【正文】 ，確保建設(shè)資金及時撥付和專戶管理，確保資金專款專用，封閉運行。區(qū)審計局負責對專項資金的使用監(jiān)督檢查和跟蹤審計，杜絕擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生。區(qū)民政局負責項目的選點和實施，確保項目按期建成，發(fā)揮效益。中街辦事處負責做好社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程實施的配合工作，將社區(qū)服務(wù)納入轄區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，科學規(guī)劃，加強管理，確保社區(qū)服務(wù)活動全面開展?！　∏袑嵓訌婍椖勘O(jiān)督管理。嚴格按照國債項目和中央預算內(nèi)投資項目管理的有關(guān)規(guī)定，切實落實項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，規(guī)范項目建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。工程建設(shè)結(jié)束后，要對工程質(zhì)量、安全進行檢查驗收，并對項目建設(shè)、工程結(jié)算和檢查驗收情況進行認真總結(jié)?！　》e極開展社區(qū)服務(wù)活動。區(qū)民政局和中街街道辦事處在建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程的同時，要加強和培養(yǎng)以社區(qū)服務(wù)人員為主體的城市社區(qū)服務(wù)骨干隊伍，發(fā)揮其組織、帶動和指導作用。積極組織社區(qū)居民開展多形式的社區(qū)服務(wù)活動，切實發(fā)揮城市社區(qū)在建設(shè)和諧社會中的積極作用。　　附件：2008年BB市CC區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建議方案表　　2008年BB市CC區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目投資估算表　　BB市CC區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目簡介　　BB市CC區(qū)人民政府配套資金承諾函第四章　綜合評價及結(jié)論 項目建成后，創(chuàng)立了一個全新的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)模式，既鞏固了西北沙區(qū)治沙成果，又充分利用了沙漠獨特的地理環(huán)境優(yōu)勢，創(chuàng)出了一條以生態(tài)環(huán)境來開發(fā)旅游，以旅游開發(fā) 來保護環(huán)境的路子，對西北沙區(qū)沙漠生態(tài)工程建設(shè)和利用起到了重要的示范作用。 ２、該項目建成后，將形成一個集沙漠生態(tài)治理、旅游觀光、娛樂為一體的沙漠生態(tài)旅游區(qū)，樹立一個全新的沙漠綠洲形象，增強沙區(qū)水資源涵養(yǎng)功能，保護沙漠生態(tài)和植被，使 惡化的生態(tài)環(huán)境得到有效的遏制和明顯改善，為農(nóng)業(yè)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。 本項目具有較好的開發(fā)價值和開發(fā)前景，社會效益和生態(tài)效益突出。建議有關(guān)部門及單位，切實加強對項目實施的協(xié)調(diào)與領(lǐng)導，在資金、政策上給予大力支持，并鼓勵和動員全 社會力量參與項目的開發(fā)和建設(shè)力爭使本項目早實施、早見效高新科技園“農(nóng)家樂”項目建議書　第一章概況　　項目名稱：清源高新科技園“農(nóng)家樂”旅游項目　　項目單位：涼州區(qū)旅游局　　項目建設(shè)單位：涼州區(qū)清源鎮(zhèn)人民政府　　一、旅游概況　　涼州區(qū)地處河西走廊東端，地域遼闊，地形復雜，歷史悠久，人文薈萃，素有“四涼古都”之稱，是全國歷史文化名城，現(xiàn)以中國旅游標志──銅奔馬而聞名于國內(nèi)外。全區(qū)地勢西南高，東北低，有“金盆養(yǎng)魚”之稱。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，我區(qū)旅游業(yè)以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇，始終圍繞建設(shè)旅游大區(qū)這一總體目標，堅持走先導性產(chǎn)業(yè)──主導性產(chǎn)業(yè)──支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子，大力開發(fā)旅游資源，著力打造“中國旅游標志之都”、“中國葡萄酒的故鄉(xiāng)”、“西藏歸屬祖國見證地”等旅游品牌，初步形成了適應不同層次旅游消費者需求的行、游、住、食、購、娛相配套的一條龍服務(wù)體系，旅游業(yè)已成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和對外開放的窗口性行業(yè)。　　區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，有奇異壯美的自然風光，悠久燦爛的歷史文化，豐富多彩的文物古跡。由于地域遼闊，地形多樣，氣候非凡，形成了沙漠、綠洲、淺山、高峰四大自然景觀區(qū)，為發(fā)展沙漠探險、滑翔、休閑、高山攀援、雪峰尋奇，創(chuàng)造了得天獨厚的條件，由于其獨特的干旱氣候，保存了豐富的歷史文物資源，有可供游覽觀光和研究的古建筑群、古遺址等文物景點多處，館藏文物萬件，其中國家級文物保護單位處，省級文物保護單位處，漢簡、漢代木雕、銅奔馬、西夏碑、西夏文書是全國首屈一指的稀世珍寶，百塔寺、天梯山、文廟、雷臺、海藏寺、古鐘樓等名勝已成為絲綢之路旅游線上重要的景點。近年來，以感受大漠風光、戈壁綠洲為主的沙漠特色旅游已成為新的旅游熱點，渠路林田、大棚種植、特色養(yǎng)殖等相配套的觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，“農(nóng)家樂”旅游休閑方式已逐步替代城鎮(zhèn)居民傳統(tǒng)的思想觀念，城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)初具規(guī)模，現(xiàn)已形成以體驗農(nóng)家生活，觀賞田園風光為特色的新的旅游景觀?！　∶袼罪L情濃郁，文化生活豐富。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展，僅年上半年投資萬元，開發(fā)建設(shè)了眾多的旅游景點，使我區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施大大改善，現(xiàn)已開放南城門樓、文廟、百塔寺、天梯山石窟、沙漠公園等旅游景點處?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，旅游接待能力增強，全區(qū)現(xiàn)有三星級旅游涉外賓館家，定點飯店多家，國際旅行社家，國內(nèi)旅行社家，旅游定點商店家，醫(yī)院家，風味小吃市場個，從業(yè)人員多人。文秘114版權(quán)所有　　二、項目概況　　涼州是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，自古就是水草豐美、土地肥沃、物產(chǎn)豐富的富庶之地，人文歷史積淀深厚，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚?！　　逗游髦尽分性小皼鲋菪竽良滋煜隆钡挠涊d。漢代開辟河西四郡后，推行了“徙民實邊”和屯田制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進一步發(fā)展，大片草原牧場變成了肥沃良田，糧食產(chǎn)量大幅度增加，一度出現(xiàn)了“嘉苗布原野，百卉敷時榮”的繁榮景象。魏晉時期，涼州出產(chǎn)的葡萄、皇獻梨已成為貢品。隋唐時期，由于開通了西域商道，中外商旅往返跋涉于溝通中西亞直達歐洲的絲綢之路上，商業(yè)的發(fā)達、需求的增長，刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，史書記載“唐之盛時，河西、隴右三十三州，涼州最大，土沃物繁，而人富其地”。明清時期，由于采取了移民屯田，興修水利，開墾荒地等措施，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟重新起步，為今后涼州農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)?！　鲋輩^(qū)清源鎮(zhèn)位于城東公里，南臨東河鄉(xiāng)、武南鎮(zhèn)，西接清水鄉(xiāng)，北部毗鄰雙樹鄉(xiāng)，東與長城鄉(xiāng)接壤。地勢南高北低，由西南向東北傾斜，涼古公路橫貫全境。水、電、熱資源豐富，為發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。其中王莊村已定為全區(qū)生態(tài)文明小康示范村，并列為城東生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)的景點之一。清源鎮(zhèn)占地面積平方公里，其中農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)萬畝，荒灘地畝。轄區(qū)內(nèi)有個行政村，個村民小組，戶，萬人，人均收入元。年，園區(qū)內(nèi)共修建高效節(jié)能日光溫室座，玉米制種畝，占園區(qū)總面積的，建立無公害辣椒地膜高壟栽培示范面積畝，小麥新品種展示面積畝，觀賞加工型金盞花面積畝，黑小麥面積畝。建成高標準小康住宅戶，暖棚養(yǎng)殖圈舍個，牛存欄頭，羊存欄萬只。有沙棗、梭梭、花棒、檸條、紅柳、國槐、新疆楊、芍藥、丁香等多種沙生苗木、風景樹種和多種花卉品種。支柱產(chǎn)業(yè)以制種、苗木、日光溫棚、規(guī)模養(yǎng)殖為主，逐步建成了高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)、釀酒葡萄種植、林木育苗、肉類蔬菜供給、休閑、娛樂、餐飲、旅游為一體的小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有省級文物保護單位處——狼墩灘漢墓群，市級文物保護單位處——延壽寺，旅游景點處——瀕危野生動物研究中心、沙漠公園，為發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游項目提供了良好的發(fā)展前景。經(jīng)過慎密的調(diào)研和細致的分析，擬選址在清源鎮(zhèn)東側(cè)王莊、蔡寨、發(fā)展、清泉、新地等村開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項目。三、項目的必要性　?、甭糜螛I(yè)發(fā)展的需要。　　當前，回歸自然，走近農(nóng)家生活已成為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢，借助現(xiàn)有的日光溫室等農(nóng)業(yè)設(shè)施開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項目，既可充分挖掘潛在的旅游資源，為旅游者提供一處體驗農(nóng)家生活、返樸歸真的旅游場所，還能更好地展示涼州農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)中取得的先進成果，符合旅游業(yè)發(fā)展的需要?！　、睬逶存?zhèn)“農(nóng)家樂”旅游項目的開發(fā)建設(shè)是當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展的必然趨勢。　　清源鎮(zhèn)在改革開放政策的指引下，全鄉(xiāng)各項事業(yè)都取得了長足的發(fā)展，年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達元。近年來，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。隨著旅游業(yè)的興起，旅游產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點已經(jīng)受到鄉(xiāng)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視。利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢大力發(fā)展旅游業(yè)，已成為清源鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的一部分?！　、呈乔逶存?zhèn)農(nóng)民快速致富奔小康的需要?！　∏逶存?zhèn)作為全區(qū)的日光溫室無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地和城東生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)的旅游資源之一，目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已取得了較好的經(jīng)濟效益，農(nóng)民的積極性很高，假如再利用現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項目，發(fā)展旅游業(yè)，既能夠解決一部分農(nóng)業(yè)剩余勞動力，還能增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，是一個一舉兩得的項目?！　∷?、項目的可行性　　⒈清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游項目地理位置優(yōu)越?！　‰S著旅游業(yè)的發(fā)展，人們的旅游需求變的越來越具有個性化，對旅游的熟悉也從賞玩名山大川、文物古跡轉(zhuǎn)向綠色消費、健康旅游，并逐步趨向于頻繁，非凡是城市近郊范圍，已成為城鎮(zhèn)居民首選的旅游地。在農(nóng)村做一天農(nóng)民，忙農(nóng)活、吃農(nóng)飯、習農(nóng)事，已成為人們休閑娛樂的方式之一，利用當?shù)貎?yōu)越的地理位置開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項目，勢必會吸引大量的城市居民前來，市場前景十分廣闊?！　、伯?shù)刭Y源優(yōu)勢明顯，開發(fā)條件基本具備。　　清源鎮(zhèn)旅游資源豐富，并且已具備了一定的知名度，“農(nóng)家樂”旅游項目的興起，正是當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物。況且當?shù)鼐用褚殉浞质煜さ铰糜螛I(yè)帶來的巨大經(jīng)濟效益和社會效益，開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)積極性很高，農(nóng)家樂旅游項目開發(fā)切合當?shù)貙嶋H，具有投資少、見效快的特點，項目開發(fā)完全可行?！　、吵菛|生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)涼古公路旅游線趨于成熟，旅游客源較為豐富?！　〕菛|生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)內(nèi)有旅游景區(qū)（點）處，其中涼古公路旅游線上如沙漠公園、神州野生動物園、延壽寺、張清古槐等旅游景區(qū)（點）已成為涼州旅游中較為成熟的旅游景區(qū)（點），每年都有大量旅游者慕名而來，具有一定旅游客源市場。該項目開發(fā)建設(shè)后，必然會充實城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)旅游功能，延長旅游者的停留時間，以互補形式成為城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)不可缺少的一處重要的旅游景點。　　第三章清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)規(guī)劃　　一、景區(qū)劃分原則　　根據(jù)景區(qū)資源特色及功能要求劃分。　　合理利用自然資源，充分發(fā)揮資源潛力?！　〖虚_發(fā)建設(shè)，統(tǒng)一治理，充分抓住經(jīng)濟效益?！　《⒕皡^(qū)規(guī)劃　　清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)規(guī)劃總面積約平方公里，根據(jù)地理特點及功能作用，劃分為八個功能區(qū)。即：中心服務(wù)區(qū)、花卉苗木觀賞區(qū)、旅游購物區(qū)、時令蔬菜種植區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、葡萄種植區(qū)、治沙成果展示區(qū)、民俗飲食區(qū)?！　。ㄒ唬┲行姆?wù)區(qū)　　中心服務(wù)區(qū)以王莊村小康住宅為主，它應具備美麗的環(huán)境，較完善的基礎(chǔ)建設(shè)和旅游服務(wù)接待能力，地形平坦，易于建設(shè)等特點?！　〗谥饕ぷ鳎骸　。ǎ⑼跚f村新建的小康住宅挑選套改造建設(shè)為“農(nóng)家樂”住宿餐飲娛樂設(shè)施，其中按比例設(shè)有旅館、商店、餐廳、舞廳等。　?。ǎ┩跚f村西北角新建一個占地平方米的停車場?！　。ǎ┙⒂慰椭行乃嫉孛娣e平方米?！　。ǘ┗ɑ苊缒居^賞區(qū)　　花卉苗木觀賞區(qū)以王莊村西北角區(qū)林業(yè)種苗基地為主，面積平方公里，是本旅游區(qū)的主體景區(qū)，可以現(xiàn)有沙生苗木、風景樹種和花卉品種為主，發(fā)揮制種育苗方面的優(yōu)勢，既可以增加農(nóng)業(yè)收入，還可以供游人觀賞、采摘，獻給游人一份勞動的喜悅?！　。ㄈ?、旅游購物區(qū)　　旅游購物區(qū)以蔡寨村為主，規(guī)劃建設(shè)為銷售當?shù)孛耖g手工藝品、土特農(nóng)副產(chǎn)品的旅游購物場所?！　。ㄋ模?、時令蔬菜種植區(qū)　　時令蔬菜種植區(qū)以發(fā)展村大棚種植為主，突出蔬菜種植的反季節(jié)性，為旅游者提供一個可觀賞、采摘、習農(nóng)的農(nóng)家樂旅游地。　?。ㄎ澹⑿竽琉B(yǎng)殖區(qū)　　畜牧養(yǎng)殖區(qū)以清泉村為主，突出規(guī)模養(yǎng)牛、規(guī)模養(yǎng)羊、規(guī)模養(yǎng)豬及特種動物的規(guī)?；B(yǎng)殖?！　。ǎ┙⒂慰椭行乃?，占地面積平方米。　?。ǎ┬陆?一個占地平方米的停車場。　?。⑵咸逊N植區(qū)　　葡萄種植區(qū)以新地村為主，主要展示釀酒葡萄和各類可食用葡萄的種植規(guī)模，為游客提供一個觀賞、品嘗、采摘葡萄的場所。區(qū)內(nèi)還可設(shè)立部分野營點，用帳篷木屋來接待游人，并可進行篝火晚會?！　。ㄆ撸?、治沙成果展示區(qū)　　此區(qū)位于清源鎮(zhèn)東北部，涼古公路北側(cè)，為清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂旅游景區(qū)遠期開發(fā)的項目，重點放在展示清源人民治沙以來取得的成果，引導人們愛護沙生動植物，愛護環(huán)境的實物教育上來。　?。ò耍⒚袼罪嬍硡^(qū)　　涼古公路兩側(cè)建設(shè)為民俗飲食區(qū)，以現(xiàn)有餐館、農(nóng)舍為基礎(chǔ)，以沙漠羊肉為品牌，以民俗風情為主線，突出鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)味、鄉(xiāng)土、綠色、傳統(tǒng)農(nóng)家食品特色?！　。ǎ默F(xiàn)有餐館、農(nóng)舍挑選套改造建設(shè)為“農(nóng)家樂”餐飲點?！　。ǎ┭赝敬褰M路口各修建交通車候車站。共個。　　第四章環(huán)境容量及游人規(guī)模測算　　為了使景區(qū)中各種景觀永久利用，必須有效地保護現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀資源和旅游環(huán)境質(zhì)量，有效地控制游人數(shù)量，做好環(huán)境容量估算，為開展旅游提供科學依據(jù)。　　一、環(huán)境容量估算　?、泵娣e測算法　　清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)總面積約平方公里，可游棲空間為實際面積的，約平方公里。以每位游客平方米計算，日容量為人。每年旅游日以天計算，年容量為萬人?！　、簿€路測算法　　以清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)主游覽路線長度為依據(jù)。全區(qū)游覽主干線長公里，取單位規(guī)模指數(shù)每人米，計算環(huán)境日容量為人。全年旅游日以天計算，年容量為萬人。　　二、客源市場分析　　涼州區(qū)的國內(nèi)旅游近年來出現(xiàn)了迅速發(fā)展的趨勢，游客數(shù)量成倍增長。年達多萬人次，較年增長了，高于全省的平均增長速度，游客數(shù)量在本省名列第五?！　鲋輩^(qū)及周邊居民來說，旅游目的地一般為近郊旅游景點，出行周期隨節(jié)假日變化較大，消費重點多集中在飲食、娛樂等方面。清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游項目的開發(fā)建設(shè)，必然會吸引部分人前來此旅游觀光?！　×硗?，從旅行社外聯(lián)情況看，近年涼州區(qū)旅行社接待的多日游的游客很少，接待一日游的游客年均多萬人次。來涼州區(qū)旅游的外地游客多是過境客，在涼州區(qū)的停留時間短，消費重點主要集中在飲食、住宿、觀光和交通等方面。消費額在元左右，對接待設(shè)施和服務(wù)要求較高。清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游項目的開發(fā)建設(shè)，將極大的豐富城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)旅游功能，延長這部分旅游者前來旅游觀光的時間，提高城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)的旅游綜合收入?！　∪⒂稳艘?guī)模測算　　近年，沙漠公園和瀕危野生動物研究中心旅游知名度游樂極大地提高，且這幾年興起的生態(tài)旅游熱、沙漠旅游熱，和人們崇尚自然、回歸大自然熱，都給了清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游風以及大莊科鄉(xiāng)一次開發(fā)的絕好機會。　　同時，對于本地的游客來說，對于現(xiàn)有古跡都已參觀游覽過，現(xiàn)在正轉(zhuǎn)入回歸自然之中，尤其是青年人更加追求自然和熱愛自然，清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)必定是他們游覽追求的目標。　　本地居民市場一般可分成如下幾個層次：　　青少年市場：其旅游者一般熱衷于農(nóng)業(yè)觀光項目的探奇性、娛樂性、品嘗性、習作性等內(nèi)容?！　≈欣夏晔袌觯郝糜握邿嶂杂谟^光、文化、品嘗、健身、購物等內(nèi)容。　　專業(yè)市場：旅游者熱衷于科研、文化、書畫、采風、購物等內(nèi)容。　　商貿(mào)市場；旅游者熱衷于購物、產(chǎn)品加工、品嘗、度假等內(nèi)容?！　⊥鈦砺糜握呤袌觯和ǔ嶂杂诿袂?、民俗、購物、品嘗等內(nèi)容。　　二、項目客源猜測　　近年來，涼州區(qū)旅游行業(yè)接待人次和營業(yè)收入穩(wěn)步遞增，旅游客源結(jié)構(gòu)以國內(nèi)旅客為主，旅游方式以散客與團隊并重，逗留天數(shù)為—天，旅游動機以休閑娛樂、朝圣、度假、考察等為主，以年為例，年接待國內(nèi)外旅游者萬人次，假如其中有的旅游者途經(jīng)清源鎮(zhèn)并停留下來參與“農(nóng)家樂”旅游活動，每年將為清源鎮(zhèn)帶來萬人次的客