黨的十八屆三中全會精神學(xué)習(xí)交流-資料下載頁
2025-08-05 02:49本頁面
【正文】 以來，在多個(gè)領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)了市場化、規(guī)范化的思路，再加上樓市長效機(jī)制的醞釀，有人猜測，這是否意味著以限購、限價(jià)為代表的短期行政手段迅速退出市場？對此，業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，當(dāng)前行政手段不具備大規(guī)模退出房地產(chǎn)調(diào)控領(lǐng)域的條件。 競合地產(chǎn)董事長王東表示，由于房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制建立是漸進(jìn)的過程，相應(yīng)的，以“限購”為代表的行政手段退出，也應(yīng)是漸進(jìn)的過程。否則，在缺乏有效替代政策的情況下，大規(guī)模放開限購，必然會引起市場的反彈。因此，即使樓市調(diào)控的長效機(jī)制能夠出臺執(zhí)行，但仍然無法完全取代行政調(diào)控對于房價(jià)的控制作用，預(yù)計(jì)在一段時(shí)間之內(nèi)，行政手段與長效機(jī)制還將并存。 房地產(chǎn)走勢五大猜想 三、房產(chǎn)稅將大面積擴(kuò)容？ 盡管“擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)”的字眼不斷出現(xiàn)在各類政府會議和文件中，今年以來，多部委在多次會議上也做出過上述表述，但鮮見實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。然而，是囊機(jī)構(gòu)及高校學(xué)者均認(rèn)為，房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)擴(kuò)容是大勢所趨。 據(jù)了解，相關(guān)部門已對房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制進(jìn)行過多輪探討，有關(guān)報(bào)告數(shù)易其稿。從現(xiàn)已披露的信息不難看出，一些基礎(chǔ)性政策措施有可能長期化運(yùn)行。今年年初開始，已經(jīng)有一些城市陸續(xù)將房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案上報(bào)，雖有部分方案被退回修改，但房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍已是大勢所趨。 雖然“適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”的方向已明，但鑒于重慶、上海兩地房產(chǎn)稅試點(diǎn)影響有限的現(xiàn)實(shí)，不少業(yè)內(nèi)人士呼吁，新一批房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案應(yīng)有所不同，不僅需提高稅率，也應(yīng)擴(kuò)大征收范圍，盡快明確房產(chǎn)稅面向存量房征收的長遠(yuǎn)目標(biāo)。 房地產(chǎn)走勢五大猜想 四、小產(chǎn)權(quán)房或迎來破題契機(jī)？ 長期以來，小產(chǎn)權(quán)房處境尷尬，它是在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證由鄉(xiāng)政府或村委會頒發(fā)，沒有國家發(fā)的土地使用證和預(yù)售許可證，購房合同房管局也不會給予備案。十八屆三中全會的召開，讓這一歷史遺留問題再次進(jìn)入公眾視野。 目前，小產(chǎn)權(quán)房問題已經(jīng)十分突出，而高房價(jià)刺激下，小產(chǎn)權(quán)房新增面積不斷出現(xiàn)，這些因素要求政府不能久拖不決，由于小產(chǎn)權(quán)房滿足了中低收入階層的住房需求，天然占有道義優(yōu)勢，轉(zhuǎn)正很容易獲得多方支持。因此，一個(gè)合理的解決方案受到各方期待。 不過，阻力依然存在，經(jīng)濟(jì)學(xué)者馬光遠(yuǎn)指出，小產(chǎn)權(quán)房“轉(zhuǎn)正”難度非常大，因?yàn)樯婕巴恋氐膯栴}、城鄉(xiāng)二元的問題、農(nóng)民土地的收益問題，包括地方政府對于土地與市場的壟斷問題等，矛盾非常大，問題非常多。 房地產(chǎn)走勢五大猜想 五、農(nóng)村集體土地有望入市？ 《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》日前刊文指出，在十八屆三中全會上，中國所面臨的經(jīng)濟(jì)問題中，土地改革是最重要的，沒有比土地改革顯得更為重要的事情了。確實(shí)，一系列行政調(diào)控手段的實(shí)施，加劇了房地產(chǎn)市場的供需矛盾，也讓農(nóng)村集體土地入市納入了土地改革的啟動范疇。 “十八大”及“兩會”以來，新一屆政府不斷向市場釋放改革信號，近日受到普遍關(guān)注的國研中心“ 383”改革方案提出，在規(guī)劃和用途管制下，允許農(nóng)村集體土地與國有土地平等進(jìn)入非農(nóng)用地市場，形成權(quán)利平等、規(guī)則統(tǒng)一的公開交易平臺，建立統(tǒng)一土地市場下的地價(jià)體系。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。隨著農(nóng)村集體建設(shè)用地直接入市，相應(yīng)收縮政府征地范圍，逐步減少直至取消非公益性用地的劃撥供應(yīng)。 事實(shí)上，全國已有成都、重慶、廣州等多個(gè)城市正在探索農(nóng)村集體土地入市。但由于中央層面擔(dān)心集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)會造成農(nóng)民大量失地，形成社會的不穩(wěn)定因素，因此，雖然在廣泛征求意見，并有意在全國展開試點(diǎn)，但消息人士稱“十八屆三中全會上土地制度變革尚難破局”。 3
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