【導讀】A1：新建部門內(nèi)項目；A2：新建跨部門項目；地址北京市西城區(qū)西單北大街80號大專院校?傳真66055769股份公司?郵政編碼100032獨立科研機構?

　　

【正文】 價內(nèi) 評 價Y e sN oY e sN o綜 合評 價專 業(yè) 巡 查 / 遠 程 監(jiān) 控流向市級平臺領 導批 示下 達 核查 指 令問題篩選語 音服 務值 班長 立案值 班長 立案事 件分 發(fā)確認答疑提 問 / 確認 / 協(xié) 調(diào)請 求答 疑 / 確 認 情況 / 請 求 響 應核 實反 饋年度考核考 核重 大例 外問 題任 務 督 辦 北京市市級城市管理信息平臺 初步設計報告（城市綜合管理信息系統(tǒng)） 14 頁 . 區(qū)級接收市屬非應急業(yè)務流程 城 管 員呼 叫中 心市 級 綜 合 管 理部 門綜 合管 理 部 門市 級呼 叫中 心數(shù)據(jù)采集立案傳遞協(xié)調(diào)分派任務處置辦事反饋核實結案綜合評價公 共 服 務企 業(yè)市 屬 責 任 主 體市 級 行 政 管理 部 門市 政 府市 應 急指 揮 中 心非 市 區(qū)屬 單 位區(qū) 級 主 體社 會公 眾市 級 監(jiān) 察部 門監(jiān) 督 評 價 主 體電 話報 告現(xiàn) 場 獨 自 / 協(xié) 同 處 理 問 題接 線登 記代 理事 件分 發(fā)問 題解 決 否 委 托核 查銷 賬問 題解 決 否 指 揮 協(xié) 調(diào)辦 事 結 果 反 饋市 屬 問 題市屬問題外 評 價內(nèi) 評 價一 般 問 題重 大例 外問 題Y e sN oY e sN o綜 合評 價信 息上 報流向區(qū)級平臺下 達 核查 指 令問題篩選事 件分 發(fā)確認答疑提 問 / 確 認 /協(xié) 調(diào) 請 求答 疑 / 確 認 情況 / 請 求 響 應核 實反 饋年度考核考 核任 務 督 辦 北京市市級城市管理信息平臺 初步設計報告（城市綜合管理信息系統(tǒng)） 15 頁 . 市級接收應急業(yè)務流程 城 管 員呼 叫中 心市 級 綜 合 管 理部 門綜 合管 理 部 門市 級呼 叫中 心數(shù)據(jù)采集立案傳遞協(xié)調(diào)分派任務處置辦事反饋核實結案綜合評價公 共 服 務企 業(yè)市 屬 責 任 主 體市 級 行 政 管理 部 門市 政 府市 應 急指 揮 中 心非 市 區(qū)屬 單 位區(qū) 級 主 體社 會公 眾市 級 監(jiān) 察部 門監(jiān) 督 評 價 主 體接 線登 記電 話報 告指 揮調(diào) 度現(xiàn) 場 獨 自 / 協(xié) 同 處 理 問 題問 題解 決 否 委 托核 查指 揮協(xié) 調(diào)辦 事情 況反 饋銷 賬問 題解 決 否 指 揮 協(xié) 調(diào)辦 事 結 果 反 饋區(qū) 屬 問 題區(qū)屬問題市屬問題市屬問題外 評 價內(nèi) 評 價Y e sN oY e sN o突 發(fā) 公 共 事 件上 報綜 合評 價專 業(yè) 巡 查 / 遠 程 監(jiān) 控流向市級平臺下 達 核查 指 令問題篩選語 音服 務值 班長 立案值 班長 立案事 件分 發(fā)確認答疑提 問 / 確 認 /協(xié) 調(diào) 請 求提 問 / 確認 / 協(xié) 調(diào)請 求答 疑 / 確 認 情況 / 請 求 響 應核 實反 饋年度考核考 核 . 總體系統(tǒng)結構 北京市市級城市管理信息平臺 初步設計報告（城市綜合管理信息系統(tǒng)） 16 頁 如圖所示，城市綜合管理信息系統(tǒng)由綜合查詢統(tǒng)計、綜合值班、管理調(diào)度、信息報送與發(fā)布、監(jiān)督評價等部分組成。其中綜合值班、管理調(diào)度、信息報送與發(fā)布、監(jiān)督評價是城市綜合管理流程處置的組成部分。綜合查詢統(tǒng)計為城市綜合管理信息系統(tǒng)其他部分提供空間信息和業(yè)務信息應用支撐。另外綜合查詢也為呼叫中心提供應用支撐。綜合查詢統(tǒng)計過程中，除了有城市管理數(shù)據(jù)支撐外，還需要市政等委辦局業(yè)務數(shù)據(jù)。 綜 合 查 詢呼 叫 中 心市 政 府 辦 公 廳外 網(wǎng) 用 戶信 息 報 送信 息 發(fā) 布統(tǒng) 計 分 析綜 合 值 班政 府 領 導管 理 調(diào) 度市 屬 公 共 企 業(yè)社 會 公 眾監(jiān) 督 評 價市 級 監(jiān) 察 部 門問 題 上 報查 看 事 件 信 息 、報 送 處 置 結 果統(tǒng) 計 結 果 、 輔助 信 息 查 看使 用 查 詢定 位 功 能使 用 查 詢定 位 功 能事 件 信息 流 轉(zhuǎn)問 題 調(diào) 查結 果 反 饋考 核 打 分協(xié) 調(diào) 事 件 處置 、 核 查 等重 大 應 急 事件 上 報市 政 業(yè) 務 管 理 系 統(tǒng)市 政 設 施 業(yè)務 數(shù) 據(jù) 庫調(diào) 用 數(shù) 據(jù)立 案 事 件 流 轉(zhuǎn)評 價 結 果 公 布專 題 信 息 發(fā) 布城 市 管 理 指揮 中 心 系 統(tǒng)區(qū) 級 平 臺事 件 、 部 件 分 布 等 查 看其 他 委 辦 局 業(yè) 務 系 統(tǒng)? . . .調(diào) 用 數(shù) 據(jù)圖 23 城市綜合管理信息系統(tǒng)總體結構 . 子系統(tǒng)結構圖 北京市市級城市管理信息平臺 初步設計報告（城市綜合管理信息系統(tǒng)） 17 頁 城 市 綜 合 管 理 信 息 系 統(tǒng)綜合值班管理調(diào)度監(jiān)督評價綜合查詢信息發(fā)布 北京市市級城市管理信息平臺 初步設計報告（城市綜合管理信息系統(tǒng)） 18 頁 第 3章 . 信息發(fā)布和報送系統(tǒng) . 總體設計 . 需求規(guī)定 根據(jù)市委 7 號文件要求，“對不能及時解決的問題的處理……采用掛賬方式建立問題庫，每月匯總一次。重大問題由市市政管委根據(jù)工作需要及時報市政府”（ 6 頁第 4 條），“……定期向社會及有關部門公布監(jiān)督評價結果”（ 6 頁第五），由此市級平臺應建立信息發(fā)布和報送系統(tǒng)，是市級平臺對上級部門、下級部門、企業(yè)、公眾的統(tǒng)一門戶。實現(xiàn)下級部門、市級部門直屬公共服 務企業(yè)向市級平臺的信息報送以及市級平臺對上級部門的信息報送；同時提供面向公眾的綜合信息發(fā)布窗口，也可以通過該窗口實現(xiàn)公眾的信息反饋。 對市市政管委而言，需要及時上報的事件有以下兩種情況：一，較大事件上報市應急指揮中心；二，敏感事件、敏感地點（天安門）、敏感時間（國慶周年紀念）的時間上報市應急指揮中心。對于市政管委下屬部門，同樣也應將上述兩種事件立即報送市政管委指揮中心。從上到下的信息下達可以稱其為“信息發(fā)布”。 以上兩種事件信息報送和發(fā)布的方式應以電話、傳真等方式迅速報送，同時應從信息發(fā)布和報送系統(tǒng)將事件 報送并存檔保存。對于處理完畢的事件也可通過本系統(tǒng)發(fā)布，將事件相關的數(shù)據(jù)和文檔 北京市市級城市管理信息平臺 初步設計報告（城市綜合管理信息系統(tǒng)） 19 頁 公開發(fā)布，保證事件處理的開放和透明度。 信息發(fā)布報送系統(tǒng)的服務對象包括公眾用戶、企業(yè)用戶、市級平臺管理員、監(jiān)察用戶、上級單位用戶（市政府辦公廳值班人員）等，這些會員中根據(jù)類別不同在平臺中享有的權限也不同，系統(tǒng)應可針對不同會員設置其權限級別。 信息發(fā)布報送包括兩部分內(nèi)容： 信息報送 a) 根據(jù)“ 7 號文件”要求，市級平臺定期將無法解決的問題匯總，并報送市委市政府； b) 部分市屬企業(yè)報送辦理結果，如一些無法接入政務專網(wǎng)的單位需要通過信息報送系統(tǒng) 在互聯(lián)網(wǎng)上開辟的窗口接收和報送辦理結果； 信息發(fā)布，市級平臺需要開辟面向公眾的窗口，這個窗口應位于互聯(lián)網(wǎng)，公眾、企業(yè)、政府公務員可以從此窗口獲得城市管理相關的政策法規(guī)、最新動態(tài)、辦理指南、典型案例公示等內(nèi)容。 信息發(fā)布與報送系統(tǒng)處理的多為文字信息，信息的數(shù)據(jù)量一般較??；信息發(fā)布與報送系統(tǒng)中數(shù)據(jù)更新不要求很高的實時性，如：信息發(fā)布只需每日將最新信息發(fā)布即可，對市政府辦公廳的信息報送是定期報送，企業(yè)用戶的辦理結果報送要求在一天之內(nèi)完成即可。 功能需求包括： 北京市市級城市管理信息平臺 初步設計報告（城市綜合管理信息系統(tǒng)） 20 頁 欄目設置 ? 信息發(fā)布 提供與城市管理有關的新聞動態(tài) 、公告信息以及熱點話題等的瀏覽功能。主要包括以下子欄目： ? 新聞動態(tài) ? 公告信息 ? 熱點話題 ? 專題評論 ? 咨詢幫助 本欄目主要的任務是介紹城市管理信息平臺辦理說明，主要包括以下子欄目： ? 職能介紹 ? 事件分類 ? 流程演示 ? 常見問題 ? 意見反饋 ? 在線調(diào)查 ? 在線交流 ? 意見建議 ? 在線服務 本欄目為用戶提供實時法律、法規(guī)、政策等信息咨詢服務，主要包括以下子欄目： 北京市市級城市管理信息平臺 初步設計報告（城市綜合管理信息系統(tǒng)） 21 頁 ? 法律法規(guī) ? 相關政策 ? 相關規(guī)定 ? 友情鏈接 友情鏈接包括以下子欄目： ? 政府機關網(wǎng)站鏈接 ? 各委辦局網(wǎng)站鏈接 ? 相關網(wǎng)站鏈接 ? 滾動新聞 提供每日與城市管理業(yè)務相關的特大新聞滾動顯示 功能。 ? 特別重要信息發(fā)布 提供以彈出方式發(fā)布在線審批平臺特別重要信息功能。當進入網(wǎng)站時自動彈出一個小窗口，以顯示重要信息，例如：重要通知等。 ? 網(wǎng)上報送 為部分企業(yè)單位提供網(wǎng)上信息接收和辦理結果報送的入口，進入該入口需要身份認證。 ? 表格下載 提供社會公眾和企業(yè)用戶空白標準表格單據(jù)下載功能。 ? 用戶登錄 提供社會公眾用戶和企業(yè)用戶網(wǎng)上登錄功能，以達到一次登錄全網(wǎng)暢通之目的。 ? 智能檢索 北京市市級城市管理信息平臺 初步設計報告（城市綜合管理信息系統(tǒng)） 22 頁 智能檢索提供用戶查詢自己所需相關資料的途徑，通過輸入關鍵字等方式，快速找到分散于各處的各式文檔文件、關系型數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)頁資料等 表現(xiàn)風格 信息發(fā)布報送系統(tǒng)代表著城市管理信息平臺的形象，體現(xiàn)著首都城市管理的服務水平。因此，其形象設計應表現(xiàn)出嚴肅、莊重、大方、簡潔、明快、友好的設計原則，突出政府為社會公眾和企業(yè)提供服務的宗旨。無論是欄目頁和欄目的形象設計、色彩的選用與搭配，還是圖標、圖片等地選取都應緊緊圍繞這一宗旨。 總體網(wǎng)頁設計風格統(tǒng)一。在此基礎上，力求用戶可最快速分辨出自己所處網(wǎng)頁中的層次（可不查閱網(wǎng)站導航或地圖）。用明確的圖標式的整個頁面來表現(xiàn)。本著以用戶為中心的原則，建立友好的操作界面，使用戶能夠方便快捷的對網(wǎng)頁提供的各項功能進 行操作。 北京市市級城市管理信息平臺 初步設計報告（城市綜合管理信息系統(tǒng)） 23 頁 . 運行環(huán)境 市 級 平 臺 信 息 發(fā) 布 平 臺現(xiàn) 有 內(nèi) 容政 務 外 網(wǎng)通 知 公 告政 策 法 規(guī)動 態(tài) 信 息行 政 收 費民 意 調(diào) 查事 件 報 告結 果 查 詢評 價 信 息 發(fā) 布專 業(yè) 公 司 辦 公 留 言 板 政 務 外 網(wǎng)W e b l o g i c 服務 器市 級 平 臺 信息 發(fā) 布 I I S 服務 器市 級 平 臺 數(shù) 據(jù) 庫O r a c l e內(nèi) 網(wǎng) 外 網(wǎng)政 務 外 網(wǎng)K i n g B a s e d 數(shù) 據(jù)庫服 務 器服 務 器 . 基本設計概念和處理流程 信息發(fā)布與報送，是聯(lián)系社會公眾和市級平臺的主要窗口之一，是市級平臺的外網(wǎng)門戶。根據(jù)數(shù)據(jù)的流向以及是否參與事件處理分為三個功能。 ? 平臺 〉公眾 主要是從平臺到公眾的信息傳遞。主要以靜態(tài)信息發(fā)