行一次內(nèi)部評價，每三年進行一次外部評價。 b)發(fā)生變化時，應(yīng)增 加頻次或?qū)δ承┎块T進行重點評價。 內(nèi)部評價機構(gòu)組成 a)評價組應(yīng)由內(nèi)部評價組長及評價組員組成，組長由總經(jīng)理直接任命。 b)安全部門為內(nèi)部評價的負(fù)責(zé)部門，提議內(nèi)部評價人員，報礦長審批。 c)評價人員應(yīng)具備以下能力： ①熟悉相關(guān)的安全、健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與其他要求； ②接受過安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范評價技術(shù)培訓(xùn)； ③具備與評價對象相關(guān)的技術(shù)知識和技能； ④具備操作內(nèi)部評價過程的能力； ⑤具備辨別危險源和評價風(fēng)險的能力； ⑥具備標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評價所需要的語言表達、溝通及合理的判斷能力； ⑦與受評價對象無直接責(zé)任關(guān)系。 內(nèi)部評價方法 a)通過記錄回顧； b)詢問最了解所評估問題的具體人員； 、 c)現(xiàn)場情況檢查； 確定內(nèi)部評價的范圍 采用抽樣方法，抽樣要考慮數(shù)量和代表性的問題。 內(nèi)部評價過程 a)安全部門向各部門收集內(nèi)部評價所需資料，并將資料提供給評價組。 b)評價組組長組織召開內(nèi)部評價會議，向評價組成員分配任務(wù)。 c)評價組依照《內(nèi)部評價計劃》對各部門實施評價。 d)所有評價記錄，評價組均應(yīng)保存完整，并提交給生產(chǎn)技術(shù)部門。 e)安全部門委派評價組長編寫《內(nèi)部評價報告》，報告的內(nèi)容應(yīng)明確、簡潔和完整，注明日期 并有評價人員的簽名。《內(nèi)部評價報告》的內(nèi)容至少 應(yīng)包括： ①評價的目的、對象或范圍、所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、參與評價的人員、評價日期； ②評價程序或過程的簡要描述； ③所發(fā)現(xiàn)問題及處理意見或建議的詳細(xì)說明； ④評價結(jié)論。 f)評價結(jié)論應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)要求得分分析，策劃、執(zhí)行、符合性與績效得分分析及工傷事故率與百萬工時死亡率趨勢分析，并根據(jù)評價結(jié)果編寫改進建議，融入《內(nèi)部評價報告》中。 h)報告編寫完成后，由評價組長提交給礦長審核批準(zhǔn)。 i 安全部門應(yīng)對內(nèi)部評價出的不符合項，按照《糾正與預(yù)防措施管理制度》的要求，組織實施糾正措施 ，并對措施的落實情況進行跟蹤驗證。 a)《露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》 b)《糾正與預(yù)防措施管理制度》 《內(nèi)部評價報告》 為了進一步貫徹落實安全生產(chǎn)法，進行培訓(xùn)需求識別與分析，依法加強 安全教育培訓(xùn)和安全資格證的管理，建立良好的安全生產(chǎn)秩序，保證員工的生命安全和身體健康，促使其掌握安全生產(chǎn)技術(shù)知識，提高安全生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)、防范事故的能力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。 本礦山安全培訓(xùn)教育和安全資格證的管理。 職責(zé) 安全部門負(fù)責(zé)礦山管理人員和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作。礦長負(fù)責(zé)對培訓(xùn)抽查和監(jiān)督。 培訓(xùn)需求識別與分析 a）安全部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)需求識別與分析。 b）安全部門負(fù)責(zé)編制培訓(xùn)計劃，對培訓(xùn)過程和結(jié)果進行記錄。 礦山管理人員的安全培訓(xùn)教育 a）依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，礦長必須經(jīng)過有關(guān)部門的安全培訓(xùn)取得相應(yīng)資質(zhì)后，方可任職，并定期進行復(fù)審。 b）專職安全員的安全教育培訓(xùn)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織進行，經(jīng)安全培訓(xùn)取得資格后，方可任職，并定期進行知識更新的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。 生產(chǎn)崗位員 工安全培訓(xùn)教育 a）新進職工培訓(xùn)教育 新進職工經(jīng)礦山培訓(xùn)教育合格后，到安全部門進行登記。安全部門開具 培訓(xùn)合格介紹到生產(chǎn)技術(shù)部門。 b）“轉(zhuǎn)崗?‘復(fù)工?‘四新”安全培訓(xùn)教育。 員工調(diào)整工作崗位 (轉(zhuǎn)崗 )或離崗 180 天以上，重新上崗 (復(fù)崗 )時，應(yīng)實行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)后，方可上崗。 c）使用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，投產(chǎn)前應(yīng)及時制定安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，并對崗位職工進行有針對性的安全教育培訓(xùn)。掌握一定操作技能后，方可上崗作業(yè)。 特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育 a）從事電工、電 (氣 )焊工、挖掘機司機等 特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門的安全知識學(xué)習(xí)與安全技能培訓(xùn)并經(jīng)考試，取得特種作業(yè)操作證 (定期復(fù)審 )方可上崗操作，嚴(yán)禁無證上崗。 b）特種作業(yè)人員的取證、復(fù)審培訓(xùn)工作由安全部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一開展工作，各部門應(yīng)認(rèn)真組織、積極配合參加培訓(xùn)。 c）特種作業(yè)人員按計劃參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、和復(fù)審，未按期參加復(fù)審教育考試者原操作證作廢。 臨時工安全培訓(xùn)教育 a）按照“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則，凡我礦山使用的臨時工均由安全部門備案。 b）臨時用工超過 5 日的，按崗位非全日制用工培訓(xùn)程序進行三級培訓(xùn)。 c）臨時用工不超過 5 日的，在進行三級 培訓(xùn)時，可適當(dāng)縮短培訓(xùn)時間，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)重點針對安全。 日常性安全培訓(xùn)教育 a）根據(jù)各崗位安全生產(chǎn)特點，安全部門配合生產(chǎn)技術(shù)部門對在崗的員工進仃經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)，并將培訓(xùn)情況和成績記入安全教育檔案或安全操作證中。 b）每年進行一次各工種安全規(guī)程考試，不及格者待崗學(xué)習(xí)，合格后方可上崗。 c）在進行設(shè)備大修和危險性作業(yè)之前，必須事先制定好書面安全技術(shù)措施，并報安全部門，同時要對作業(yè)人員進行作業(yè)前安全教育，落實安全監(jiān)護制度。 d）班組要堅持每天的班前會和每周一的班組安全活動，安全活動要有布置，有要求，有內(nèi)容， 有記錄，有檢查，講實效。 培訓(xùn)評審 a）安全部門做好培訓(xùn)結(jié)果的評審工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量。 b）培訓(xùn)評審的內(nèi)容包括：培訓(xùn)數(shù)量與培訓(xùn)效果兩方面。 c）評審對象包括：教師、學(xué)員、教材或教案。 d）評審?fù)緩桨ǎ簩W(xué)員反饋；員工安全績效的改善；管理層反饋；測試結(jié)果的分析；員工現(xiàn)場應(yīng)用能力的跟蹤。 e）安全部門負(fù)責(zé)編寫《培訓(xùn)評審總結(jié)報告》，找出不足，做到持續(xù)改進。 《安全生產(chǎn)法》 a)《員工意識提升計劃》 b)《培訓(xùn)計劃表》 c)《安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄》 d)《員工培訓(xùn)評價表 》 一、凡屬本礦人員必須服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，嚴(yán)格履行職責(zé)和執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。 二、學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》，熟記職責(zé)和業(yè)務(wù)技術(shù)，做到依法開采。 三、本礦實行勞動合同制，凡在本礦工作者必須簽訂勞動合同。勞動報酬實行多勞多得，按勞取酬。 四、本礦按規(guī)定發(fā)放勞保用品，每個作業(yè)人員和管理人員進入生產(chǎn)區(qū)必須正確穿戴勞保用品。凡不執(zhí)行規(guī)定者嚴(yán)禁進入作業(yè)區(qū)。 五、凡屬于安全管理人員、特種作業(yè)人員，必須接受上級安全生產(chǎn)管理部門的專業(yè)培訓(xùn)和教育，并取得相關(guān)資格證書。法律法規(guī)規(guī)定 屬于持證上崗的崗位，必須持證上崗。 六、物品實行購買審批制度，凡不經(jīng)礦長簽字允許，員工不得越權(quán)購買或私自偷買或轉(zhuǎn)手他用。 七、本礦實行安全考核獎懲制度，凡對本礦安全生產(chǎn)做出突出貢獻（技術(shù)革新、降低成本、提高工作效率、合理化建議）的，給予獎勵。凡屬下列情況給予處罰： 凡不執(zhí)行規(guī)章制度，違章操作造成嚴(yán)重后果的； 不按時上下班、遲到、早退、有事不請假、曠工的； 在工作現(xiàn)場不正確穿戴勞保用品者： 明知機電設(shè)備超負(fù)荷帶病作業(yè)，不及時排除或隱瞞不報的： 不按設(shè)計或國家有關(guān)規(guī)定的開采方式開采的； 不參加本礦的各種教育培訓(xùn)活動的； 不服從本礦安全管理人員管理的： 破壞本礦機電設(shè)備構(gòu)成嚴(yán)重后果的； 酒后上崗的； 在作業(yè)期間打架斗毆影響正常生產(chǎn)和工作秩序的。處罰數(shù)額視情節(jié)而定，所處罰款，從本人工資或在承包費中扣除。 九、凡在本礦工作的人員必須忠于職守，愛礦如家，要保持相對穩(wěn)定。凡不愿在本礦工作的人員必須提前一個月提出申請，并辦完交接手續(xù)后方可離開。 十、員工的權(quán)利及義務(wù)： (一 )凡本礦制定的規(guī)章制度與有關(guān)法律、法規(guī)、政策相抵觸的，有權(quán)向礦長提出修改意見，有檢舉和揭發(fā)的權(quán)