【正文】 府的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中，給予特別支持；政府指導(dǎo)：需要政府對(duì)我們進(jìn)行政治指導(dǎo)、政策指導(dǎo)、服務(wù)指導(dǎo)、用工指導(dǎo)、文化指導(dǎo)等幫助；專項(xiàng)政策：需要政府提供稅收、土地、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策，并給予專門的政策運(yùn)用輔導(dǎo)；部門分管：需要政府確定分管部門，對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督和指導(dǎo)。 專家科學(xué)規(guī)劃專家規(guī)劃是成都智慧城市產(chǎn)業(yè)園科學(xué)發(fā)展的智力支持和精神支撐。組建一個(gè)擁有經(jīng)驗(yàn)豐富、且具有長期合作基礎(chǔ)的專家團(tuán)隊(duì)，為園區(qū)運(yùn)作提供智力支持，在市場(chǎng)研究、模式設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、品牌打造、營銷策劃、運(yùn)營指導(dǎo)、人才培訓(xùn)等方面推動(dòng)項(xiàng)目科學(xué)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 運(yùn)營商專業(yè)運(yùn)營專業(yè)運(yùn)營是謀求中國西部某智慧城市產(chǎn)業(yè)園成功起飛的重要推動(dòng)力。要做好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城的運(yùn)營，必須有熟悉產(chǎn)業(yè)集群運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商全力運(yùn)作，沒有產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商的參與，完全靠政府的力量是難以完成產(chǎn)業(yè)環(huán)境尤其是產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。首先是產(chǎn)業(yè)聚集，產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商的第一個(gè)任務(wù)是產(chǎn)業(yè)集聚，它必須依靠自身的力量，按照統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一管理的模式，實(shí)現(xiàn)同類企業(yè)向園區(qū)的全面聚集。其次是產(chǎn)業(yè)運(yùn)營，產(chǎn)業(yè)運(yùn)營是以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以自營和合作為形式，構(gòu)建十大基本服務(wù)平臺(tái)，為入園企業(yè)解決經(jīng)營過程中的現(xiàn)實(shí)問題，以使缺乏行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、研發(fā)能力、銷售能力、設(shè)計(jì)能力和資金實(shí)力的企業(yè)都能夠在園區(qū)生存并成功運(yùn)營，甚至快速發(fā)展壯大。最后是產(chǎn)業(yè)服務(wù)，為入園企業(yè)提供物管、政務(wù)、稅收、會(huì)務(wù)、教育、培訓(xùn)、醫(yī)院、社保、居住、交通等全方位產(chǎn)業(yè)服務(wù)。只有最優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)服務(wù)才能吸引和留住高端人才，也只有一大批高端人才的存在才能保障產(chǎn)業(yè)城擁有無限生命力。 聯(lián)手共建園區(qū)園區(qū)運(yùn)營商與入園企業(yè)聯(lián)手共建是謀求中國西部某智慧城市產(chǎn)業(yè)園成功起飛的重要推動(dòng)力。智慧城市企業(yè)元將聯(lián)合園區(qū)相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)商、供應(yīng)商、批發(fā)商、中間商抱團(tuán)投資，并共同參與廠房設(shè)計(jì)、園區(qū)規(guī)劃和平臺(tái)建設(shè)等園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。一方面，增強(qiáng)園區(qū)和客戶之間的溝通，讓園區(qū)的建設(shè)最大程度地滿足客戶的需求；另一方面，增強(qiáng)入園企業(yè)的歸屬感，讓園區(qū)的招商發(fā)展更加順暢。 行業(yè)協(xié)會(huì)參與治理發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用是中國西部某智慧城市產(chǎn)業(yè)園健康成長的保證。“自己的園區(qū)自己辦，企業(yè)抱團(tuán)辦園區(qū)”，通過行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)讓企業(yè)參與招商、參與建設(shè)、參與管理、參與自律、參與規(guī)劃、參與運(yùn)營、參與服務(wù)，是園區(qū)成功運(yùn)營的關(guān)鍵。智慧城市企業(yè)園將申報(bào)AOPA協(xié)會(huì)西部分會(huì)，定期就園區(qū)的建設(shè)、發(fā)展、招商、用工、運(yùn)營活動(dòng)進(jìn)行協(xié)商，實(shí)現(xiàn)訂單共享、技術(shù)共享、渠道共享、人才共享、市場(chǎng)共享等資源共享，并建立行業(yè)自律準(zhǔn)則，維護(hù)產(chǎn)業(yè)秩序，避免惡性競爭，從而實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展的效果。 客戶抱團(tuán)入駐企業(yè)抱團(tuán)入駐是中國西部某智慧城市產(chǎn)業(yè)園成功的基礎(chǔ)。對(duì)于一個(gè)沒有任何產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)或者是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱的縣鎮(zhèn)，要想成功建成一個(gè)以產(chǎn)業(yè)集群為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城，首先必須有一批能夠組成完整產(chǎn)業(yè)鏈條的龍頭企業(yè)和配套企業(yè)率先抱團(tuán)聚集，形成最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)采取協(xié)會(huì)組織、客戶訪談、上門拜訪、廣告宣傳、形象展示、龍頭推薦、產(chǎn)業(yè)鏈條帶動(dòng)等方式，協(xié)調(diào)溝通一批有入園意向的企業(yè)率先入駐，形成園區(qū)的產(chǎn)業(yè)雛形。 項(xiàng)目實(shí)施階段 起部階段——以展示引導(dǎo)市場(chǎng)，建成智慧城市形象中心從2015年2016年，建設(shè)“一院一平臺(tái)一園”，計(jì)劃投資510億，以展示帶動(dòng)市場(chǎng)，促使產(chǎn)業(yè)萌芽。“一院”是指四川智慧城市發(fā)展研究院，充分利用研究院的力量進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈前期打造可行性研究?！耙黄脚_(tái)”是指智慧園區(qū)運(yùn)營平臺(tái)公司，智慧城市建設(shè)的實(shí)際運(yùn)營中心?！皥@”是指智慧城市展示體驗(yàn)園，其目標(biāo)是打造成為西部智慧城市產(chǎn)業(yè)的展示體驗(yàn)中心，傳播和展示智慧城市最新技術(shù)、產(chǎn)品和運(yùn)用，引導(dǎo)市場(chǎng)，引起政府重視，獲得各界支持。 建設(shè)階段——以市場(chǎng)催生產(chǎn)業(yè)，建立智慧城市產(chǎn)業(yè)基地從2017年2020年，計(jì)劃投資3035億，加快建設(shè)“四基地三中心一社區(qū)”?！八幕亍笔侵钢腔鄢鞘挟a(chǎn)業(yè)孵化基地、智慧城市產(chǎn)業(yè)基地、智慧城市企業(yè)總基地和智慧城市運(yùn)營基地。“三中心”是指智慧城市交易中心、智慧城市會(huì)展中心、智慧城市商務(wù)中心項(xiàng)目?！耙簧鐓^(qū)”是指智慧城市智慧居民社區(qū)樣板工程。 發(fā)展階段——以園區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)，最終建成智慧城市產(chǎn)業(yè)園從2021年2025年，投資1520 億，完成園區(qū)全部建設(shè)，加快招商引資，聚集智慧產(chǎn)業(yè)企業(yè)，壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模。 項(xiàng)目總投資及資金來源 中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園初步計(jì)劃占地500畝，總投資預(yù)計(jì)為65億元；其中某智慧產(chǎn)業(yè)園集中區(qū)占地350—400畝，總投資4550億元，智慧居民社區(qū)樣板工程計(jì)劃占地100—150畝，總投資1520億元。資金來源主要為企業(yè)自籌，政府適當(dāng)補(bǔ)助、國家相關(guān)部門支持和社會(huì)資金。其中：產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，由政府提供土地，企業(yè)籌資進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營，政府在地價(jià)、規(guī)費(fèi)、稅收及產(chǎn)業(yè)扶植上給予優(yōu)惠政策支持。園內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)，面向全省服務(wù)的智慧城市運(yùn)營平臺(tái)，由政府出資建設(shè)或交由企業(yè)進(jìn)行BT；其余企業(yè)投資的項(xiàng)目，由政府制定相關(guān)的扶植政策，提供租金補(bǔ)貼等扶持資金，引導(dǎo)智慧產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)向園區(qū)聚集。同時(shí)，對(duì)于符合國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的項(xiàng)目，還可向上級(jí)發(fā)改委和工信部門申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。智慧居民社區(qū)樣板工程項(xiàng)目，主要由企業(yè)自籌資金進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，政府給予優(yōu)惠地價(jià)、貸款貼息等優(yōu)惠政策，并積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目融資給予支持。第六章 投資估算和資金來源第六章 投資估算的有關(guān)說明 產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，按照占地500畝，60%用于產(chǎn)業(yè)園主體建設(shè)（包括孵化器、寫字樓、標(biāo)準(zhǔn)廠房、信息中心等），40%用于配套設(shè)施（四星級(jí)及以上酒店、快捷酒店、專家公寓、商業(yè)設(shè)施等）建設(shè)估算。示范項(xiàng)目建設(shè)，包括2個(gè)平臺(tái)、7個(gè)中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，示范項(xiàng)目的開發(fā)，10萬臺(tái)某智慧城市網(wǎng)終端的采購和部署。 項(xiàng)目總投資估算 中國西部某智慧城市產(chǎn)業(yè)園估算總投資預(yù)計(jì)為65億元；其中某智慧產(chǎn)業(yè)園集中區(qū)估算總投資4550億元，智慧居民社區(qū)樣板工程估算總投資1520億元。 資金來源與落實(shí)情況資金來源包括：企業(yè)自有資金：5億元以上政府補(bǔ)貼：1—3億元國家發(fā)改委或工信部專項(xiàng)資金申請(qǐng)：12億元銀行融資：20億元銷轉(zhuǎn)投：2030億其他：5—10億 資金使用計(jì)劃 中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園全部建設(shè)周期預(yù)計(jì)為5—7年，主體和配套設(shè)施同步建設(shè)。由開發(fā)運(yùn)營商逐步投入資金，循環(huán)使用。企業(yè)出資、政府補(bǔ)貼先行投入，建設(shè)2個(gè)平臺(tái)、7個(gè)中心和示范項(xiàng)目。發(fā)改委和工信部專項(xiàng)資金待示范項(xiàng)目立項(xiàng)并招標(biāo)簽署建設(shè)合同后，進(jìn)行后置申請(qǐng)，待示范項(xiàng)目竣工后完成驗(yàn)收。 項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)估算1000萬/年，由開發(fā)運(yùn)營企業(yè)為主支付，政府給予補(bǔ)貼。第七章 效益評(píng)估第七章 社會(huì)價(jià)值 就業(yè)價(jià)值在2020年以前，入駐企業(yè)達(dá)200家以上，由于前期主要引進(jìn)規(guī)模較大的生產(chǎn)企業(yè)，按平均每家企業(yè)帶動(dòng)200人就業(yè)計(jì)算，能夠解決4萬人就業(yè)。園區(qū)建設(shè)完成企業(yè)全部入住后，入駐企業(yè)將超過500家，按平均每家企業(yè)帶動(dòng)100人就業(yè)計(jì)算，能夠解決5多萬人就業(yè)。 示范價(jià)值中國西部某智慧城市產(chǎn)業(yè)園以智慧城市平臺(tái)為支撐，建設(shè)智慧城市展示體驗(yàn)區(qū)，作為智慧城市的濃縮樣本，將為智慧城市建設(shè)提供示范樣本；建設(shè)智慧居民社區(qū)示范樣本，將引領(lǐng)智慧住宅小區(qū)建設(shè)，具有很強(qiáng)的示范作用和巨大的社會(huì)價(jià)值。 經(jīng)濟(jì)價(jià)值 產(chǎn)業(yè)規(guī)模中國西部某智慧城市產(chǎn)業(yè)園終極目標(biāo)是建成具有千億以上收入規(guī)模的園區(qū)，力爭在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)入住企業(yè)200家，銷售收入突破200億元。經(jīng)過十年的努力，園區(qū)遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)入駐企業(yè)超過500家，銷售收入超過500億元。 利稅規(guī)模經(jīng)過調(diào)查研究顯示，智慧城市相關(guān)企業(yè)的稅前平均利潤水平普遍在1015%，因此，中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)近期可實(shí)現(xiàn)利稅20億元，遠(yuǎn)期可實(shí)現(xiàn)利稅50億元以上。 帶動(dòng)消費(fèi)四川省城鎮(zhèn)居民人均年消費(fèi)支出為8692元，農(nóng)村居民人均年消費(fèi)支出為2742元，智慧產(chǎn)業(yè)園從業(yè)人員人均年消費(fèi)支出處于城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民之間，取其中間值5715元，那么，5萬從業(yè)人員能夠拉動(dòng)3多億元的消費(fèi)。 拉動(dòng)成都房產(chǎn)消費(fèi)根據(jù)初步估計(jì)，按園區(qū)30%就業(yè)人員需在園區(qū)周邊買或租住房子計(jì)算，，至少能拉動(dòng)12億元的房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)。 加大固定資產(chǎn)投資規(guī)模據(jù)初步估算，中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)總投資將達(dá)到65億元，加上入駐企業(yè)購買設(shè)備及房屋裝修等方面的投入，園區(qū)固定資產(chǎn)投資將超過100億元，將加大天府新區(qū)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模。 完善城市區(qū)域功能中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目占地面積和建筑規(guī)模大，引進(jìn)企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)形態(tài)齊，輻射范圍寬，提升了智慧城市產(chǎn)業(yè)的影響力，完善了天府新區(qū)的城市區(qū)域功能。 招商價(jià)值中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目能夠成功為天府新區(qū)招商200家以上企業(yè)，引資額超過20億元，其引資力度在整個(gè)中西部地區(qū)是不多見的，對(duì)天府新區(qū)具有重大招商價(jià)值。 城市發(fā)展價(jià)值中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園作為一個(gè)高智能水平的園區(qū)，通過其示范輻射作用，能夠極大提升天府新區(qū)和成都市的智慧化和現(xiàn)代化水平，提升區(qū)域發(fā)展價(jià)值。第八章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)程序等級(jí)共有四種：一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)。采用專家評(píng)估法幫助識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素和估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)程序，就產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過程中可能涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素及其風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行判斷，主要有以下幾個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)：第八章 政策風(fēng)險(xiǎn)為了加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，國家、四川省和成都市政府都高度重視智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各相關(guān)職能部門密切配合，確保示范項(xiàng)目能順利實(shí)施。l 風(fēng)險(xiǎn)起因：政府法律、法規(guī)、政策、管理體制；l 風(fēng)險(xiǎn)程度：一般風(fēng)險(xiǎn)；l 后果與影響：導(dǎo)致項(xiàng)目原定社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)甚至無法實(shí)現(xiàn)；l 主要對(duì)策：及時(shí)與政府部門溝通獲取政策信息。 資金風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及面廣，對(duì)資金要求也較高，尤其是在前期土地獲取和初期開發(fā)建設(shè)時(shí)，資金風(fēng)險(xiǎn)會(huì)在很大程度上影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)周期。l 風(fēng)險(xiǎn)起因：籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)以及后續(xù)的償還能力；l 風(fēng)險(xiǎn)程度：較大風(fēng)險(xiǎn)；l 后果與影響：導(dǎo)致投資增加，融資成本升高，建設(shè)周期延長；l 主要對(duì)策：一方面開發(fā)建設(shè)企業(yè)做好前期合理預(yù)算，避免不必要的成本開支；另一方面爭取政府土地、規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策及融資支持，如向政府爭取土地價(jià)格優(yōu)惠，允許企業(yè)分期付清并減免相關(guān)規(guī)費(fèi)，利用天府新區(qū)融資渠道拓寬企業(yè)資金來源、獲得貸款貼息，享受高新技術(shù)企業(yè)稅收扶持政策等。航天飛鄰智慧城市運(yùn)營平臺(tái)是在某物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，經(jīng)過多年的發(fā)展已取得了重大進(jìn)步，但進(jìn)入市場(chǎng)較遲，市場(chǎng)基礎(chǔ)較弱。l 風(fēng)險(xiǎn)起因：技術(shù)的先進(jìn)性、可靠性、適應(yīng)性和可用性與預(yù)測(cè)方案發(fā)生重大變化；l 風(fēng)險(xiǎn)程度：一般風(fēng)險(xiǎn)；l 后果與影響：導(dǎo)致不能達(dá)到預(yù)計(jì)技術(shù)目標(biāo)、質(zhì)量沒有達(dá)到要求；l 主要對(duì)策：決策多方案優(yōu)選。目前智慧產(chǎn)業(yè)雖然擁有政府的大力引導(dǎo)、政策的全力支持，但撬動(dòng)市場(chǎng)才是智慧產(chǎn)業(yè)決勝的關(guān)鍵。在目前國內(nèi)智慧產(chǎn)業(yè)剛剛起步，市場(chǎng)不太成熟的情況下，要實(shí)現(xiàn)智慧產(chǎn)品及服務(wù)的順利切入繼而逐步擴(kuò)大規(guī)模并占領(lǐng)市場(chǎng)，就必須加大支持和引導(dǎo)力度。l 風(fēng)險(xiǎn)起因：市場(chǎng)供需實(shí)際情況與預(yù)測(cè)值發(fā)生偏離；產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力或競爭對(duì)手情況發(fā)生重大變化；通貨膨脹或緊縮，消費(fèi)者購買力下降；l 風(fēng)險(xiǎn)程度：一般風(fēng)險(xiǎn)；l 后果與影響：導(dǎo)致產(chǎn)品銷路不暢，產(chǎn)品價(jià)格低迷，產(chǎn)品和銷售收入達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，直接影響該產(chǎn)品的成?。籰 主要對(duì)策：可采取風(fēng)險(xiǎn)控制及風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)對(duì)策，通過加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，加強(qiáng)市場(chǎng)開發(fā)力度，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。四川省企業(yè)擁有比較熟練的智慧產(chǎn)業(yè)研發(fā)人才，擁有一批從事智慧產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)，但在相關(guān)設(shè)備和材料的采購資源方面還有一定差距。l 風(fēng)險(xiǎn)起因：設(shè)備供應(yīng)量和價(jià)格等與預(yù)測(cè)發(fā)生較大偏離；l 風(fēng)險(xiǎn)程度：一般風(fēng)險(xiǎn)；l 后果與影響：導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加，產(chǎn)量降低或經(jīng)營期縮短；l 主要對(duì)策：通過在期貨市場(chǎng)進(jìn)行買賣交易，規(guī)避企業(yè)重要原材料、外江價(jià)格波動(dòng)帶來的損失。企業(yè)把工程和產(chǎn)品零部件的生產(chǎn)制造給其它企業(yè)，把部分風(fēng)險(xiǎn)分散出去。第九章 附表第九章 項(xiàng)目總投資估算表 序號(hào)項(xiàng)目名稱投資估算（萬元）一中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園集中區(qū)主體工程4500005000001智慧產(chǎn)業(yè)孵化基地30000500002總部基地50000800003運(yùn)營基地（某智慧中心）1000001200004智慧城市產(chǎn)業(yè)基地800001000005智慧城市展示體驗(yàn)園20000300006智慧城市交易中心500080007智慧城市會(huì)展中心8000100008智慧城市商務(wù)中心50000800009智慧城市發(fā)展研究院50008000二智慧居民社區(qū)樣板工程1500002000001房屋土建（含土地及規(guī)費(fèi)）1000001500002智慧設(shè)備及安裝30000500003配套工程800010000三合計(jì)600000700000 項(xiàng)目資金來源表 序號(hào)資金來源資金數(shù)額（萬元）1企業(yè)自有資金50000以上2政府補(bǔ)貼10000—300003國家發(fā)改委或工信部專項(xiàng)資金申請(qǐng)10000200004銀行融資2000005銷轉(zhuǎn)投2000003000006其他50000—100000第十章 主要結(jié)論與建議智慧城市作為最具創(chuàng)造力的城市形態(tài)，已成為全球城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。國家“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：循著“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的主線，以“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”作為主攻方向，以“科技進(jìn)步和創(chuàng)新”作為重要支撐，以“保障和改善民生”作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”作為重要著力點(diǎn)，智慧城市的建設(shè)與國家“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是完全契合的。智慧城市建設(shè)作為一種融合多種新技術(shù)應(yīng)用的先進(jìn)城市建設(shè)