【正文】 帶雨林植被受到徹底毀壞，森林的食物鏈遭到嚴(yán)重破壞，生態(tài)系統(tǒng)面臨衰竭。因此，越南農(nóng)民把被橙色劑襲擊過(guò)的地方稱(chēng)為“死亡地帶”。 越南政府2000年所做的一次調(diào)查表明，全國(guó)約有60萬(wàn)人由于接觸了橙色劑中的二惡英殘留物而患病。即使是在越戰(zhàn)結(jié)束幾十年后，美國(guó)戰(zhàn)時(shí)使用的生化武器仍然遺禍無(wú)窮。由于二惡英這種致癌物質(zhì)已進(jìn)入了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)，對(duì)環(huán)境造成了相當(dāng)嚴(yán)重的污染。附件三 垃圾焚燒過(guò)程中二惡英的產(chǎn)生與控制（一）二惡英的生成機(jī)理二惡英為含氯化合物，生活垃圾中有大量的塑料等含氯物質(zhì)，在適宜的溫度條件下，可以生成二惡英。生活垃圾在焚燒過(guò)程中，二惡英的生成機(jī)理相當(dāng)復(fù)雜，至今為止國(guó)內(nèi)外的研究成果還不足以完全說(shuō)明問(wèn)題，已知的二惡英產(chǎn)生源包括：生活垃圾中本身含有微量的二惡英；在燃燒過(guò)程中升溫段生成二惡英，這部分二惡英在高溫燃燒條件下大部分也會(huì)被分解（目前我國(guó)要求焚燒溫度在850℃以上，停留時(shí)間2秒）；煙氣冷卻的階段，在300～500℃時(shí)，在高溫燃燒中已經(jīng)分解的二惡英將會(huì)重新生成一部分。（二）二惡英的排放去向生活垃圾焚燒后，二惡英有三個(gè)排放去向：尾氣處理系統(tǒng)收集的飛灰：生活垃圾焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的二惡英80%以上都集中在飛灰中，國(guó)家要求作為危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理處置；排放的煙氣：二惡英占比12%20%，通過(guò)煙囪排入環(huán)境空氣，這是民眾最關(guān)心的部分；焚燒爐爐渣：含少量二惡英，一般作普通廢物處理處置。（三）二惡英的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2008〕82號(hào)），在國(guó)家尚未制定二惡英環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前，參照?qǐng)?zhí)行日本年均濃度標(biāo)準(zhǔn)（2002年7月環(huán)境省告示第46號(hào)）， pg TEQ/m3。 廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2008〕82號(hào)），生活垃圾焚燒爐煙氣中二惡英排放濃度執(zhí)行歐盟標(biāo)準(zhǔn)， ng TEQ/m3。TEQ = ∑（二惡英毒性同類(lèi)物濃度161。TEF）二惡英毒性當(dāng)量因子（TEF）是二惡英毒性同類(lèi)物與2,3,7,8四氯代二苯并對(duì)二惡英對(duì)Ah受體的親和性能之比。（四）二惡英的控制國(guó)內(nèi)外的研究和實(shí)踐均表明，減少生活垃圾焚燒廠煙氣中二惡英濃度的主要方法是采取有效措施控制二惡英的生成。這些控制措施主要包括：煙氣中的二惡英控制方法（1）焚燒前預(yù)處理通過(guò)分類(lèi)收集或預(yù)分揀控制生活垃圾中含氯物質(zhì)和重金屬含量高的物質(zhì)進(jìn)入垃圾焚燒廠；（2）焚燒爐技術(shù)控制A、選用合適的爐膛和爐排結(jié)構(gòu)，使垃圾在焚燒爐得以充分燃燒，煙氣中CO濃度指標(biāo)低于60 mg/Nm3；B、控制爐膛及二次燃燒室內(nèi)煙氣溫度不低于850℃，停留時(shí)間不小于2秒，O2濃度不少于6%；C、投加堿性物質(zhì)、含硫含氮化合物等抑制劑控制二惡英的生成；D、摻煤燃燒可以抑制二惡英的生成。研究表明煤燃燒產(chǎn)生的SO2的存在能抑制二惡英的形成，一方面可以減少氯化作用，另一方面可以降低Cu的催化活性。（3）煙氣處理A、通過(guò)急冷措施縮短煙氣在處理和排放過(guò)程中處于300～500℃溫度域的時(shí)間，控制余熱鍋爐的排煙溫度不超過(guò)250℃左右；B、采用“急冷+半干法+活性炭吸附+布袋除塵”來(lái)處理煙氣；C、選擇性催化還原（SCR）二惡英：如V、Ti和W的氧化物在300～400 ℃可以選擇性催化還原（SCR）二惡英；D、化學(xué)處理：可在煙氣中噴入NH3以控制前驅(qū)物的產(chǎn)生或噴入CaO以吸收HCl，這兩種方法已被證實(shí)有相當(dāng)大的去除二惡英能力；E、電子束照射。使用電子束讓煙氣中的空氣和水生成活性氧等易反應(yīng)性物質(zhì)，進(jìn)而破壞二惡英的化學(xué)結(jié)構(gòu)。飛灰中的二惡英控制方法（1）高溫熔融處理技術(shù)將焚燒飛灰在溫度為1350～1500 ℃的熔融燃燒設(shè)備中進(jìn)行熔融處理，在高溫下，二惡英類(lèi)物質(zhì)被迅速的分解和燃燒。實(shí)驗(yàn)證明，通過(guò)高溫熔融處理過(guò)后，%。（2）低溫脫氯垃圾焚燒過(guò)程產(chǎn)生的飛灰能夠在低溫（250～450 ℃）缺氧條件下促進(jìn)二惡英和其它氯代芳香化合物發(fā)生脫氯/加氫反應(yīng)。在飛灰溫度為350 ℃和停留時(shí)間為1 h的條件下，二惡英的分解率達(dá)到99%以上。（3）光解二惡英可以吸收太陽(yáng)光中的近紫外光發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，且這一降解途徑可以通過(guò)人為的加入光敏劑、催化劑等物質(zhì)而得到加速。（4）熱處理、超臨界水氧化法等處理后的飛灰應(yīng)用專(zhuān)門(mén)容器收集后作為危險(xiǎn)廢物送安全填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處置。附件四 垃圾熱值問(wèn)題（一） 入爐熱值規(guī)定按照原建設(shè)部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、科技部《關(guān)于印發(fā)〈城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策〉的通知》（建城〔2000〕120號(hào)）的要求，垃圾焚燒發(fā)電適用于進(jìn)爐垃圾平均低位熱值高于5000 kJ/kg（約1200 kcal/kg）、衛(wèi)生填埋場(chǎng)地缺乏和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。目前，采用爐排爐技術(shù)焚燒垃圾的，一般要求生活垃圾平均低位熱值高于1200 kcal/kg（約5000 kJ/kg）；采用循環(huán)流化床技術(shù)焚燒垃圾的，一般要求平均低位熱值高于800 kcal/kg（約3360 kJ/kg），通過(guò)摻燒5%~20%的輔助燃煤，使入爐混合燃料熱值超過(guò)1200 kcal/kg。（二） 國(guó)內(nèi)外城市垃圾熱值比較我國(guó)生活垃圾的特點(diǎn)是高水分（平均含水率50%55%）、低熱值、成分復(fù)雜。目前我國(guó)大部分城市生活垃圾的平均低位熱值31405024 kJ/kg。發(fā)達(dá)城市垃圾的平均低位熱值在4200 kJ/kg 以上，欠發(fā)達(dá)城市垃圾的平均低位熱值在3300 kJ/kg左右。例如北京市垃圾的低位熱值為42006300 kJ/kg之間。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的垃圾低位熱值在750010000 kJ/kg范圍。美國(guó)1166913976 kJ/kg，英國(guó)1214213188 kJ/kg，日本1172312560 kJ/kg，巴黎為7752 kJ/kg，北京43506560 kJ/kg，香港10048 kJ/kg。（三） 垃圾熱值影響因素及判斷方法垃圾熱值隨季節(jié)會(huì)有很大變化，夏季果皮和水分會(huì)降低垃圾熱值，冬季的煤灰等無(wú)機(jī)不可燃成分也會(huì)降低垃圾熱值，秋季的枯枝落葉可以提高垃圾熱值。垃圾熱值還與城市所在地區(qū)氣候等自然環(huán)境關(guān)系密切。城市垃圾熱值可以通過(guò)天然氣使用率即氣化率來(lái)間接反映。氣化率在90%以上的城市，垃圾熱值高，可以達(dá)到800~1200大卡。（四） 垃圾熱值與發(fā)電能力目前垃圾焚燒發(fā)電的全廠熱效率為20%左右， 垃圾熱值與發(fā)電能力關(guān)系見(jiàn)下表。表11：垃圾熱值與發(fā)電能力垃圾熱值發(fā)電量上網(wǎng)電量1000 kcal/kg220 kwh/噸170 kwh/噸1200 kcal/kg260 kwh/噸200 kwh/噸1400 kcal/kg320 kwh/噸250 kwh/噸附件五 案例分析——蕭山垃圾焚燒發(fā)電廠（一）基本情況杭州蕭山垃圾焚燒發(fā)電廠位于杭州市蕭山區(qū)犁頭金村，建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位為杭州蕭山錦江綠色能源有限公司（隸屬于杭州錦江集團(tuán)，以下稱(chēng)“蕭山錦江”），采用錦江集團(tuán)與浙江大學(xué)共同開(kāi)發(fā)的異重度循環(huán)流化床垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，一期工程于2008年投運(yùn)，設(shè)計(jì)垃圾焚燒規(guī)模800噸/年，共3臺(tái)400噸焚燒爐，兩用一備；2臺(tái)12MW純凝汽輪機(jī)組。（二）三大協(xié)議及執(zhí)行情況特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。2007年6月26日，杭州市蕭山區(qū)人民政府授權(quán)杭州市蕭山區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局與蕭山錦江簽署了《城市生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，規(guī)定了焚燒規(guī)模與裝機(jī)規(guī)模，確定服務(wù)范圍為蕭山區(qū)中片地區(qū)，特許經(jīng)營(yíng)期限為30年，蕭山區(qū)城管局負(fù)責(zé)按質(zhì)按量向蕭山錦江提供生活垃圾并支付垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)用20元/噸，2008年9月8日，杭州市人民政府以“蕭政辦抄【2008】42號(hào)”文將蕭山錦江的垃圾補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至55元/噸，并要求今后補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)物價(jià)浮動(dòng)每年確定一次。垃圾處理補(bǔ)貼每季度結(jié)算一次，目前拖欠時(shí)間一般不超過(guò)1~2個(gè)月。購(gòu)電與并網(wǎng)協(xié)議。2008年12月22日，杭州市物價(jià)局以“杭價(jià)商【2008】287號(hào)”文對(duì)該項(xiàng)目電價(jià)進(jìn)行了批復(fù)，根據(jù)浙江省“關(guān)于資源綜合利用發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)的規(guī)定”，（）。2007年6月18日，蕭山供電局與蕭山錦江簽署了《并網(wǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)議》，規(guī)定蕭山錦江必須按照蕭山區(qū)經(jīng)委、蕭山供電局核定的發(fā)電量或上網(wǎng)電量計(jì)劃指標(biāo)發(fā)電，甲方負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)并確保電量上網(wǎng)。（三）工藝及運(yùn)行情況工藝流程。蕭山錦江采用的是循環(huán)流化床焚燒爐，工藝流程見(jiàn)下圖。圖1：蕭山垃圾電廠工藝流程圖垃圾熱值。目前蕭山錦江摻煤后混合熱值達(dá)到1250大卡以上。垃圾處理量及發(fā)電量。蕭山錦江設(shè)計(jì)垃圾處理量為800噸/天，目前實(shí)際處理量為1150噸/天。按垃圾處理量800噸/天計(jì)算，每噸垃圾發(fā)電的上網(wǎng)電量為200 千瓦時(shí)，則年外供電量為5840萬(wàn)千瓦時(shí)。（四）二惡英監(jiān)測(cè)情況根據(jù)一期工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（采樣時(shí)間：2007年10月2930日），1鍋爐和2 ngTEQ/Nm3之間，可以達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)（ ngTEQ/Nm3）。（供稿單位：總行可持續(xù)金融中心）發(fā)送：各分行，各支行，本行行領(lǐng)導(dǎo)，總行各部門(mén)，存檔編輯：常慶偉 校對(duì)： 常慶偉35