【正文】 度。 范圍：適用于公司所有工程需要分包的勞務(wù)和工程分包項(xiàng)目。 職責(zé)：（1）公司負(fù)責(zé)勞務(wù)、工程分包的招、投標(biāo)及組織項(xiàng)目部、工程部、質(zhì)安部調(diào)查、評(píng)審、推薦合格分承包方的工作。（2）經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)勞務(wù)、工程分包合同的編制和審核工作。（3）審計(jì)部負(fù)責(zé)勞務(wù)、工程分包報(bào)價(jià)書的審計(jì)和勞務(wù)、工程分包結(jié)算的審計(jì)工作。（4）工程部、質(zhì)量部、安全部負(fù)責(zé)勞務(wù)工程技術(shù)、質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理工作，參與考評(píng)、推薦合格分承包方及開標(biāo)工作。（5）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)勞務(wù)、工程結(jié)算付款比例控制及參與開標(biāo)工作。（6）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)提供工程分包招標(biāo)計(jì)劃及對(duì)簽約的勞務(wù)、工程分承包方現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行綜合管理，并參與對(duì)勞務(wù)、工程分承包方的考評(píng)、推薦工作。第二節(jié) 大連阿爾濱一分公司合同管理制度一、 合同管理制度總則（1）為規(guī)范公司合同的管理，防范與控制合同風(fēng)險(xiǎn)，做到管理有規(guī)章，簽約有約束，履行有檢查，維護(hù)公司的合法權(quán)益，特制定本制度。（2）本制度適用于公司簽訂和履行的所有建設(shè)工程施工合同、勞務(wù)分包合同、專業(yè)分包合同、施工內(nèi)部承包合同、材料設(shè)備買賣合同等。合同簽訂的基本要求（1）經(jīng)濟(jì)合同是法人之間為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。簽訂經(jīng)濟(jì)合同必須遵守《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》及其相關(guān)規(guī)定，不搞違法活動(dòng)。（2）簽訂合同前，首先審查對(duì)方是否具備法人資格及其社會(huì)信譽(yù)，確認(rèn)其具有履行合法的能力方可與其簽訂合同。（3）簽訂經(jīng)濟(jì)合同必須堅(jiān)持平等互利、協(xié)商一致、合法的原則。（4）簽訂經(jīng)濟(jì)合同的依據(jù)為有關(guān)文件、資料、設(shè)計(jì)圖紙及施工圖預(yù)算書。（5）簽訂工程承包合同必須具備以下重要條款：①工程名稱和地點(diǎn)。②工程承包的性質(zhì)、范圍及內(nèi)容。③開、竣工的日期。④工程造價(jià)。工程價(jià)款的支付和竣工結(jié)算的方法。⑤業(yè)主開工條件、設(shè)計(jì)圖紙等有關(guān)資料提供的時(shí)間。⑥材料和設(shè)備的價(jià)格結(jié)算方法。⑦取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。⑧質(zhì)量承諾標(biāo)準(zhǔn)及保修條件。⑨互相協(xié)作事宜。違約責(zé)任。⑩合同條款的內(nèi)容必須用語(yǔ)確切、責(zé)任明確、字跡工整。二、 合同簽訂的工作簽訂（一） 建設(shè)工程施工合同的簽訂（1） 合同洽談前，公司經(jīng)營(yíng)部必須對(duì)發(fā)包人的綜合情況進(jìn)行考察。建設(shè)工程施工合同中投標(biāo)中標(biāo)的項(xiàng)目，要審查業(yè)主的招標(biāo)文件、我方的投標(biāo)書、中標(biāo)書、紀(jì)要、往來(lái)函等文書，召集有關(guān)部門認(rèn)真組織合同洽談準(zhǔn)備會(huì)，制定談判的原則和方案。（2） 合同洽談過(guò)程中，對(duì)于涉足擔(dān)保、預(yù)付款、各類保證金等費(fèi)用較大的項(xiàng)目，要重新進(jìn)行評(píng)審。合同洽談準(zhǔn)備會(huì)，制定談判的原則的方案。（3） 合同主要條款商定后，由經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)起草文本，交相關(guān)部門（項(xiàng)目部、預(yù)算部、財(cái)務(wù)部等）進(jìn)行會(huì)審后，公司分管副總經(jīng)理、合同主審人員認(rèn)為已經(jīng)基本沒有異議的，提交審查意見，報(bào)公司法定代表人或委托代理人批準(zhǔn)簽字。工程主管副總經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理必須參與合同簽訂活動(dòng)的全過(guò)程。（4） 合同經(jīng)雙方簽字、蓋章后，按法律法規(guī)規(guī)定或合同約定必須辦理鑒證、公證手續(xù)，由經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)辦理。按規(guī)定須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)才能簽訂的合同必須批準(zhǔn)后才能簽訂。（二） 勞務(wù)（專業(yè)）分包合同的簽訂（1） 合同洽談前，公司經(jīng)營(yíng)部必須對(duì)分包人的綜合情況進(jìn)行考察，要分包方提供以下證件原件：有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、施工許可證、施工收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)證書、安全資質(zhì)證書、勞動(dòng)隊(duì)伍資質(zhì)證書、關(guān)于簽訂合同的法定代表人身份證明書或法人授權(quán)委托書。（2） 項(xiàng)目經(jīng)理部在符合分包方條件的企業(yè)中進(jìn)行招（議）標(biāo)工作。經(jīng)營(yíng)部對(duì)招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法及合同條件進(jìn)行審查，并對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督。（3） 勞務(wù)（專業(yè)）分包隊(duì)伍中標(biāo)后，征得業(yè)主同意，由經(jīng)營(yíng)部（各分包合同報(bào)公司總經(jīng)理審批）與分包方簽訂分包施工合同。工程所在地地方主管部門有分包合同示范文本的，采用其示范文本；地方主管部門無(wú)示范文本的，采用公司制定的示范文本。（4） 經(jīng)營(yíng)部在簽訂合同后，應(yīng)將合同文本報(bào)公司合同管理部備案。（三） 材料設(shè)備采購(gòu)合同的簽訂主材及設(shè)備采購(gòu)合同的簽訂由采購(gòu)部根據(jù)建設(shè)工程合同要求與供應(yīng)方進(jìn)行洽談，擬訂合同條款，交審計(jì)部、經(jīng)營(yíng)部會(huì)審后，由采購(gòu)部簽訂，其他小材料由采購(gòu)部自行簽訂。合同管理部加蓋合同專用章。重大買賣合同會(huì)審后，由總經(jīng)理批準(zhǔn)簽訂。（四） 其他經(jīng)濟(jì)合同的簽訂其他經(jīng)濟(jì)合同的簽訂由主管副總經(jīng)理與對(duì)方當(dāng)事人商談后擬好合同條款，交經(jīng)營(yíng)部、審計(jì)部預(yù)審，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)簽訂。合同正式簽訂后，合同文本除相關(guān)部門自行保管外，須交存公司合同管理部一份備案。三、 合同的履行（1） 有關(guān)合同履行中的書面簽證、來(lái)往信函、文本、傳真、郵件等均為合同的組成部分，合同經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)整理、妥善保管。在合同履行過(guò)程中，對(duì)公司履行情況應(yīng)及時(shí)做好記錄并經(jīng)對(duì)方確認(rèn)。向?qū)Ψ疆?dāng)事人交付重要資料、發(fā)票時(shí)應(yīng)由對(duì)方當(dāng)事人出具收條，履行合同付款時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)方當(dāng)事人出具收條，公司原則上只開具轉(zhuǎn)帳支票，不允許以現(xiàn)金形式支付。（2） 對(duì)合同履行過(guò)程中的違約情況或違反合同的干擾事件，合同履行單位、各部門應(yīng)及時(shí)查明原因，通過(guò)取證按照合同約定及時(shí)、合理、準(zhǔn)確地向?qū)Ψ教岢鏊髻r（含違約）報(bào)告。當(dāng)公司接到對(duì)方的索賠（含違約）報(bào)告后應(yīng)認(rèn)真研究并及時(shí)處理、解釋或提出反索賠，公司員工不得擅自在對(duì)方當(dāng)事人出具索賠報(bào)告、對(duì)賬單等確認(rèn)類文書上簽字蓋章，確須確認(rèn)的，應(yīng)視具體內(nèi)容經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)或部門（項(xiàng)目經(jīng)理部）負(fù)責(zé)人同意。（3） 在履行合同過(guò)程中，經(jīng)辦人員若發(fā)現(xiàn)并有確切證據(jù)證明對(duì)方當(dāng)事人有下列情況之一的，應(yīng)立即中止履行，并及時(shí)書面上報(bào)公司辦公室處理，公司辦公室應(yīng)立即向公司法律顧問咨詢，并將基本情況和法律顧問的處理意見一同上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。①經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化。②轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)。③喪失商業(yè)信譽(yù)。④有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。（4） 債權(quán)債務(wù)的定期確認(rèn)和發(fā)生重大變動(dòng)事的確認(rèn)：①在重大、復(fù)雜合同的履行過(guò)程中，經(jīng)辦人員應(yīng)定期與對(duì)方對(duì)賬，確認(rèn)雙方債權(quán)債務(wù)。②在對(duì)方當(dāng)事人發(fā)生兼（合）并、分立、改制或其他重大事項(xiàng)以及本公司或?qū)Ψ疆?dāng)事人的合同經(jīng)辦人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)賬，確認(rèn)合同效力及雙方債權(quán)債務(wù)。四、 合同的變更、解除（1）在合同履行期間由于客觀原因需要變更或者解除合同的，須經(jīng)雙方協(xié)商，重新達(dá)成書面協(xié)議，新協(xié)議未達(dá)成前，原合同仍然有效。本方收到對(duì)方當(dāng)事人要求解除或變更的通知書后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出書面答復(fù)。（2）存在下列情形之一的，本方可以單方解除合同。①因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的。②在履行期限屆滿之前，對(duì)方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)。③對(duì)方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行。④對(duì)方遲延履行債務(wù)或其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的。⑤法律規(guī)定的其他情形。（3）公司任何人員不得擅自以公司名義變更或解除合同。若確須變更或解除時(shí)，由合同經(jīng)辦人查明原因，提出意見，經(jīng)批準(zhǔn)簽訂部門或領(lǐng)導(dǎo)審核后，認(rèn)為已出現(xiàn)了上述規(guī)定的情形的，應(yīng)提出公司法律顧問審查并簽發(fā)解除合同的函；對(duì)方?jīng)]有違約，應(yīng)同對(duì)方協(xié)商，達(dá)到一致意見，并依法簽署變更或解除合同的書面協(xié)議。合同變更必須由原合同起草部門負(fù)責(zé)更改，按《合同評(píng)審程序》辦理合同變更評(píng)審，并辦理書面的合同變更手續(xù)。做好變更文件的整理、保存和歸檔工作。（4）對(duì)方提出合同變更的，變更程序也應(yīng)按規(guī)定的程序執(zhí)行。合同變更引起的索賠，合同變更必須與索賠同步進(jìn)行，索賠協(xié)議是合同變更的處理結(jié)果，是變更后合同的一部分。（5）對(duì)于特殊情況下合同履行過(guò)程中的合同中止（包括停、緩建），必須及時(shí)辦理中止手續(xù)，收集因中止合同給本公司帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失的證據(jù)和資料，及時(shí)追究對(duì)方責(zé)任。中止的合同又恢復(fù)繼續(xù)履行時(shí)，依相同程序辦理恢復(fù)手續(xù)。合同的恢復(fù)與中止都必須通知合同審批部門或領(lǐng)導(dǎo)。（6）合同未履行完畢，但確定不再繼續(xù)履行，合同履行部門應(yīng)做好終止記錄，收集履行過(guò)程中所有與合同有關(guān)的文件，做好經(jīng)濟(jì)往來(lái)和工程結(jié)算工作，辦理解除合同手續(xù)。資料移交公司檔案室保存。五、 合同的日常管理（1）所有合同必須交公司檔案管理部備案存檔。（2）一般項(xiàng)目合同由各部門起草，報(bào)公司經(jīng)營(yíng)部審核并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后蓋章。（3）重大工程合同由公司經(jīng)營(yíng)部起草，經(jīng)有關(guān)部門會(huì)簽后，分管領(lǐng)導(dǎo)審核并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)，方可蓋章。（4）嚴(yán)格履行合同登記蓋章手續(xù)，核對(duì)審批程序，對(duì)無(wú)簽字手續(xù)的有權(quán)拒絕。（5）合同的簽訂一律使用合同專用章，并由公司法定代表人簽章，任何人不得越權(quán)使用其印章簽訂經(jīng)濟(jì)合同，也不得以行政章代替合同專用章。（6）建立合同檔案，對(duì)單項(xiàng)工程的合同都要有原始記錄的簽證。（7）對(duì)于登記上賬的合同，按月轉(zhuǎn)送統(tǒng)計(jì)人員以便按規(guī)定上報(bào)各有關(guān)部門。（8）大連阿爾濱一分公司的合同管理應(yīng)遵循以下規(guī)定：①各項(xiàng)目部合同必須由專人管理，并建立檔案。②簽訂的工程合同必須執(zhí)行合同的審批手續(xù)后由公司簽字、蓋章。⑤嚴(yán)格執(zhí)行公司簽訂的內(nèi)部承包合同，對(duì)不能完成生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)的，要按相關(guān)合同條款及公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、 合同與獎(jiǎng)懲（1）公司、所屬各分公司全體職員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本制度，有效訂立、履行合同，切實(shí)維護(hù)公司的整體利益。公司辦公室負(fù)責(zé)本制度執(zhí)行情況的監(jiān)督考核。（2）對(duì)在合同簽訂、履行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問題，積極采取補(bǔ)給措施，使本公司避免重大經(jīng)濟(jì)損失以及在經(jīng)濟(jì)糾紛處理過(guò)程中，避免或挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的，予以獎(jiǎng)勵(lì)。（3）合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一，給公司造成損失的，公司將依法對(duì)責(zé)任人追償損失：①未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)或超越職權(quán)簽訂合同。②為他人提供合同專用章或蓋章的空白合同、授權(quán)委托書。③應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同而未簽訂書面合同。（4）合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一，給公司造成損失的，公司酌情向有關(guān)人員追償損失：①因工作過(guò)失致使公司被騙的。②公司履行合同未經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人確認(rèn)的。③遺失重要證據(jù)的。④發(fā)生糾紛后隱瞞不報(bào)、私自了結(jié)或報(bào)告避重就輕，從而貽誤時(shí)機(jī)的。⑤合同專用章、蓋章的空白合同、授權(quán)委托書遺失未及時(shí)報(bào)告和報(bào)案。⑥未履行規(guī)定手續(xù)擅自在對(duì)方出具的確認(rèn)書、索賠報(bào)告上簽字而給公司造成損失的。⑦其他違反公司相關(guān)制度的行為。（5）公司職員在簽訂、履行合同過(guò)程中觸犯刑法，構(gòu)成犯罪的，將依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第三節(jié) 大連阿爾濱一分公司預(yù)結(jié)算制度一、 工程概（預(yù)）算制度總則（1）工程預(yù)算是招標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)資料，編制工作必須嚴(yán)肅認(rèn)真，根據(jù)工程規(guī)模、分工進(jìn)度編制。（2）以公司名義承接的大型建筑、市政等工程的預(yù)算或報(bào)價(jià)，由公司預(yù)算部組織編制。（3）由公司的合作單位以公司名義承建的項(xiàng)目，需要公司預(yù)算部概預(yù)算時(shí)，合作單位編制的概預(yù)算，原則上根據(jù)項(xiàng)目合作方式，確定是否需要公司預(yù)算部對(duì)概預(yù)算進(jìn)行審核。 預(yù)算編制的依據(jù)（1）經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件。在編制之前，各專業(yè)的設(shè)計(jì)施工圖及文字說(shuō)明必須經(jīng)過(guò)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，同時(shí)還要經(jīng)過(guò)圖紙會(huì)審。（2）經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)文件。如果預(yù)算突破了經(jīng)批準(zhǔn)的概算，則應(yīng)補(bǔ)做調(diào)整設(shè)計(jì)概算，并經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方允許實(shí)施。（3）經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)文件。包括施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工平面圖和各項(xiàng)技術(shù)組織措施。（4）現(xiàn)行建筑工程和安裝工程預(yù)算定額及其他費(fèi)用定額和價(jià)差調(diào)整方法。（5）地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格表和單位估價(jià)表。（6）工程設(shè)計(jì)和施工承包合同。這些工程承包合同，是工程結(jié)算和竣工決算的基礎(chǔ)，在編制預(yù)算時(shí)亦需認(rèn)真執(zhí)行。（7）預(yù)算工作手冊(cè)。其主要內(nèi)容有：各種常用數(shù)據(jù)和計(jì)算公式；金屬材料規(guī)格和計(jì)量單位；各種標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件工程量和材料用量；各類造價(jià)指標(biāo)和工期定額等資料。預(yù)算編制的方法編制工程預(yù)算通常采用兩種方法：一是“實(shí)物法”，二是“單位估價(jià)法”。鑒于我國(guó)基本建設(shè)預(yù)算編制的主要任務(wù)是確定建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額，并通過(guò)多種途徑有效地控制投資規(guī)模，因此目前我國(guó)基本建設(shè)預(yù)算制度明確規(guī)定采用單位估價(jià)法編制工程預(yù)算。預(yù)算編制的步驟采用單位估價(jià)法編制工程預(yù)算，就是以預(yù)算定額和單位估價(jià)表為標(biāo)準(zhǔn)，在按規(guī)定計(jì)算出工程量的基礎(chǔ)上計(jì)算出單位工程的預(yù)算造價(jià)。其具體步驟如下：（1） 收集編制預(yù)算的基礎(chǔ)文件和資料。（2） 熟悉施工圖設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)文件，全面掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況。（3） 按規(guī)定正確劃分計(jì)算項(xiàng)目、計(jì)算工程量及工料數(shù)量統(tǒng)計(jì)表。（4） 套用有關(guān)預(yù)算定額，計(jì)算分項(xiàng)工程單價(jià)，填制工程價(jià)值及工料數(shù)量統(tǒng)計(jì)表。（5） 填制單位工程預(yù)算表及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。（6） 進(jìn)行工料分析，編寫預(yù)算編制說(shuō)明。預(yù)算的交底預(yù)算經(jīng)審定或中標(biāo)后，公司預(yù)算部長(zhǎng)組織預(yù)算交底，由預(yù)算部編審人員向技術(shù)、施工、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、機(jī)械、勞資等部門和現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行交底，其內(nèi)容如下：（1）編制依據(jù)。（2）工程直接費(fèi)，即人工、材料、機(jī)械費(fèi)用量。（3）定額中的綜合計(jì)算費(fèi)用項(xiàng)目，如土方、降水、打樁、塔吊等因素的預(yù)算收入和定額所含工程量。（4）參考價(jià)和暫估價(jià)材料，設(shè)備的價(jià)格和定額可調(diào)項(xiàng)目。（5）主要材料、設(shè)備，加工件的數(shù)量、規(guī)格、品種。（6）圖示不明確的部位，預(yù)算是怎樣處理的。（7）補(bǔ)充項(xiàng)目的組成。（8）其他因素。二、 工程結(jié)算管理制度總則為規(guī)范工程結(jié)算，依照誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)催收工程款的原則，特指定本制度。工程結(jié)算的依據(jù)編制建設(shè)工程結(jié)算主要依據(jù)以下文件資料：（1）工程和勞務(wù)承包合同。（2）施工進(jìn)度計(jì)劃和施工工期。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況記錄和有關(guān)費(fèi)用簽證。（4）施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料。（5）預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格表和各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（6）設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算文件。（7）其他有關(guān)政策規(guī)定。工程結(jié)算的內(nèi)容根據(jù)工程結(jié)算對(duì)象不同，可以劃分為以下幾類：（1）工程價(jià)款結(jié)算，即對(duì)已完成的單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程或分項(xiàng)工程，經(jīng)有關(guān)單位驗(yàn)收合格后，按規(guī)定由建設(shè)單位向施工企業(yè)支付工程款項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)行為，包括預(yù)收工程備料款和預(yù)收工程價(jià)款的結(jié)算。（2）設(shè)備、工（器）具購(gòu)置結(jié)算。（3）勞務(wù)供應(yīng)結(jié)算，即在建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)和其他有關(guān)部門之間，因提供咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)輸和加工等勞務(wù)而產(chǎn)生的貨幣支付行為。（4）其他貨幣資金結(jié)算。工程結(jié)算方式根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、資金來(lái)源、施