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授權(quán)的概念和意義-資料下載頁(yè)

2025-08-05 07:38本頁(yè)面
  

【正文】 歷至上。很多管理者在招聘人才時(shí),都打著“某某職位需某某學(xué)歷”的招牌。這種招牌其實(shí)不是招人才的牌子,而是擋人才的牌子。帶學(xué)歷要求的招牌一出,企業(yè)找到的可能只是一些學(xué)歷高、報(bào)酬高、能力一般、無(wú)敬業(yè)之心的庸人,而某些有才能、有敬業(yè)心、也有良好品質(zhì)卻無(wú)高學(xué)歷的人,就不得不打退堂鼓,慨嘆生不逢時(shí)了。當(dāng)然,在招聘中學(xué)歷是評(píng)判個(gè)人才能的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,并不是說(shuō)要完全將它摒棄,只是不能一切都以學(xué)歷為準(zhǔn),而且對(duì)于學(xué)歷的要求也應(yīng)適度,并不是越高越好。4.克服追求完美人才的誤區(qū)管理者如果能全面考察人的綜合素質(zhì),不偏重于某一個(gè)方面,應(yīng)該說(shuō)是選人用人的一個(gè)進(jìn)步。但是在全面考察人的綜合素質(zhì)過(guò)程中,要避免走入另一個(gè)誤區(qū),即追求完美人才的誤區(qū)。很多人事主管就有這樣的傾向,在選人時(shí),要求所選的人才擁有卓越的才能、崇高的理想、高尚的品德、優(yōu)美的外形、高雅的風(fēng)范,容不得一點(diǎn)缺點(diǎn)存在。且不說(shuō)這樣的人找不到,即使能找到,他也不會(huì)是個(gè)甘居人下之人。選拔人才需要理性的眼光和客觀的態(tài)度,既要全面觀察,又不能偏于一端,不能過(guò)分苛求,用絕大部分人都達(dá)不到的標(biāo)準(zhǔn)去衡量人才。落實(shí)分工(一)落實(shí)工作找到合適的人選以后就要落實(shí)分工,具體要做好以下工作,如圖41 所示。圖41 授權(quán)工作落實(shí)分工198。陳述背景:說(shuō)明任務(wù)的背景、重要性及選擇他的原因;198。評(píng)述工作:詳細(xì)告知工作范圍、預(yù)期進(jìn)度、要求水平、擁有的權(quán)力范圍、征詢(xún)意見(jiàn)、取得的承諾,這項(xiàng)工作類(lèi)似人力資源里的崗位描述;198。支持指導(dǎo):對(duì)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)或者缺乏信心的下屬加以培訓(xùn)、指導(dǎo);198。商定進(jìn)度:商討工作方法、制定工作進(jìn)度、時(shí)限要求以及匯報(bào)和檢討的形式;198。通知各方:通知與工作相關(guān)的人士,使下屬名正言順,運(yùn)用其權(quán)限去推進(jìn)工作。(二)授權(quán)的內(nèi)容1.授權(quán)的方式198。用錢(qián)之權(quán):具有預(yù)算內(nèi)賬目、預(yù)算外賬目的哪些權(quán)力,可用金額大小,正式、非正式授予形式;198。用人之權(quán):決定某時(shí)刻增加員工人數(shù)權(quán)力,選用任用特定人員的權(quán)力;198。做事之權(quán):依據(jù)部屬能力、工作性質(zhì)等因素予以授權(quán),使下屬自動(dòng)履行工作任務(wù),不必事事請(qǐng)示。2.可授權(quán)與不可授權(quán)的工作198。可以授權(quán)的工作這類(lèi)工作主要有以下幾種:① 常規(guī)工作和活動(dòng);② 用技術(shù)能力去解決的問(wèn)題;③ 某些特定領(lǐng)域內(nèi)的決定;④ 具體管某一項(xiàng)目;⑤ 準(zhǔn)備報(bào)告;⑥ 以代表身份出席會(huì)議等。198。不可以授權(quán)的工作① 計(jì)劃:計(jì)劃是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體步驟,非常重要,不能授權(quán);② 人事問(wèn)題:所有敏感的問(wèn)題都不能授權(quán),例如績(jī)效考核、紀(jì)律檢查、懲罰、發(fā)放津貼、獎(jiǎng)金等;③ 內(nèi)部糾紛:處理部門(mén)內(nèi)部沖突,如保持團(tuán)隊(duì)的士氣,處理內(nèi)部糾紛等;④ 培養(yǎng)下屬:培養(yǎng)下屬有時(shí)需要面對(duì)面的交流、學(xué)習(xí),還有一些重要的技能指導(dǎo)也不能授權(quán);⑤ 任務(wù)的最終職責(zé):任務(wù)的最終職責(zé)是由主管承擔(dān)的,不能授權(quán);⑥ 沒(méi)有合適的下屬能夠承擔(dān)的工作?!景咐繌埾壬且患掖笮凸镜臉I(yè)務(wù)經(jīng)理,他在授權(quán)問(wèn)題上是這樣考慮的:198。整理文件檔案資料如果是部門(mén)的文件檔案資料,就可以授權(quán)。如果是主管個(gè)人的文件檔案資料一般不授權(quán),除非與下屬約定了統(tǒng)一的整理規(guī)則,如各種文件怎么處理,如何擺放等。198。部門(mén)改組建議部門(mén)改組建議影響重大,不能授權(quán),但可以集思廣益,聽(tīng)取大家的意見(jiàn),但最后的決定要由領(lǐng)導(dǎo)做出。198。給一個(gè)顧客設(shè)計(jì)一封通知信設(shè)計(jì)一封通知信給某個(gè)客戶(hù),屬于風(fēng)險(xiǎn)小、常規(guī)而瑣碎的工作,可以授權(quán)。198。組織圣誕展銷(xiāo)會(huì)這一工作也沒(méi)有太大風(fēng)險(xiǎn),可以授權(quán)。198。每月的工作報(bào)告每月的工作計(jì)劃和工作報(bào)告不能授權(quán),因?yàn)檫@項(xiàng)工作很重要,可以請(qǐng)大家一起討論、研究,但最后還要由經(jīng)理自己完成。(三)防止權(quán)力濫用授權(quán)過(guò)程中,不論是對(duì)于管理者,還是對(duì)于受權(quán)者,權(quán)力濫用都是一個(gè)值得警惕的問(wèn)題。對(duì)于管理者來(lái)說(shuō),如果所授的權(quán)力被下屬濫用了,那么不但工作任務(wù)難以按預(yù)期計(jì)劃完成,甚至還會(huì)蒙受其他損失,并且還要承擔(dān)用人失誤之責(zé)以及情感上的折磨。對(duì)于受權(quán)者來(lái)說(shuō),濫用權(quán)力、以權(quán)謀私或憑借所受之權(quán)逞能,不但不能做好工作,提升自我能力,反而可能導(dǎo)致身敗名裂,葬送大好前程。權(quán)力的濫用從根本上來(lái)說(shuō),是個(gè)道德問(wèn)題。所以,要防止權(quán)力被濫用,應(yīng)該有制度規(guī)范及道德教育兩種手段,相輔相成。1.權(quán)力的非人格化在古代,權(quán)力與人是直接關(guān)聯(lián)的,一個(gè)人獲得了權(quán)力,他就獲得了與眾不同的地位,就可以隨心所欲,只要不危及到比他權(quán)力更大的人的利益,他可以不受任何節(jié)制?,F(xiàn)代社會(huì)就不一樣了,權(quán)力僅僅被理解為處于某個(gè)職位上的人對(duì)事情的決定能力,權(quán)力是非人格化的,只在工作時(shí)間內(nèi)有效,只對(duì)具體事情有效。權(quán)力的非人格化在具體的企業(yè)管理中表現(xiàn)為權(quán)力的行使對(duì)事不對(duì)人,權(quán)力的行使需要有充分的理由,有程序限制,權(quán)力在組織生活之外無(wú)效等基本要求。2.權(quán)力行使程序化防止權(quán)力濫用,杜絕以權(quán)謀私,有一個(gè)比較可行的辦法就是權(quán)力行使的程序化,用程序的限制來(lái)規(guī)范權(quán)力的行使,主要包括:198。資源調(diào)配的匯報(bào)制下屬在完成授權(quán)工作時(shí),對(duì)各種資源的調(diào)配和安排必須事先報(bào)知管理者,讓管理者知道資源的投入量及使用方向。198。資源使用對(duì)內(nèi)公開(kāi)下屬對(duì)資源的使用量、投入方向及用意都應(yīng)向管理者及自己的合作伙伴、下屬成員公開(kāi)。資源投入帶來(lái)的收益或造成的損失都不應(yīng)該隱瞞,而應(yīng)置于眾人監(jiān)督之下。3.科學(xué)設(shè)定對(duì)權(quán)力濫用者的懲罰措施在加拿大,公司里的任何物品都是公司財(cái)產(chǎn),任何人未經(jīng)同意,是不能拿走的。對(duì)于不向公司申請(qǐng)而擅自從公司拿走東西的人,不論出于什么理由,公司都不原諒,甚至可能起訴他。這種措施對(duì)于加拿大人來(lái)說(shuō),已經(jīng)不是為了防止職工濫用權(quán)力,損害公司利益,而是成為了一種職業(yè)道德。對(duì)于中國(guó)的公司來(lái)說(shuō),因?yàn)椤按箦侊垺彼枷氲拈L(zhǎng)期影響,要想讓職工不濫用自己的權(quán)力,光靠說(shuō)服教育是不夠的,還需要有嚴(yán)格的處罰措施。因?yàn)楦髌髽I(yè)情況不同,處罰措施必須根據(jù)企業(yè)情況制定,但基本的要求是讓濫用權(quán)力者受到的損失比他因?yàn)E用權(quán)力而獲得的利益大。4.建立良好的企業(yè)文化要從根本上防止權(quán)力濫用、以權(quán)謀私,關(guān)鍵還是要對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)道德以及公共意識(shí)、法制觀念等方面的教育,使員工認(rèn)識(shí)到濫用權(quán)力的危害,這有賴(lài)于企業(yè)文化的建設(shè)。企業(yè)要有自身的文化理念及價(jià)值觀念,并使之深入每一個(gè)員工心中,使員工都能自覺(jué)自愿地遵守企業(yè)的規(guī)章制度,自我約束。濫用職權(quán)者之所以濫用權(quán)力,就是因?yàn)樗麄兗热狈φ_的權(quán)力行使觀念,又發(fā)現(xiàn)了制度方面存在著缺陷,如果管理者能針對(duì)這兩個(gè)方面,雙管齊下,采取教育與懲戒的雙重手段,是可以將權(quán)力的濫用限制在最小范圍之內(nèi)的。跟進(jìn)完成跟進(jìn)完成是授權(quán)程序中的一項(xiàng)重要工作,領(lǐng)導(dǎo)可以視下屬的成熟程度和授權(quán)程度,與下屬保持一定的聯(lián)絡(luò),檢查進(jìn)度,商討應(yīng)變措施。有效的跟進(jìn)建立在坦誠(chéng)溝通的基礎(chǔ)之上,不能暗中搞地下工作。要積極客觀地處理問(wèn)題,而不只是追究責(zé)任。下放權(quán)力后不要輕易干預(yù),需要時(shí)才從旁協(xié)助,決不越俎代庖,打擊士氣。所謂疑人不用,用人不疑。應(yīng)該充分信任下屬,但適度的監(jiān)督必不可少,必要的時(shí)候要提供協(xié)助。下屬任務(wù)完成得好,要真誠(chéng)地表?yè)P(yáng)其成績(jī),及時(shí)激勵(lì),給予下屬一定的獎(jiǎng)勵(lì)。如果任務(wù)沒(méi)有很好地完成,也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況使其承擔(dān)一部分責(zé)任。【自檢41】請(qǐng)閱讀下面的案例并回答問(wèn)題。轉(zhuǎn)眼又到了年末,公司里忙得熱火朝天,市場(chǎng)部的張經(jīng)理也有很多工作擺上了議事日程:其一是公司新產(chǎn)品上市的推廣計(jì)劃;其二是年末市場(chǎng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、匯總;其三是公司某產(chǎn)品上市一年后的市場(chǎng)調(diào)研。張經(jīng)理正在考慮把這三項(xiàng)工作授權(quán)給他的三個(gè)助手:小王、小李和老趙。老趙資歷很深、經(jīng)驗(yàn)豐富;小王經(jīng)過(guò)兩年的成長(zhǎng),也頗有經(jīng)驗(yàn);小李雖然剛來(lái)不久但很有潛質(zhì)。如果您是張經(jīng)理,您打算如何分配工作,為什么?____________________________________________________________________________________________________________________________________見(jiàn)參考答案41沒(méi)有控制的授權(quán)不是授權(quán),而是放棄權(quán)力;控制太多太嚴(yán)的授權(quán)也不是授權(quán),而是分派任務(wù)。授權(quán)離不開(kāi)監(jiān)督和控制,但是授權(quán)后的監(jiān)督與控制卻是一門(mén)深?yuàn)W的藝術(shù),過(guò)頭和不及都會(huì)影響授權(quán)的正常進(jìn)行。授權(quán)后的監(jiān)督與控制(一)通過(guò)設(shè)定目標(biāo)建立授權(quán)控制體系貫穿于整個(gè)監(jiān)督與控制過(guò)程的主線就是預(yù)先設(shè)定的任務(wù)和目標(biāo),只有建立了完善的任務(wù)和目標(biāo)體系,才能在此基礎(chǔ)上評(píng)價(jià)員工工作的成敗得失,糾正錯(cuò)誤,獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新;可以收集信息,并及時(shí)根據(jù)新情況調(diào)整目標(biāo);同時(shí)還可以對(duì)員工進(jìn)行評(píng)價(jià)和指導(dǎo),使授權(quán)工作始終沿著目標(biāo)設(shè)定的方向發(fā)展,不偏離軌道。1.目標(biāo)應(yīng)該是階段性和時(shí)限性的沒(méi)有時(shí)間限制的目標(biāo)是起不到任何控制作用的,沒(méi)有時(shí)間限制的任務(wù)也就沒(méi)有進(jìn)行控制的可能。要使目標(biāo)真正起到約束作用,必須設(shè)定時(shí)限,具體就表現(xiàn)在預(yù)期成果的階段化上面。預(yù)期成果不能只有一個(gè)最終結(jié)果,而應(yīng)該是各個(gè)不同時(shí)間有不同的成果要求,綜合起來(lái)又有一個(gè)總體的成果要求,是一個(gè)既分散于各階段又綜合在最終結(jié)果的一個(gè)多成果的結(jié)合體,正是這個(gè)結(jié)合體形成了目標(biāo)體系。有了目標(biāo)體系,對(duì)授權(quán)工作的監(jiān)控就具體到了細(xì)節(jié)方面,也就切實(shí)可行了。2.目標(biāo)體系應(yīng)該盡可能量化成果設(shè)定如果只有文字描述而無(wú)數(shù)量描述,雖然也能取得監(jiān)控效果,但在具體的監(jiān)督控制過(guò)程中,其可操作性將大打折扣。198。大部分工作都可以用數(shù)字來(lái)描述成果。例如3 個(gè)月內(nèi)銷(xiāo)售額1000 萬(wàn)元,以100 萬(wàn)元的廣告費(fèi)用實(shí)現(xiàn)1500 萬(wàn)元的額外利潤(rùn)等;198。有些成果無(wú)法用具體數(shù)字表示,例如培訓(xùn)員工,不能說(shuō)員工掌握了多少數(shù)量的知識(shí),這種情況下可以用等級(jí)性評(píng)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)成果量化,例如員工培訓(xùn)過(guò)程中,對(duì)所學(xué)知識(shí)的多少和熟練程度按A、B、C、D、E 由高到低劃分為5 個(gè)考核級(jí)別,計(jì)算分別有多少人通過(guò)了A 級(jí)、B 級(jí)等,這就量化了。3.目標(biāo)設(shè)定應(yīng)該具有靈活性,能夠做出調(diào)整管理學(xué)上有一條著名的原理—改變航道原理,是指在制定目標(biāo)時(shí)應(yīng)該保留一定的彈性空間,可以允許以后做出調(diào)整。正所謂目標(biāo)設(shè)定時(shí)應(yīng)該考慮到突發(fā)情況,改變航道原理就是在遇到突發(fā)情況時(shí),原目標(biāo)無(wú)法達(dá)成或過(guò)于保守時(shí),就應(yīng)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行修改?!景咐縇. 佩里戈公司是一家常用藥和美容藥制造商。威廉斯瓦尼接任公司總裁后,發(fā)現(xiàn)公司在目標(biāo)設(shè)定上,只有諸如“與客戶(hù)保持聯(lián)系”、“定期檢查績(jī)效”等抽象目標(biāo),這并不能真正起到多少指導(dǎo)作用。于是他主持制定了一種新的目標(biāo)設(shè)定方案,這種目標(biāo)設(shè)定方案分為四個(gè)層次:組織整體目標(biāo)、事業(yè)部目標(biāo)、部門(mén)目標(biāo)、個(gè)人目標(biāo)。并且在目標(biāo)的表述上,不再用簡(jiǎn)單的抽象語(yǔ)言,而是具體化,例如不僅僅說(shuō)“希望降低成本”,而是說(shuō)“目標(biāo)是使成本降低7%”;不僅僅說(shuō)“要改進(jìn)服務(wù)”,而是說(shuō)“保證所有電話訂單24 小時(shí)內(nèi)得到處理”。每一層次每一項(xiàng)目標(biāo)都有簡(jiǎn)單明確的時(shí)間期限,如3 個(gè)月、6 個(gè)月或者1 年,并且所有的目標(biāo)都有一個(gè)績(jī)效反饋的規(guī)定。【自檢42】請(qǐng)根據(jù)您的理解完成下面的情景題。李先生所在的公司要組織一批員工進(jìn)行技能培訓(xùn),這需要授予專(zhuān)人相關(guān)權(quán)力負(fù)責(zé)相應(yīng)事項(xiàng),請(qǐng)您為這次培訓(xùn)活動(dòng)擬定一個(gè)合理的目標(biāo)。____________________________________________________________________________________________________________________________________(二)通過(guò)定期檢查進(jìn)行監(jiān)督與控制定期檢查是一種正式的、常規(guī)的監(jiān)督檢查方式。管理者首先要掌握好定期檢查的內(nèi)容及方法要求,才能進(jìn)一步了解更多監(jiān)督方法。1.定期檢查應(yīng)作為計(jì)劃內(nèi)容的一部分定期檢查中,將根據(jù)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工作狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),最好能在計(jì)劃中確定。這一方面可以讓受權(quán)者有明確的規(guī)則可循,以便于按標(biāo)準(zhǔn)化模式安排工作;另一方面也便于管理者做出科學(xué)的評(píng)價(jià)。2.定期檢查要防止形式化及虛假信息的出現(xiàn)定期檢查最怕的就是形式化,上面為了檢查而檢查,走了一圈看了一些東西卻沒(méi)有或根本不想發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題。下面則每當(dāng)檢查之前就突擊一下,用漂亮的粉飾瞞過(guò)檢查人員之后就我行我素了。防止走過(guò)場(chǎng)的形式化及下屬虛報(bào)信息有兩個(gè)主要手段。198。擴(kuò)大檢查面檢查的內(nèi)容不僅要能全面反映工作情況,檢查的對(duì)象還應(yīng)多涉及與工作相關(guān)的人,不能僅限于授權(quán)工作的主要承擔(dān)者,還要包括他下屬的員工,以及與他們有聯(lián)系的人員,以獲得更全面客觀的信息。198。對(duì)虛假信息進(jìn)行嚴(yán)厲處分下屬敢做假往往是因?yàn)樯厦嬷幌肟春玫模蝗プ肪空婕?。如果管理者克服只看好、不看壞的心態(tài),對(duì)于下屬虛報(bào)、瞞報(bào)信息給予嚴(yán)厲懲處,那么下屬也不敢報(bào)喜不報(bào)憂(yōu),夸大或粉飾成績(jī)了。3.檢查評(píng)定的結(jié)果要能切實(shí)指導(dǎo)工作的持續(xù)開(kāi)展要使檢查結(jié)果真正對(duì)授權(quán)工作起到控制作用,就必須要求下屬認(rèn)真對(duì)待檢查結(jié)果,以檢查中的評(píng)價(jià)及意見(jiàn)作為改善工作的依據(jù)。下屬對(duì)于檢查中被發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要做出解釋并擬出修改計(jì)劃,對(duì)于可能出問(wèn)題的一些做法要向上面說(shuō)明情況,征求上面的意見(jiàn)后決定是否修改?!景咐?999 年2 月,離“98 大洪水”結(jié)束不到半年,江西九江的長(zhǎng)江大堤,在長(zhǎng)江的枯水期出現(xiàn)了大面積塌方,幾百米的大堤潰塌進(jìn)滔滔江水中。這是一個(gè)典型的“豆腐渣”工程,國(guó)家為保一方平安投入的2 億多元治理費(fèi)用就這樣化為烏有。而“豆腐渣”工程之所以屢見(jiàn)不鮮,關(guān)鍵在于我國(guó)在工程檢查方面存在著嚴(yán)重的弊端。工程檢查組雖然定期對(duì)各大工程進(jìn)行檢查,但那只是去跑場(chǎng)面,他們不會(huì)真的在意工程質(zhì)量,他們整天只聽(tīng)工程執(zhí)行者的匯報(bào),只應(yīng)付工程執(zhí)行者為他們準(zhǔn)備的各種娛樂(lè)和享受活動(dòng),所以當(dāng)然也只按照工程執(zhí)行者的要求來(lái)寫(xiě)檢查結(jié)果。這個(gè)塌方的大堤,在它剛修建完時(shí),還曾經(jīng)被評(píng)為優(yōu)秀工程,由此可見(jiàn),檢查者竟然如此公然違背良心,這是形式主義的惡劣后果。管理者在企業(yè)內(nèi)作監(jiān)督檢查時(shí),不可以不引以為戒。【自檢43】請(qǐng)您根據(jù)案例回答問(wèn)題。張總經(jīng)營(yíng)著一家中型服裝加工企業(yè),公司規(guī)模雖然不是很大,但是他一個(gè)人也管理不過(guò)來(lái)。因此,他將其中幾個(gè)部門(mén)的權(quán)力授予了相關(guān)人員,每月10 號(hào)各
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