城市化與環(huán)境保護(hù)關(guān)系-資料下載頁(yè)
2025-08-05 04:52本頁(yè)面
【正文】 執(zhí)行國(guó)家制定的城市綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。城市綠化行政主管部門要依法行政，堅(jiān)決依法查處侵占綠地、破壞城市綠地設(shè)施的行為，抓住典型事例，將處理結(jié)果公布于眾，形成社會(huì)輿論，切實(shí)保護(hù)城市園林綠化成果。（二）支持鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督環(huán)境保護(hù)鼓勵(lì)公眾參與關(guān)鍵就是加快普及全民環(huán)保意識(shí)。環(huán)境保護(hù)需要全民共同的努力，光靠某個(gè)人或某個(gè)組織機(jī)構(gòu)的努力是完全行不通的。只有全體民眾共同行動(dòng)起來，貢獻(xiàn)出自己的力量，環(huán)境保護(hù)工作才能真正的做好。而要使全民都行動(dòng)起來，就需要政府做好宣傳工作和輿論指導(dǎo)，同時(shí)做好基礎(chǔ)教育工作，從孩子抓起，從小就對(duì)他們進(jìn)行環(huán)保意識(shí)教育，使他們明白為什么要進(jìn)行環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境保護(hù)的重要性，從而自覺的維護(hù)環(huán)境。回顧中外環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的歷程，與西方國(guó)家環(huán)保事業(yè)最初由公眾推動(dòng)不同，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作是由政府首先推動(dòng)。30多年來，從“基本國(guó)策”到“科學(xué)發(fā)展觀”，充分顯示了歷屆黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度的歷史責(zé)任感。然而，好的政治理念必須依靠公眾來響應(yīng)，必須依靠公眾參與來落實(shí)，必須依靠一套完善的監(jiān)督機(jī)制來貫徹。2003年中央提出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提出城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然和諧、國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展，不僅把環(huán)境保護(hù)擺上了更加突出的位置，而且為公眾參與提供了政治保障?！ ∧壳埃h(huán)保工作之所以越來越重要，是由于我國(guó)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞愈來愈嚴(yán)重，是由于群眾對(duì)此愈來愈不滿，是由于我們治理的速度似乎愈來愈趕不上破壞的速度。其中深層次上的原因之一就是公眾參與程度太低。而中國(guó)環(huán)境保護(hù)中存在的有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)問題，一個(gè)重要原因也是公眾參與的民主法制機(jī)制不足。要實(shí)現(xiàn)整個(gè)中國(guó)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，必須制定和完善一系列切實(shí)可行的政策法規(guī)，強(qiáng)化民主法制的監(jiān)督約束機(jī)制。我國(guó)于１９７９年頒布的環(huán)境保護(hù)法（試行）規(guī)定，一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染、破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告，首次在法律上肯定了公眾參與環(huán)境監(jiān)督的權(quán)利。后來通過的水污染防治法、大氣污染防治法等重要的環(huán)保法律，都對(duì)公眾參與作出了相應(yīng)的規(guī)定。今年起施行的環(huán)境影響評(píng)價(jià)法，首次以立法的形式確立了我國(guó)公民的環(huán)境權(quán)益，規(guī)定凡直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，要征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見，為公眾參與環(huán)境決策并依法維護(hù)自身合法環(huán)境權(quán)益奠定了更為明確的法律基礎(chǔ)。以上這些規(guī)定，為我國(guó)環(huán)境方面的公眾參與提供了法律保證。而且，公眾對(duì)影響自己利益的公共事務(wù)，應(yīng)當(dāng)有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。環(huán)境方面公眾參與發(fā)展的程度，直接體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家環(huán)境意識(shí)發(fā)育的程度，同時(shí)也體現(xiàn)這個(gè)國(guó)家民主進(jìn)程和政治文明發(fā)育的程度。擴(kuò)大公眾參與的范圍，提高公眾參與的水平，使環(huán)境信息透明化，環(huán)境決策民主化，保障公眾的環(huán)境權(quán)益，是一個(gè)漸進(jìn)的持續(xù)發(fā)展的過程，需要政府、非政府組織和關(guān)心環(huán)境的個(gè)人共同努力。這其中的非政府組織是指公眾自發(fā)形成的民間環(huán)保組織。環(huán)境保護(hù)民間組織不是政府機(jī)關(guān)，環(huán)境保護(hù)群眾運(yùn)動(dòng)不是國(guó)家行為，對(duì)他們不應(yīng)強(qiáng)行劃一，而應(yīng)該提倡和允許成立各種不同類型的環(huán)境保護(hù)民間組織、開展不同形式的環(huán)境保護(hù)群眾運(yùn)動(dòng)，即堅(jiān)持“多元性和多樣化”的原則。只有這樣，才能促進(jìn)環(huán)境保護(hù)民間組織和群眾運(yùn)動(dòng)的蓬勃、持續(xù)發(fā)展。由于環(huán)境保護(hù)群眾組織種類繁多、情況相當(dāng)復(fù)雜，應(yīng)根據(jù)不同類型的環(huán)境保護(hù)民間組織制定相應(yīng)的政策。政府應(yīng)該對(duì)民間環(huán)境保護(hù)群眾組織實(shí)行依法管理、宏觀調(diào)控、正確引導(dǎo)，而不宜對(duì)他們實(shí)行直接管理或包辦代替。應(yīng)根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)發(fā)展的需要，積極穩(wěn)妥地促進(jìn)建立和發(fā)展環(huán)境保護(hù)民間組織。在當(dāng)前我國(guó)環(huán)境保護(hù)民間組織發(fā)展不足甚至發(fā)展困難的情況下，應(yīng)該制定鼓勵(lì)建立和發(fā)展環(huán)境保護(hù)民間組織的政策。應(yīng)該結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)，針對(duì)不同類型的環(huán)境保護(hù)民間組織，制定相應(yīng)刺激和鼓勵(lì)的政策。應(yīng)該在鞏固原有政府性環(huán)境保護(hù)群眾組織并繼續(xù)發(fā)揮其作用的基礎(chǔ)上，建立和發(fā)展環(huán)境保護(hù)民間組織。有關(guān)環(huán)境保護(hù)民間組織的政策，應(yīng)該有利于發(fā)揮他們的積極作用和功能，有助于限制和避免他們的消極作用和缺點(diǎn)。同時(shí)，由于環(huán)保組織的參與者也是普通的公眾，所以，鼓勵(lì)民間環(huán)保組織參與監(jiān)督環(huán)境保護(hù)也就是鼓勵(lì)公眾個(gè)人參與監(jiān)督環(huán)境保護(hù)。在公眾參與中最重要的就是鼓勵(lì)公眾積極反映問題。公眾積極反映問題的關(guān)鍵在于加強(qiáng)政府職能，加大執(zhí)法力度。對(duì)于公眾反映的問題要作好處理，不能因反映的問題涉及到某部門的利益而對(duì)公眾進(jìn)行打壓，這樣將導(dǎo)致公眾不反映問題或不如實(shí)的反映的問題。只有政府作到了公眾反映問題就及時(shí)處理，同時(shí)不涉及反映問題的公眾自身，才能真正起到鼓勵(lì)公眾積極反映問題的目的?？偨Y(jié)我國(guó)公民目前的環(huán)保意識(shí)還不夠強(qiáng)，而為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)所推動(dòng)的城市化已經(jīng)對(duì)環(huán)境造成了極大的傷害，已經(jīng)到了不得不治理的地步了。所以，我們目前要做的是對(duì)城市化進(jìn)程與環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)相互之間并不矛盾，相反，二者之間是可以相輔相成，和諧發(fā)展的。光有這些認(rèn)識(shí)還不夠，還要加大宣傳的力度，真真正正的做到全民參與環(huán)保。
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