【正文】 求，建立涉密測(cè)繪地理信息系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備安全配臵和審計(jì)制度，嚴(yán)格賬戶、口令管理，安裝病毒防護(hù)軟件并定期升級(jí)。 （ 5）涉密載體銷毀管理要求。 存儲(chǔ)和處理涉密測(cè)繪地理信息的涉密計(jì)算機(jī)、涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的淘汰、銷毀，需履行清點(diǎn)登記審批手續(xù)，送保密行政管理部門授權(quán)的銷毀機(jī)構(gòu)或指定的承銷單位銷毀。 四、 加強(qiáng) 涉密測(cè)繪地理信息安全 管理 強(qiáng)化涉密測(cè)繪地理信息監(jiān)管措施 （ 1）嚴(yán)格涉密測(cè)繪成果提供使用審批管理。 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門要依法嚴(yán)格執(zhí)行涉密測(cè)繪成果提供使用審批制度，對(duì)涉密測(cè)繪成果使用單位提出的使用目的、申請(qǐng)范圍及其保密制度建設(shè)、保密責(zé)任落實(shí)、涉密測(cè)繪成果保管使用環(huán)境設(shè)施條件、核心涉密人員持證上崗等情況進(jìn)行嚴(yán)格審核。 （ 2）加強(qiáng)涉密測(cè)繪成果跟蹤監(jiān)管。 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門要將批準(zhǔn)提供的涉密測(cè)繪成果清單及時(shí)抄告使用單位所在地的測(cè)繪地理信息行政主管部門及其行業(yè)主管部門，以便開展日常監(jiān)督管理。嚴(yán)格督促使用單位在使用目的或項(xiàng)目完成后的六個(gè)月內(nèi)銷毀申請(qǐng)使用的涉密測(cè)繪成果。對(duì)在涉密測(cè)繪成果跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)有違法使用和違規(guī)管理涉密測(cè)繪成果情況的使用單位要列入黑名單，并向全系統(tǒng)通報(bào)，在整改措施落實(shí)到位前，暫停向其提供涉密測(cè)繪成果；屬于測(cè)繪資質(zhì)單位的，還要納入測(cè)繪地理信息市場(chǎng)不良信用信息管理范圍。 四、 加強(qiáng) 涉密測(cè)繪地理信息安全 管理 （ 3）落實(shí)核心涉密人員保密管理制度。 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門要貫徹落實(shí)測(cè)繪成果核心涉密人員持證上崗制度，加大核心涉密人員崗位培訓(xùn)教育力度。要將涉密測(cè)繪地理信息生產(chǎn)和使用單位測(cè)繪成果核心涉密人員崗位培訓(xùn)要求納入涉密測(cè)繪成果提供審批管理及測(cè)繪資質(zhì)管理工作中。 （ 4）建立健全監(jiān)管機(jī)制。 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確涉密測(cè)繪地理信息安全監(jiān)管工作的具體承擔(dān)機(jī)構(gòu)，責(zé)任落實(shí)到人。建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，聯(lián)合保密行政管理部門，定期組織開展涉密測(cè)繪地理信息安全保密檢查，尤其加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全檢查。切實(shí)加強(qiáng)與保密、國(guó)家安全、公安等有關(guān)部門的配合，及時(shí)組織查處涉密測(cè)繪地理信息違法案件，嚴(yán)厲打擊竊取、刺探、買賣和非法提供涉密測(cè)繪地理信息的行為。 四、 加強(qiáng) 涉密測(cè)繪地理信息安全 管理 （ 5）加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。 針對(duì)信息化條件下的測(cè)繪地理信息安全監(jiān)管要求，加大專業(yè)檢查隊(duì)伍建設(shè)力度。在管理人員配備、技術(shù)人員調(diào)配上要認(rèn)真選擇，加強(qiáng)法規(guī)、技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一支人員精干、業(yè)務(wù)精通、技術(shù)過(guò)硬、檢查有力的專業(yè)檢查隊(duì)伍。積極創(chuàng)新監(jiān)管手段，研發(fā)安全監(jiān)管技術(shù)，切實(shí)提升科學(xué)監(jiān)管能力。 （ 6）營(yíng)造監(jiān)管良好環(huán)境。 加強(qiáng)涉密測(cè)繪地理信息安全保密法律法規(guī)的宣傳。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉密測(cè)繪地理信息生產(chǎn)、保管與使用單位的宣傳教育，增強(qiáng)其安全保密觀念。加強(qiáng)對(duì)涉密測(cè)繪地理信息違法案件的宣傳，通過(guò)?以案說(shuō)法?，發(fā)揮查辦案件的警示教育作用，提升全社會(huì)自覺(jué)維護(hù)地理信息安全的共識(shí)，為涉密測(cè)繪地理信息安全管理營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。 涉密測(cè)繪地理信息的安全管理事關(guān)國(guó)家安全和利益。各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門和涉密測(cè)繪地理信息生產(chǎn)、保管和使用單位要高度重視，確保涉密測(cè)繪地理信息的安全。 五、加強(qiáng)地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品統(tǒng)一監(jiān)管 五、加強(qiáng)地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品統(tǒng)一監(jiān)管 為進(jìn)一步規(guī)范地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品市場(chǎng)，保護(hù)消費(fèi)者利益，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)測(cè)繪法 》 和有關(guān)規(guī)定，國(guó)家測(cè)繪地理信息局發(fā)出?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品統(tǒng)一監(jiān)管工作的通知?（國(guó)測(cè)圖發(fā) [2022]1號(hào)） ,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。 一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管的重要性 地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品是由導(dǎo)航電子地圖、導(dǎo)航軟件和導(dǎo)航硬件構(gòu)成的產(chǎn)品。近年來(lái)，國(guó)家測(cè)繪地理信息局建立了導(dǎo)航電子地圖制作準(zhǔn)入制度，相繼出臺(tái)了一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，積極開展導(dǎo)航電子地圖審核和涉密地理信息數(shù)據(jù)保密技術(shù)處理等工作，依法監(jiān)督管理導(dǎo)航電子地圖市場(chǎng)，有效地促進(jìn)了地理信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。但是，地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品市場(chǎng)仍存在許多問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品缺乏對(duì)地圖質(zhì)量、軟件功能和硬件性能的統(tǒng)一測(cè)評(píng)，社會(huì)公眾難以獲得權(quán)威發(fā)布的合格產(chǎn)品信息，假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止，嚴(yán)重?cái)_亂導(dǎo)航電子地圖市場(chǎng)秩序。因此，加強(qiáng)地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品的統(tǒng)一監(jiān)管，對(duì)進(jìn)一步提升地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品市場(chǎng)秩序、切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著十分重要的意義。 五、加強(qiáng)地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品統(tǒng)一監(jiān)管 二、進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)航電子地圖審核工作 測(cè)繪地理信息行政主管部門要加強(qiáng)導(dǎo)航電子地圖的審核工作，嚴(yán)把審核關(guān)，確保審核批準(zhǔn)的導(dǎo)航電子地圖符合 《 公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定 》 及其補(bǔ)充規(guī)定、 《 基礎(chǔ)地理信息公開表示內(nèi)容的規(guī)定 》 、 《 遙感影像公開使用管理規(guī)定 》 和《 導(dǎo)航電子地圖安全處理技術(shù)基本要求 》 等有關(guān)要求。導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)企業(yè)要依法履行導(dǎo)航電子地圖送審程序，未按規(guī)定進(jìn)行地圖審核并取得審圖號(hào)的，不得以任何形式公開出版、展示、登載和銷售。 三、組織開展地圖質(zhì)量、軟件功能和硬件性能的測(cè)評(píng) 由中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)牽頭組織開展地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品綜合測(cè)評(píng)。按照?公正、公開、公平?的原則，根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求研究制定地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品的地圖質(zhì)量、軟件的基本功能和硬件的基本性能等分別進(jìn)行科學(xué)測(cè)評(píng)（簡(jiǎn)稱?三項(xiàng)測(cè)評(píng)?），并確定綜合測(cè)評(píng)結(jié)果。地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品的綜合測(cè)評(píng)結(jié)果，經(jīng)國(guó)家測(cè)繪地理信息局審核后，每年通過(guò)國(guó)家測(cè)繪地理信息局網(wǎng)站、 《 中國(guó)測(cè)繪報(bào) 》 等媒體發(fā)布。 五、加強(qiáng)地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品統(tǒng)一監(jiān)管 四、開展專項(xiàng)整治工作 國(guó)家測(cè)繪地理信息局將聯(lián)合有關(guān)部門適時(shí)在全國(guó)組織開展地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)檢查：涉嫌危害國(guó)家主權(quán)、泄露國(guó)家秘密的地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品；未經(jīng)地圖審核或?一號(hào)多用?、盜用審圖號(hào)等違規(guī)使用地圖審圖號(hào)的地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品；導(dǎo)航軟件基本功能缺失、導(dǎo)航硬件性能低下、導(dǎo)航電子地圖錯(cuò)誤較多、內(nèi)容陳舊的質(zhì)量不合格地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品。對(duì)群眾舉報(bào)的線索要認(rèn)真核查，對(duì)各類違法違規(guī)行為要嚴(yán)厲查處，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品要收回并銷毀，并依法追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。 五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) （一）各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門和有關(guān)單位要高度重視地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品統(tǒng)一監(jiān)管工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，根據(jù)本地實(shí)際情況制定切實(shí)可行的工作方案，組織力量開展地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品市場(chǎng)檢查。要進(jìn)一步強(qiáng)化地圖審核行政許可事后監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品違法違規(guī)行為。 五、加強(qiáng)地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品統(tǒng)一監(jiān)管 （二）地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品的測(cè)評(píng)單位要科學(xué)公正地開展測(cè)評(píng)工作。中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織測(cè)評(píng)單位公平、公正地開展測(cè)評(píng)工作。國(guó)家測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心要依據(jù)總體測(cè)評(píng)工作方案，認(rèn)真開展導(dǎo)航電子地圖質(zhì)量測(cè)評(píng)工作。國(guó)家測(cè)繪地理信息局地圖技術(shù)審查中心要進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)航電子地圖的技術(shù)審查，強(qiáng)化產(chǎn)品備案工作的監(jiān)督檢查，確保導(dǎo)航電子地圖符合公開地圖內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定。 （三）地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)要積極主動(dòng)參加測(cè)評(píng)。導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)企業(yè)要以各自地圖產(chǎn)品上下游企業(yè)為組織單元集中參加測(cè)評(píng)。地圖導(dǎo)航產(chǎn)品集成與運(yùn)營(yíng)服務(wù)單位應(yīng)采用適當(dāng)方式積極參加測(cè)評(píng)。各相關(guān)企業(yè)要以測(cè)評(píng)工作為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，提升產(chǎn)品性能，提高產(chǎn)品的現(xiàn)勢(shì)性，并根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展需要，創(chuàng)新產(chǎn)品形式，豐富產(chǎn)品類型，有效提升產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，極大地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對(duì)地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品的需求，促進(jìn)我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。 六、促進(jìn)測(cè)繪成果的廣泛利用 六、 促進(jìn)測(cè)繪成果的 廣泛 利用 測(cè)繪成果只有廣泛利用，才能體現(xiàn)出其價(jià)值。滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和各類人群的衣、食、住、行和工作的需要是測(cè)繪成果價(jià)值的基礎(chǔ)和歸宿。 第一、地理信息資源是國(guó)家信息資源的重要組成部分。 人類活動(dòng)的信息80％與地理位臵相關(guān)，基礎(chǔ)地理信息是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息集成的載體，具有較好現(xiàn)勢(shì)性和高精度的地理信息數(shù)據(jù)，可以廣泛應(yīng)用于人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)方面，并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境質(zhì)量改善和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步等做出重要貢獻(xiàn) 第二，地理信息是實(shí)現(xiàn)信息化的重要基礎(chǔ)之一。 大力推進(jìn)信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。信息化的一個(gè)重要基礎(chǔ)設(shè)施，就是?數(shù)字中國(guó)?地理空間基礎(chǔ)框架，它是電子政務(wù)和各種信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)和共享平臺(tái)。胡錦濤總書記指出：?推進(jìn)‘?dāng)?shù)字中國(guó)’地理空間框架建設(shè)，加快信息化測(cè)繪體系建設(shè)，提高測(cè)繪服務(wù)保障能力。?充分體現(xiàn)了中央對(duì)測(cè)繪事業(yè)的高度重視。 第三，測(cè)繪成果為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供保障。 可持續(xù)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)之一。研究解決人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，都需要地理空間信息的支撐和保障。 六、 促進(jìn)測(cè)繪成果的 廣泛 利用 國(guó)家制定了一系列促進(jìn)測(cè)繪成果利用的措施，包括積極開發(fā)公眾版測(cè)繪成果、定期編制公布測(cè)繪成果目錄、一定條件下的測(cè)繪成果無(wú)償使用、財(cái)政投資的項(xiàng)目要充分利用已有測(cè)繪成果等，這些具體措施的實(shí)施，為引導(dǎo)測(cè)繪成果的依法有序利用起到良好作用。 完善測(cè)繪成果匯交制度，建立測(cè)繪成果資源交換機(jī)制。 測(cè)繪成果匯交是《測(cè)繪法》所確立的一項(xiàng)制度。其目的是最大限度地提高測(cè)繪成果的利用率，促進(jìn)基礎(chǔ)地理信息資源的共享，避免重復(fù)投入、重復(fù)測(cè)繪。 《測(cè)繪法》第二十八條規(guī)定?國(guó)家實(shí)行測(cè)繪成果匯交制度。測(cè)繪項(xiàng)目完成后，測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料。? 《 福建省 測(cè)繪條例》 規(guī)定測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資測(cè)繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪項(xiàng)目完成后三十日內(nèi)，屬于基礎(chǔ)測(cè)繪、陸域或者海域區(qū)域界線等測(cè)繪的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府測(cè)繪主管部門匯交測(cè)繪成果副本。 六、 促進(jìn)測(cè)繪成果的 廣泛 利用 加快基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)成果分發(fā)服務(wù)體系的建設(shè)，開通全省測(cè)繪成果網(wǎng)絡(luò)化目錄服務(wù)系統(tǒng) 《測(cè)繪法》明確要求， ?測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測(cè)繪成果目錄，向社會(huì)公布?，測(cè)繪成果應(yīng)?按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開和提供利用?。 向社會(huì)公布測(cè)繪成果目錄。 全國(guó)測(cè)繪成果目錄服務(wù)系統(tǒng)門戶網(wǎng)站，是基于互聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)通各省、市縣，遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、同步自動(dòng)更新、信息集中展現(xiàn)的?一站式?全國(guó)測(cè)繪成果目錄信息查詢窗口。 建設(shè)測(cè)繪成果目錄服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站，做好測(cè)繪保障服務(wù)的重要舉措，是堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)測(cè)繪成果需求的有效途徑，也是測(cè)繪部門履行公共服務(wù)職能，推進(jìn)政務(wù)信息公開，便于使用成果的單位快捷地獲取所需測(cè)繪成果信息，以避免重復(fù)測(cè)繪，促進(jìn)測(cè)繪成果資源共享的重要手段。 六、 促進(jìn)測(cè)繪成果的 廣泛 利用 全國(guó)測(cè)繪成果目錄服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站已經(jīng)開通使用，初步實(shí)現(xiàn)了國(guó)家和省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果元數(shù)據(jù)的一站式查詢服務(wù)。通過(guò)門戶網(wǎng)站，用戶不僅可以獲得測(cè)繪成果的類型、比例尺、質(zhì)量等基本信息，還可以了解測(cè)繪成果的分布狀況、獲取途徑以及分發(fā)單位的聯(lián)系方式等，查詢內(nèi)容豐富全面、查詢方式靈活多樣、查詢結(jié)果準(zhǔn)確直觀。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公眾發(fā)布，實(shí)現(xiàn)了跨地域、大范圍測(cè)繪成果資源目錄共享，標(biāo)志著測(cè)繪成果目錄信息服務(wù)方式和手段的進(jìn)步，改變了過(guò)去查詢手段繁復(fù)、提供方式單一、工作效率不高等原始工作模式，有力推動(dòng)測(cè)繪成果的廣泛應(yīng)用。 省測(cè)繪 地理信息 局 已經(jīng) 完成全省各設(shè)區(qū)市測(cè)繪成果網(wǎng)絡(luò)化分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí)根據(jù)實(shí)際， 將 利用分發(fā)服務(wù)站積極開發(fā)行政許可受理、成果審批提供、網(wǎng)上訂單響應(yīng)、成果目錄匯交、成果發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)地圖服務(wù)等功能。實(shí)現(xiàn)省、市、縣測(cè)繪部門網(wǎng)上公布測(cè)繪成果目錄。同時(shí)公布行業(yè)測(cè)繪成果目錄，為用戶提供靈活、實(shí)用、方便快捷的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)工具，進(jìn)一步提高測(cè)繪成果管理服務(wù)水平。 六、 促進(jìn)測(cè)繪成果的 廣泛 利用 大力推進(jìn)省級(jí)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，全面提升測(cè)繪公共服務(wù)能力和水平。 地理信息公共服務(wù)平臺(tái)以分布式的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)化的地理信息服務(wù)為表現(xiàn)形式，以電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)為依托，由國(guó)家、省、市縣網(wǎng)站組成的?一站式?網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。它是?數(shù)字中國(guó)?地理空間框架的重要組成部分，也是我國(guó)信息化測(cè)繪體系的主要運(yùn)行形態(tài)之一。地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，昭示著測(cè)繪服務(wù)模式將產(chǎn)生一個(gè)變革，作為測(cè)繪成果的地理信息服務(wù)將從后臺(tái)狹窄的專業(yè)服務(wù)走向前臺(tái)的廣泛服務(wù)，從為少數(shù)專業(yè)部門服務(wù)到為幾乎所有部門服務(wù)，從為政府部門服務(wù)為主到為政府、企業(yè)、社會(huì)提供全方位服務(wù) ,從單調(diào)的測(cè)繪成果數(shù)據(jù)提供到大眾樂(lè)于接受的位臵服務(wù)。