【正文】 場監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。 建立動(dòng)態(tài)檢查制度，采取形式多樣的檢查方式，加大對(duì)地理信息市場的監(jiān)督檢查力度。要認(rèn)真執(zhí)行 《 測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定 》 ，進(jìn)一步加強(qiáng)地理信息產(chǎn)業(yè)單位的資質(zhì)管理，嚴(yán)格審批條件，完善審批手續(xù)；對(duì)外國的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪申請(qǐng)，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)外方背景、測(cè)繪內(nèi)容和真實(shí)目的等進(jìn)行嚴(yán)格審查。 三、 加強(qiáng)對(duì) 地理信息 的管理 （ 2）加強(qiáng)地理信息市場監(jiān)管的任務(wù) 嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。 深刻理解加強(qiáng)監(jiān)管對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要意義。涉密地理信息數(shù)據(jù)是境外有關(guān)機(jī)構(gòu)長期收集我國情報(bào)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，一旦失泄密或流失到境外，會(huì)給國家安全和利益帶來長期、潛在的危害。 要利用多種有效方式，開展測(cè)繪成果保密管理宣傳工作，提高公眾對(duì)測(cè)繪成果保密工作重要性的認(rèn)識(shí)，自覺遵守測(cè)繪成果保密法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)國家安全利益。 貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)保密工作的有關(guān)精神，普及國家保密和測(cè)繪成果管理的法規(guī)知識(shí)， 要 強(qiáng)化測(cè)繪成果管理人員的保密意識(shí)，強(qiáng)化涉密人員的保密教育，切實(shí)增強(qiáng)保密意識(shí)，筑牢嚴(yán)守國家秘密的思想防線。 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果。? 凡涉及對(duì)外提供我國涉密測(cè)繪成果的，要依法報(bào)國家測(cè)繪局或者省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門審批后再對(duì)外提供。為確保使用中的安全，必須加強(qiáng)保密管理，要建立嚴(yán)格的對(duì)外提供使用測(cè)繪成果的審批制度，杜絕測(cè)繪成果對(duì)外提供使用時(shí)泄密問題的發(fā)生。 二、 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 （ 7）依法對(duì)外提供測(cè)繪成果 對(duì)外提供測(cè)繪成果管理。 二、 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 中國測(cè)繪科學(xué)研究院依照國家有關(guān)保密法律法規(guī)及規(guī)章制度，配備獨(dú)立安全的保密技術(shù)處理場所和專用設(shè)備，設(shè)臵安全防護(hù)措施，制定工作制度，指定專人負(fù)責(zé)保管和使用地形圖保密處理技術(shù)，確保地形圖保密處理技術(shù)參數(shù)及算法的安全。導(dǎo)航電子地圖測(cè)繪資質(zhì)單位使用地形圖保密處理技術(shù)可直接向國家測(cè)繪局提出申請(qǐng)（限于導(dǎo)航電子地圖）。 省級(jí)測(cè)繪 地理信息 行政主管部門對(duì)申請(qǐng)使用地形圖保密處理技術(shù)的有關(guān)材料進(jìn)行審核并報(bào)國家測(cè)繪局審批。 二、 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 國家測(cè)繪 地理信息 局統(tǒng)一監(jiān)督管理地形圖保密處理技術(shù)的使用工作，對(duì)確需使用地形圖保密處理技術(shù)的實(shí)行審批。 （ 6）加強(qiáng)地形圖保密處理技術(shù)使用管理 地形圖保密處理技術(shù)是指依照國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)國家測(cè)繪局會(huì)同國家保密局和軍隊(duì)測(cè)繪主管部門共同認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)涉密地圖數(shù)據(jù)解密處理的技術(shù)方法（包括參數(shù)及算法等）及其相應(yīng)的軟件程序。 要按照國家相關(guān)定密、標(biāo)密規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地為測(cè)繪活動(dòng)中產(chǎn)生的涉密測(cè)繪成果或衍生產(chǎn)品標(biāo)明密級(jí)和保密期限。測(cè)繪成果保管單位不得擅自使用涉密測(cè)繪成果。發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)糾正，督促整改；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法嚴(yán)肅處理。嚴(yán)禁將涉密項(xiàng)目在公開環(huán)境下使用，特別是在互聯(lián)網(wǎng)上使用。 二、 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 用戶若委托第三方承擔(dān)成果開發(fā)、利用任務(wù)的，第三方必須具有相應(yīng)的成果保密條件，涉及測(cè)繪活動(dòng)的，還應(yīng)具備相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)；用戶必須與第三方簽訂成果保密責(zé)任書，第三方承擔(dān)相關(guān)保密責(zé)任；委托任務(wù)完成后，用戶必須及時(shí)回收或監(jiān)督第三方按保密規(guī)定銷毀涉密測(cè)繪成果及其衍生產(chǎn)品。如需要用于其他目的的，應(yīng)另行辦理審批手續(xù)。 經(jīng)審批獲得的涉密測(cè)繪成果，被許可使用人（以下簡稱用戶）只能用于被許可的使用目的和范圍。 縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門要依法履行提供涉密測(cè)繪成果的行政審批職能，明確規(guī)定申請(qǐng)、受理、審批、提供、使用等環(huán)節(jié)的具體要求，并向社會(huì)公布；要明確本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)成果管理的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理審批事項(xiàng)，不得多頭審批、越級(jí)審批。 涉密單位應(yīng)當(dāng)對(duì)涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)采取安全保密防護(hù)措施，不得使用無安全保密保障的設(shè)備處理、傳輸、存儲(chǔ)涉密測(cè)繪成果。 涉密單位應(yīng)當(dāng)依照國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)、加工、提供、傳遞、使用、復(fù)制、保存和銷毀涉密測(cè)繪成果，建立嚴(yán)格登記管理制度，加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)和存儲(chǔ)介質(zhì)的管理，禁止將涉密載體作為廢品出售或處理。測(cè)繪成果核心涉密人員必須參加省級(jí)（含）以上測(cè)繪地理信息行政主管部門組織的涉密測(cè)繪成果管理人員崗位培訓(xùn)，經(jīng)考核成績合格取得 《 涉密測(cè)繪成果管理人員崗位培訓(xùn)證書 》 （以下簡稱?崗位培訓(xùn)證書?）后，持崗位培訓(xùn)證書從事測(cè)繪成果核心涉密人員崗位工作。 堅(jiān)持測(cè)繪成果核心涉密人員持證上崗制度。 二、 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 強(qiáng)化測(cè)繪成果核心涉密人員履職能力。 （ 3）完善測(cè)繪成果核心涉密人員崗位管理制度 明確測(cè)繪成果核心涉密人員工作職責(zé)。 二、 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 涉密單位要建立保密管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，履行保密職責(zé)和義務(wù)；設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備保密管理人員。 （ 2）建立健全保密管理制度。外國的組織或者個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的，所產(chǎn)生的測(cè)繪成果歸中方部門或單位所有；未經(jīng)國家測(cè)繪局批準(zhǔn)，不得向外方提供，不得以任何形式將測(cè)繪成果攜帶或者傳輸出境。 嚴(yán)格涉密測(cè)繪成果使用審批和對(duì)外提供測(cè)繪成果審批工作。國家和各級(jí)政府非常注重成果管理制度的建設(shè)，先后頒布和實(shí)施了《中華人民共和國測(cè)繪法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》、《測(cè)繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》、《基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供使用管理暫行辦法》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》、《福建省測(cè)繪條例》及《福建省測(cè)繪成果管理實(shí)施辦法》等涉密測(cè)繪成果管理法律、法規(guī)和規(guī)章，為規(guī)范測(cè)繪成果管理提供政策依據(jù)。主要職責(zé)有：對(duì)使用本級(jí)政府財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用本級(jí)政府財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目提出立項(xiàng)意見，管理本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的提供和使用，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各類測(cè)繪成果的監(jiān)督管理等。主要職責(zé)有：依法組織管理本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果的匯交工作，依法對(duì)使用本級(jí)政府財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用本級(jí)政府財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目提出立項(xiàng)意見，管理本行政區(qū)域的國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，管理本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的提供和使用，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各類測(cè)繪成果的監(jiān)督管理等。? 二、 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 (1)全國測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理由國家測(cè)繪 地理信息 局負(fù)責(zé)，主管全國測(cè)繪成果的管理工作，主要職責(zé) 有： 依法管理測(cè)繪成果匯交工作，管理國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，組織指導(dǎo)基礎(chǔ)地理信息社會(huì)化服務(wù)，審核重要地理信息數(shù)據(jù)并根據(jù)授權(quán)發(fā)布，指導(dǎo)監(jiān)督各類測(cè)繪成果的管理等。 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的部門 (以下稱測(cè)繪行政主管部門 )負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。 《 成果管理 條例》第三條規(guī)定 ： ?國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)全國測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。在這種情況下，加強(qiáng)測(cè)繪成果的管理更加重要。測(cè)繪成果為現(xiàn)代戰(zhàn)爭提供實(shí)施遠(yuǎn)程精確打擊的地理信息，是贏得戰(zhàn)爭主動(dòng)權(quán)的基礎(chǔ)性工具。 渡口的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不可公開； 地貌：等高線 等高距小于 50米時(shí)不可公開；高程點(diǎn)未正式公布的不可公開； 水下等高線軍事區(qū)（含訓(xùn)練區(qū)）和非開放海區(qū)、港灣、航道的水深不可公開； 海底底質(zhì)軍事區(qū)（含訓(xùn)練區(qū)）和非開放海區(qū)、港灣、航道的底質(zhì)不可公開； 二、 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 二、 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 測(cè)繪成果是一種特殊的成果。 黨政機(jī)關(guān)：公安機(jī)關(guān)未對(duì)外掛牌的不可公開；軍隊(duì)院校未經(jīng)批準(zhǔn)公開的不可公開；軍隊(duì)醫(yī)院未掛牌并對(duì)外服務(wù)的不可公開。 海洋要素：干出灘、灘涂 細(xì)分為沙灘、沙礫灘、礫石灘、巖石灘等時(shí)不可公開；沼澤、濕地通行性質(zhì)不可公開。 基礎(chǔ)地理信息不能公開表示內(nèi)容 (附錄中所列范圍及內(nèi)容 )： 定位基礎(chǔ)：平面控制點(diǎn)、高程控制點(diǎn)精確坐標(biāo)不可公開；衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行站點(diǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)公開的不可公開。公開地圖及地理信息生產(chǎn)制作、發(fā)布使用，網(wǎng)絡(luò)地圖內(nèi)容選取與地理信息標(biāo)注等活動(dòng)，必須遵守該規(guī)定： （一）可公開基礎(chǔ)地理信息及相關(guān)要素須按本規(guī)定附錄中所列范圍及限制條件或內(nèi)容執(zhí)行； （二）本規(guī)定附錄中未涵蓋而又確需公開的地理信息內(nèi)容，須遵守國家有關(guān)規(guī)定； （三）地理信息公開使用前須按國家有關(guān)審核規(guī)定進(jìn)行審查。 八、繪制中國地圖（含示意性中國地圖）應(yīng)完整表示中國領(lǐng)土，不得隨意壓蓋中國地圖圖形范圍。 六、重要地理信息數(shù)據(jù)的表示應(yīng)當(dāng)以國家依法公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 四、公開地圖不得表示下列內(nèi)容的具體形狀及屬性（用于公共服務(wù)的設(shè)施可以標(biāo)注名稱），確需表示位臵時(shí)其位臵精度不得高于 100米： 一、測(cè)繪成果及其作用 （一）大型水利設(shè)施、電力設(shè)施、通信設(shè)施、石油和燃?xì)庠O(shè)施、重要戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備庫、氣象臺(tái)站、降雨雷達(dá)站和水文觀測(cè)站（網(wǎng)）等涉及國家經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)人民生產(chǎn)、生活有重大影響的民用設(shè)施； （二）監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)所、看守所、拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所、救助管理站和安康醫(yī)院等與公共安全相關(guān)的單位； （三）公開機(jī)場的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及運(yùn)輸能力屬性； （四）渡口的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及屬性。 一、測(cè)繪成果及其作用 三、利用涉及國家秘密的測(cè)繪成果編制的公開地圖，在依法送測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行地圖審核前應(yīng)當(dāng)采用國家測(cè)繪局規(guī)定的統(tǒng)一方法進(jìn)行保密技術(shù)處理。 二、公開地圖位臵精度不得高于 50米，等高距不得小于 50米，數(shù)字高程模型格網(wǎng)不得小于 100米。 國家測(cè)繪局二〇〇九年一月二十三日印發(fā) 《 公開地圖內(nèi)容表示補(bǔ)充規(guī)定（試行） 》 的通知（國測(cè)圖字 “ 2022” 2號(hào)）。二是地圖制圖技術(shù)電子化，電子數(shù)據(jù)成為地圖制作和地圖出版成果的一種最終載體，具有易于存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)傳輸、異地復(fù)制、不易變形、可按需印刷、能夠保持地圖制圖的精度等特性，已被廣泛應(yīng)用，原有的規(guī)定也與制圖技術(shù)的發(fā)展不適應(yīng)。 一、測(cè)繪成果及其作用 2022年國家測(cè)繪局印發(fā)的 《 公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定 》 （以下簡稱 《 規(guī)定》 ），對(duì)維護(hù)國家主權(quán)和利益、正確反映國家版圖的內(nèi)容、規(guī)范地圖編制、提高地圖質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。 、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣省地名的外文拼寫，采用當(dāng)?shù)仄磳懛ā? （十一）有關(guān)地名注記表示規(guī)定： 俄羅斯境內(nèi)以下地名必須括注中國名稱，漢語拼音版地圖和外文版地圖除外： 1.? 符拉迪沃斯托克?括注?海參崴?； 2.? 烏蘇里斯克?括注?雙城子?； 3.? 哈巴羅夫斯克?括注?伯力?； 4.? 布拉戈維申斯克?括注?海蘭泡?； 5.? 薩哈林島?括注?庫頁島?； 6.? 涅爾琴斯克?括注?尼布楚?； 7.? 尼古拉耶夫斯克?括注?廟街?； 8.? 斯塔諾夫山脈?括注?外興安嶺?。釣魚島和赤尾嶼既可以包括在臺(tái)灣省全圖中，也可以用臺(tái)灣本島與釣魚島、赤尾嶼的地理關(guān)系作插圖反映； ，必須反映臺(tái)灣島與大陸之間的地理關(guān)系或配臵相應(yīng)的插圖； ，臺(tái)灣省應(yīng)與中國大陸一樣表示相應(yīng)的專題內(nèi)容，資料不具備時(shí)，必須在地圖的適當(dāng)位臵注明：?臺(tái)灣省資料暫缺?的字樣； ，必須對(duì)臺(tái)灣島、澎湖列島、釣魚島、赤尾嶼、彭佳嶼、蘭嶼、綠島等內(nèi)容作重點(diǎn)說明。臺(tái)北市作為省級(jí)行政中心表示（圖例中注省級(jí)行政中心）。資料不具備時(shí)，可在地圖的適當(dāng)位臵注明：?香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)資料暫缺?的字樣。 （八）香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)表示規(guī)定： 1： 10萬 《 中華人民共和國香港特別行政區(qū)行政區(qū)域圖 》 表示，比例尺等于或小于 1： 4000萬的地圖可不表示其界線； 澳門特別行政區(qū)地圖內(nèi)容必須按 1： 2萬 《 中華人民共和國澳門特別行政區(qū)行政區(qū)域圖 》 表示； 一、測(cè)繪成果及其作用 ，香港界內(nèi)的陸地部分要單獨(dú)設(shè)色； 澳門自關(guān)閘以南地區(qū)和氹仔、路環(huán)兩島，要單獨(dú)設(shè)色。在不出現(xiàn)中國大陸的南海諸島局部地圖上，在各群島和曾母暗沙、黃巖島等名稱下括注?中國?字樣； ，按照 1983年國務(wù)院批準(zhǔn)公布的標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)注。必須與正圖一樣表示有關(guān)的專題內(nèi)容； 一、測(cè)繪成果及其作用 、西沙、中沙、南沙四群島以及曾母暗沙、黃巖島必須表示并注名稱大于 1： 400萬的地圖，黃巖島應(yīng)括注民主礁，即：黃巖島（民