【正文】 人報案。2009年12月8日下午18：35，河北分行廊坊新華路支行發(fā)生一起不法分子通過撬走密碼遮擋罩，在ATM上加裝盜錄設(shè)備，盜取客戶銀行卡磁條信息和密碼，進而在本地和異地支取客戶資金的事件?！白灾y行區(qū)域應(yīng)急預(yù)案”之二：⊙情景設(shè)定：非營業(yè)期間發(fā)現(xiàn)不法分子在客戶間（或加鈔間）砸、撬自助設(shè)備，盜取資金。環(huán)境：XX支行XX分理處，晚上22時左右。情景：現(xiàn)場有兩臺自助設(shè)備正常工作。道具：撬棍、匕首、螺絲刀等?！蜒菥毮康模禾岣呶倚凶灾O(shè)備出現(xiàn)被砸、被盜、縱火等暴力破壞事件時的應(yīng)急處理能力，妥善處置此類案件，保證ATM正常運行，確保我行資金財產(chǎn)安全?！蜒菥殘鼍埃貉矙z人員發(fā)現(xiàn)自助設(shè)備出現(xiàn)異常情況或視頻監(jiān)控中心接到防砸報警系統(tǒng)報警后，要迅速報告自助設(shè)備網(wǎng)點負責人、自助設(shè)備管理人員。如果確認被砸、被盜，要迅速報警（報告110，縱火的同時報119），同時向支行行長、主管行長和保衛(wèi)干部報告。自助設(shè)備網(wǎng)點負責人、自助設(shè)備管理人員負責向110或119報警，保護現(xiàn)場；支行行長、主管行長向上級行主管部門迅速報告；保衛(wèi)干部保持與市分行視頻監(jiān)控中心進行聯(lián)系，協(xié)助維護秩序，配合公安機關(guān)破案。步驟一：自助設(shè)備網(wǎng)點負責人、自助設(shè)備管理人員、支行行長、主管行長和保衛(wèi)干部接到報告后迅速趕赴出事地點，保護現(xiàn)場，對監(jiān)控資料進行了雙備份。步驟二：110巡警及時趕到，自助設(shè)備網(wǎng)點負責人向公安部門報告情況，調(diào)閱視頻監(jiān)控，初步查明事實真相，把事情經(jīng)過迅速報告上級行有關(guān)部門。自助設(shè)備網(wǎng)點負責人會同兩名ATM管理員與辦案民警一起對自助設(shè)備鈔箱剩余現(xiàn)金進行清點，查看資金損失情況。安排值班人員，保護現(xiàn)場，為破案提供有利線索。如果視頻監(jiān)控中心在巡查中，通過視頻發(fā)現(xiàn)有人破壞自助設(shè)備，可以通過語音廣播喊話，震懾不法分子停止作案，如果不法分子在應(yīng)急人員到達后仍在作案，要配合公安機關(guān)控制不法分子?！逊婪短崾荆阂皇亲龊肁TM巡檢、巡查工作，加大費用和人員投入，加強對ATM等自助設(shè)備的巡檢、巡查力度，重點是離行式ATM的夜間巡查，防范破壞ATM惡性案件發(fā)生。二是保護好110報警和聯(lián)網(wǎng)線路，發(fā)現(xiàn)異常情況查明原因，及時處置。由于不法分子具有一定的反偵查意識，通過破壞電路、電信線路、或攝像裝置，及扭轉(zhuǎn)環(huán)境攝像頭后實施作案等手段，給案件偵破帶來困難。造成錄像資料不全，給案件取證和偵破帶來困難，逃避公安機關(guān)打擊。三是離行式ATM容易成為被侵害對象。不法分子通常選擇地處偏遠、交通不便、周邊單位人口少、巡查存在困難的ATM進行破壞，事前多經(jīng)踩點試探，確定周邊環(huán)境無人后實施作案。四是充分利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)功能，發(fā)現(xiàn)異常情況的，即時發(fā)現(xiàn)、即時報警和及時處置（通過IP語音對講喊話等手段），有效震懾犯不法分子，防范案件發(fā)生。⊙演練講評：演練結(jié)束后，安全保衛(wèi)部門負責人或網(wǎng)點主任組織演練人員對演練情況進行點評，分析存在問題，提示風險環(huán)節(jié)和注意事項，并在《營業(yè)機構(gòu)安全保衛(wèi)工作登記簿》中“預(yù)案演練記錄”頁做好登記?！寻咐荆耗晨h四間房鄉(xiāng)離行式ATM案件。2010年2月24日早8時，某縣支行四間房鄉(xiāng)離行式ATM被發(fā)現(xiàn)遭到嚴重破壞。案發(fā)后，經(jīng)公安機關(guān)偵查分析：該案是一起有預(yù)謀的破壞ATM盜竊資金案（未遂）。該ATM地處四間房鄉(xiāng)供銷社正門旁，為穿墻式ATM，加鈔間在供銷社營業(yè)廳內(nèi)，加鈔間后門為普通防盜門。2月23日下午，不法分子首先將監(jiān)控ATM的兩個環(huán)境攝像頭方向扭轉(zhuǎn)向上，剪斷ATM庫區(qū)供電的明線，待UPS蓄電池電量耗盡后，于24日1時50分左右對ATM實施破壞，此時支行監(jiān)控中心畫面停滯，值班人員早上7時30分發(fā)現(xiàn)異常。該案中，ATM前端面板被全部撬下，部分零部件散落在地，設(shè)備報廢，進入庫區(qū)的防盜門完好，資金無損失。周邊商戶稱案發(fā)時未察覺情況異常，110報警系統(tǒng)因斷電無法報警。２、河北廊坊分行視頻監(jiān)控中心成功堵截一起撬盜自助設(shè)備案件。2012年6月9日1時57分，廊坊分行視頻監(jiān)控中心值班員張靜雅在巡查自助設(shè)備期間，發(fā)現(xiàn)安次區(qū)碼頭分理處自助銀行客戶區(qū)內(nèi)一男子行為異常，發(fā)現(xiàn)其頭戴長舌帽，身穿迷彩服、帶手套，用圍巾遮擋面部，監(jiān)控中心值班人員迅速聯(lián)想到5月12日該分理處曾發(fā)生過自助設(shè)備破壞未遂事件（當時迅速采用IP語音號角喊話驅(qū)趕，未造成損失），便立即鎖定該區(qū)視頻畫面，并對環(huán)境攝像機進行檢查。發(fā)現(xiàn)兩個外圍環(huán)境攝像機已經(jīng)被人為扭動方向，不能有效覆蓋。值班人員便立即報告當班監(jiān)控管理員啟動預(yù)案，同時回放錄像對客戶區(qū)和外圍環(huán)境進行持續(xù)觀察，并通知中心主任、網(wǎng)點主任、支行值班室、保衛(wèi)干部和支行主管行長，向110報警中心報警。視頻監(jiān)控中心主任向市分行保衛(wèi)部經(jīng)理和主管行長進行了報告。監(jiān)控人員在持續(xù)鎖定觀察期間發(fā)現(xiàn)，該男子在1時57分至2時09分期間，先后5次用螺絲刀、大剪刀對ATM機出鈔口持續(xù)進行破壞，作案氣焰囂張。2時09分，公安干警趕到該現(xiàn)場，此時該男子發(fā)現(xiàn)行跡敗露，便將作案工具隱藏在身上，摘掉帽子，拉下遮擋面部的圍巾，意圖裝作客戶逃走。市分行監(jiān)控管理員隨即通過IP對講天花喇叭向現(xiàn)場喊話告知110干警此人就是不法分子，其被當場擒獲，繳獲作案工具。后經(jīng)審訊，該男子對犯罪事實供認不諱，案件成功堵截。（四）、消防管理環(huán)節(jié)發(fā)生失火事件（5種）“消防應(yīng)急預(yù)案”之一：⊙情景設(shè)定：機關(guān)大樓發(fā)生火災(zāi)。環(huán)境：XX分行XX支行辦公樓，辦公樓四周人流量大，環(huán)境嘈雜，車水馬龍。情景：下午3時，辦公樓內(nèi)領(lǐng)導和員工正在正常上班辦公，辦公樓門口來行聯(lián)系業(yè)務(wù)人員、機關(guān)外出辦事人員、大樓保潔、設(shè)施維護人員、保安等不同類型的人員出出進進，突然大樓某辦公室房間起火。道具：滅火設(shè)施、滅火器械等?！蜒菥毮康模贺瀼芈鋵崱邦A(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，加強和規(guī)范各級行辦公樓的消防安全管理，讓單位員工熟悉辦公樓內(nèi)部消防設(shè)施，熟練使用消防器材，提高處置初起火災(zāi)的能力，確保發(fā)生火災(zāi)時能做到及時有效的撲救，迅速安全的疏散，最大限度地降低和減少因火災(zāi)給人員帶來的危害、對財產(chǎn)造成的損失，避免由于突發(fā)事件造成混亂或由于職責不清造成指揮失靈，事態(tài)失控，形成不良社會影響。⊙演練場景：組織機構(gòu)：（一）消防應(yīng)急指揮部。消防應(yīng)急指揮部總指揮由各級行行長或分管安全保衛(wèi)行領(lǐng)導擔任。成員由安全保衛(wèi)部、綜合管理部、總務(wù)部、信息技術(shù)管理部等部門時任負責人及相關(guān)人員組成。負責火災(zāi)的處置和火災(zāi)現(xiàn)場的全面指揮工作。迅速了解和掌握發(fā)生的事故情況，果斷啟動消防應(yīng)急預(yù)案，確定火災(zāi)撲救、搶險方案，部署、指揮各工作組開展火災(zāi)撲救、救災(zāi)搶險工作，發(fā)布和解除應(yīng)急搶險命令、信號，總結(jié)應(yīng)急搶險的經(jīng)驗教訓。（二）指揮部下設(shè)志愿消防隊、疏散引導組、通訊聯(lián)絡(luò)組、安全救護組等。志愿消防隊。隊長由安全保衛(wèi)部門時任負責人擔任。成員由各部室兩名志愿者和消防值班控制室值班員組成。負責組織人員利用辦公樓內(nèi)部消防設(shè)施和滅火器材，撲救初期火災(zāi)。疏散引導組。組長由各樓層部室時任負責人擔任，成員由各樓層部室相關(guān)人員組成。保證疏散通道的暢通，發(fā)生火災(zāi)時負責組織人員沿疏散通道向外撤離，掌握人員疏散情況，向指揮部報告。通訊聯(lián)絡(luò)組。組長由綜合管理部門時任負責人擔任，成員由綜合管理部、科技處等相關(guān)部室人員組成。負責現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)及各部門工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，安排專人在路口接引消防車輛，做好通訊技術(shù)保障工作。安全救護組。組長由綜合管理部門時任負責人擔任，成員由綜合管理部、安全保衛(wèi)部等部門相關(guān)人員組成。負責安排疏散人員在安全地點集結(jié)，清理車道，組織對受傷人員進行救治，設(shè)置安全防護警戒區(qū)。在必要的情況下打開室外消防栓閥門或井蓋。情景一：（一）辦公樓內(nèi)任何員工若發(fā)現(xiàn)火情等十分緊急的情況，在迅速確認后，應(yīng)立即向辦公樓內(nèi)的人員大聲發(fā)出火警信號（如：XX層XX房間著火了，快來救火），第一時間按響火警報警按鈕。同時，利用通信工具向消防值班室、相關(guān)部門和領(lǐng)導報警。消防應(yīng)急指揮部接到報警后，一是立即派人趕往現(xiàn)場安排現(xiàn)場撲救工作并進行指揮。二是迅速通過火警按鈕、廣播喇叭和通信工具向全樓機關(guān)員工發(fā)出火警通報，告知著火點（具體的樓層和房號），并通知志愿消防隊員（相鄰處室）立即趕往著火點。三是通知相關(guān)部門加強對計算機機房、金庫、憑證庫、財務(wù)室、檔案室等重要部位的看管守護。（二）現(xiàn)場指揮滅火的領(lǐng)導要及時判明情況，視著火程度能否控制和有無發(fā)展蔓延的可能，決定是否向消防隊報警，并根據(jù)火情按如下步驟開展工作：火災(zāi)初起時，要沉著冷靜，機警快速，就近就便，就地取材，利用身邊或附近的滅火器（工具）滅火，力爭以最快的速度（起火后3分鐘之內(nèi)）將初燃火災(zāi)撲滅。滅火中要針對不同燃燒材質(zhì)，選擇干粉或氣體滅火器?；饎輫乐兀ɡ脺缁鹌鞑荒軗錅纾r，打開樓道的消火栓，采用消防水帶滅火。電器設(shè)備著火，切勿用水，應(yīng)首先切斷電源，而后再組織使用氣體滅火器滅火?；饎莩事于厔?，志愿消防隊難以控制時，應(yīng)果斷采取如下措施：通訊聯(lián)絡(luò)組立即向119報警，準確報告發(fā)生火災(zāi)的單位、位置、著火部位、火災(zāi)種類等。疏散引導組負責指揮本部門人員做好重要文件、物資、設(shè)備、現(xiàn)金、有價證券的搶救和轉(zhuǎn)移，并組織人員進行疏散逃生。疏散逃生應(yīng)遵循以下要求和方法：一是逃生離開時，應(yīng)及時關(guān)閉門窗，延緩火勢的追逼，贏得更多的逃生時間。二是如果暫時不能逃生離開房間，應(yīng)先開窗將室內(nèi)的煙氣放走，防止逃生不成而窒息死亡。三是如果是室外著火，應(yīng)趕緊把門窗關(guān)上，并拉掉窗簾以切斷火勢蔓延途徑。有條件時可向門窗澆水以延緩火勢蔓延速度。四是當無法向樓下一層逃生時，就高層樓宇而言，可根據(jù)發(fā)生火情的樓層，向一層或設(shè)有浴室、空調(diào)機房、裙樓平臺頂、設(shè)備轉(zhuǎn)換層、樓頂塔樓平臺離火源較遠的陽臺、廁所、浴室等處躲避。到樓頂平臺一定躲避在上風處，同時緊急向樓下發(fā)出呼救信號。五是當無法向樓下一層逃生時，就一般樓房而言，可用繩子、衣服、皮帶、床單、窗簾、被面等連接起來當作救生繩，一端緊系在牢固的門框上或其它固定物上，再順繩子或帶子下滑。當滑到下面沒有起火的樓層時，可以破窗而入逃生。也可以利用建筑物外墻上的下水管、避雷針等，逐層滑降至地面或無火的樓層逃生。六是不要乘電梯逃生。發(fā)生火災(zāi)時，大樓辦公用電梯將自動迫降至一層停止運行，消防電梯專供消防隊員和運送消防器材使用。七是逃生時，可以披上用水浸透的厚衣被，快速沖下樓梯或進入疏散樓梯再撤至安全地帶。沿樓梯向下逃生時，要弓著腰，緊貼墻壁，頭部盡可能貼近地面，并用濕毛巾捂嘴鼻，以降低濃煙的侵害。在疏散期間，和辦公樓在一起的營業(yè)單位，要將出納柜臺上的現(xiàn)金、有價證券、會計賬簿、密押等迅速入庫，同時迅速組織警力，加強金庫的武裝守護。如形勢嚴峻應(yīng)實施轉(zhuǎn)移。疏散到樓外的人員不得擅離現(xiàn)場，隨時準備為消防人員提供有關(guān)情況及服務(wù)。（三）通訊聯(lián)絡(luò)組負責迎接消防隊并指引路線、介紹樓內(nèi)布局等詳細情況。安全救護組負責現(xiàn)場環(huán)境清理、人員救護及現(xiàn)場秩序維護。具體負責：安排人員清除辦公樓周圍的路障（車輛等），為消防車輛的到來掃除障礙。組織傷員的運送和搶救，負責貴重物品及機要文件檔案的轉(zhuǎn)移。按照消防應(yīng)急指揮部的指示，安排值班人員切斷某路電源或保障某路電源供電、供水。安排力量增設(shè)哨卡，封閉路口，必要時請求公安、武警支持，加強樓區(qū)外圍的警戒，維護秩序，防止不法分子趁機破壞。疏散引導組對疏散人員進行清理，并向消防應(yīng)急指揮部報告。（四）火災(zāi)撲滅后，要按照公安消防的指令對相關(guān)部位（現(xiàn)場）進行保護，未經(jīng)批準，不得清理和破壞火災(zāi)現(xiàn)場，更不得隨意破壞中心現(xiàn)場。同時，及時請有關(guān)部門協(xié)助調(diào)查火災(zāi)起因。接到公安消防部門警報解除指令后，按照消防應(yīng)急指揮部要求，清理現(xiàn)場，完善設(shè)施，恢復(fù)辦公。情景二：節(jié)假日、夜間火災(zāi)的撲救及處置。（一）消防值班室人員發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)立即報告機關(guān)行政值班室人員（XXX房間，內(nèi)線電話：XXXX、外線電話：XXXXXXX）。機關(guān)行政值班室人員在向有關(guān)領(lǐng)導報告的同時向119報警，請求滅火，同時組織力量進行撲救。（二）機關(guān)值勤保安或門衛(wèi)發(fā)現(xiàn)火情后，立即報告機關(guān)行政值班室，并組織力量進行撲救。同時打開辦公樓出入口及相關(guān)出入口大門，加強巡邏守護。值班保安同時報告保安公司領(lǐng)導，增加警力、加強警戒。（三）監(jiān)控中心安保值班人員通過視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)火情后，立即報告機關(guān)行政值班室。（四）配電室值班室人員發(fā)現(xiàn)火情后，立即報告機關(guān)行政值班室，同時根據(jù)著火的部位，及時切斷有關(guān)樓層的電源，并組織力量進行撲救。（五）辦公樓內(nèi)的營業(yè)單位值班人員發(fā)現(xiàn)火情后，立即報告機關(guān)辦公樓行政值班室。同時增加警力，加強戒備，守好金庫、ATM加鈔間等部位，并組織力量進行撲救。（六）有關(guān)領(lǐng)導接到電話后要立即趕赴現(xiàn)場，負責組織滅火的指揮工作。并通知行政、保衛(wèi)部、辦公室等有關(guān)人員到火災(zāi)現(xiàn)場處理滅火事宜?！逊婪短崾荆阂皇锹氊熋鞔_，程序清晰。各級消防應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)結(jié)合單位的實際情況，遵循歸口管理、統(tǒng)一指揮、講求效率、責權(quán)對等和靈活機動的原則，據(jù)此配備負責人和處置人員，明確在處置突發(fā)情況時各自的職責和任務(wù)，嚴防出現(xiàn)慌亂無序、貽誤戰(zhàn)機和失控漏管現(xiàn)象，最大限度地減少人員和財產(chǎn)損失。二是立足于初起火災(zāi)的撲救。滅火預(yù)案是建立在及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的前提下，如果發(fā)現(xiàn)時已經(jīng)達到猛烈燃燒階段，應(yīng)立即報告消防隊救火，立即疏散人員。三是貫穿“救人第一”的原則。當發(fā)生火災(zāi)時，無論是撲救初起火災(zāi)還是疏散人員，都應(yīng)當遵從生命至上的原則，第一時間救人。四是完善細化，圖文并茂。各分支行要根據(jù)本辦公樓消防應(yīng)急預(yù)案的原則和要求，制定本單位辦公樓的消防應(yīng)急預(yù)案，并繪制辦公樓平面圖、消防設(shè)施圖、疏散路線圖等。五是定期演練，提高應(yīng)急處置能力。各分支行要定期組織員工學習預(yù)案內(nèi)容，開展應(yīng)急演練，使每名員工都能夠熟悉并掌握辦公樓應(yīng)急預(yù)案的程序和方法，切實提高在辦公樓內(nèi)工作員工撲救火災(zāi)的能力。⊙演練講評：演練或教育結(jié)束后，機關(guān)防火工作負責人組織演練人員對演練情況進行點評，分析存在問題，提示風險環(huán)節(jié)和注意事項，登記《安全防范教育和防暴演練登記簿》?！寻咐荆盒陆死斠来蠡?。1994年12月8日，克拉瑪依市教委和新疆石油管理局教育培訓中心在克拉瑪依市友誼館舉辦迎接新疆維吾爾自治區(qū)“兩基”（基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲）評估驗收團專場文藝演出活動。全市7所中學、8所小學的學生、教師及有關(guān)領(lǐng)導共796人參加。在演出過程中，18時20分左右，舞臺上方的7號光柱燈突然烤燃了附近的紗幕，接著引燃了