【導(dǎo)讀】A1：新建部門內(nèi)項(xiàng)目；A2：新建跨部門項(xiàng)目；地址北京市西城區(qū)西單北大街80號(hào)大專院校?傳真66055769股份公司?郵政編碼100032獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)?

　　

【正文】 價(jià)內(nèi) 評(píng) 價(jià)Y e sN oY e sN o綜 合評(píng) 價(jià)專 業(yè) 巡 查 / 遠(yuǎn) 程 監(jiān) 控流向市級(jí)平臺(tái)領(lǐng) 導(dǎo)批 示下 達(dá) 核查 指 令問題篩選語 音服 務(wù)值 班長(zhǎng) 立案值 班長(zhǎng) 立案事 件分 發(fā)確認(rèn)答疑提 問 / 確認(rèn) / 協(xié) 調(diào)請(qǐng) 求答 疑 / 確 認(rèn) 情況 / 請(qǐng) 求 響 應(yīng)核 實(shí)反 饋年度考核考 核重 大例 外問 題任 務(wù) 督 辦 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（城市綜合管理信息系統(tǒng)） 14 頁 . 區(qū)級(jí)接收市屬非應(yīng)急業(yè)務(wù)流程 城 管 員呼 叫中 心市 級(jí) 綜 合 管 理部 門綜 合管 理 部 門市 級(jí)呼 叫中 心數(shù)據(jù)采集立案?jìng)鬟f協(xié)調(diào)分派任務(wù)處置辦事反饋核實(shí)結(jié)案綜合評(píng)價(jià)公 共 服 務(wù)企 業(yè)市 屬 責(zé) 任 主 體市 級(jí) 行 政 管理 部 門市 政 府市 應(yīng) 急指 揮 中 心非 市 區(qū)屬 單 位區(qū) 級(jí) 主 體社 會(huì)公 眾市 級(jí) 監(jiān) 察部 門監(jiān) 督 評(píng) 價(jià) 主 體電 話報(bào) 告現(xiàn) 場(chǎng) 獨(dú) 自 / 協(xié) 同 處 理 問 題接 線登 記代 理事 件分 發(fā)問 題解 決 否 委 托核 查銷 賬問 題解 決 否 指 揮 協(xié) 調(diào)辦 事 結(jié) 果 反 饋市 屬 問 題市屬問題外 評(píng) 價(jià)內(nèi) 評(píng) 價(jià)一 般 問 題重 大例 外問 題Y e sN oY e sN o綜 合評(píng) 價(jià)信 息上 報(bào)流向區(qū)級(jí)平臺(tái)下 達(dá) 核查 指 令問題篩選事 件分 發(fā)確認(rèn)答疑提 問 / 確 認(rèn) /協(xié) 調(diào) 請(qǐng) 求答 疑 / 確 認(rèn) 情況 / 請(qǐng) 求 響 應(yīng)核 實(shí)反 饋年度考核考 核任 務(wù) 督 辦 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（城市綜合管理信息系統(tǒng)） 15 頁 . 市級(jí)接收應(yīng)急業(yè)務(wù)流程 城 管 員呼 叫中 心市 級(jí) 綜 合 管 理部 門綜 合管 理 部 門市 級(jí)呼 叫中 心數(shù)據(jù)采集立案?jìng)鬟f協(xié)調(diào)分派任務(wù)處置辦事反饋核實(shí)結(jié)案綜合評(píng)價(jià)公 共 服 務(wù)企 業(yè)市 屬 責(zé) 任 主 體市 級(jí) 行 政 管理 部 門市 政 府市 應(yīng) 急指 揮 中 心非 市 區(qū)屬 單 位區(qū) 級(jí) 主 體社 會(huì)公 眾市 級(jí) 監(jiān) 察部 門監(jiān) 督 評(píng) 價(jià) 主 體接 線登 記電 話報(bào) 告指 揮調(diào) 度現(xiàn) 場(chǎng) 獨(dú) 自 / 協(xié) 同 處 理 問 題問 題解 決 否 委 托核 查指 揮協(xié) 調(diào)辦 事情 況反 饋銷 賬問 題解 決 否 指 揮 協(xié) 調(diào)辦 事 結(jié) 果 反 饋區(qū) 屬 問 題區(qū)屬問題市屬問題市屬問題外 評(píng) 價(jià)內(nèi) 評(píng) 價(jià)Y e sN oY e sN o突 發(fā) 公 共 事 件上 報(bào)綜 合評(píng) 價(jià)專 業(yè) 巡 查 / 遠(yuǎn) 程 監(jiān) 控流向市級(jí)平臺(tái)下 達(dá) 核查 指 令問題篩選語 音服 務(wù)值 班長(zhǎng) 立案值 班長(zhǎng) 立案事 件分 發(fā)確認(rèn)答疑提 問 / 確 認(rèn) /協(xié) 調(diào) 請(qǐng) 求提 問 / 確認(rèn) / 協(xié) 調(diào)請(qǐng) 求答 疑 / 確 認(rèn) 情況 / 請(qǐng) 求 響 應(yīng)核 實(shí)反 饋年度考核考 核 . 總體系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（城市綜合管理信息系統(tǒng)） 16 頁 如圖所示，城市綜合管理信息系統(tǒng)由綜合查詢統(tǒng)計(jì)、綜合值班、管理調(diào)度、信息報(bào)送與發(fā)布、監(jiān)督評(píng)價(jià)等部分組成。其中綜合值班、管理調(diào)度、信息報(bào)送與發(fā)布、監(jiān)督評(píng)價(jià)是城市綜合管理流程處置的組成部分。綜合查詢統(tǒng)計(jì)為城市綜合管理信息系統(tǒng)其他部分提供空間信息和業(yè)務(wù)信息應(yīng)用支撐。另外綜合查詢也為呼叫中心提供應(yīng)用支撐。綜合查詢統(tǒng)計(jì)過程中，除了有城市管理數(shù)據(jù)支撐外，還需要市政等委辦局業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。 綜 合 查 詢呼 叫 中 心市 政 府 辦 公 廳外 網(wǎng) 用 戶信 息 報(bào) 送信 息 發(fā) 布統(tǒng) 計(jì) 分 析綜 合 值 班政 府 領(lǐng) 導(dǎo)管 理 調(diào) 度市 屬 公 共 企 業(yè)社 會(huì) 公 眾監(jiān) 督 評(píng) 價(jià)市 級(jí) 監(jiān) 察 部 門問 題 上 報(bào)查 看 事 件 信 息 、報(bào) 送 處 置 結(jié) 果統(tǒng) 計(jì) 結(jié) 果 、 輔助 信 息 查 看使 用 查 詢定 位 功 能使 用 查 詢定 位 功 能事 件 信息 流 轉(zhuǎn)問 題 調(diào) 查結(jié) 果 反 饋考 核 打 分協(xié) 調(diào) 事 件 處置 、 核 查 等重 大 應(yīng) 急 事件 上 報(bào)市 政 業(yè) 務(wù) 管 理 系 統(tǒng)市 政 設(shè) 施 業(yè)務(wù) 數(shù) 據(jù) 庫調(diào) 用 數(shù) 據(jù)立 案 事 件 流 轉(zhuǎn)評(píng) 價(jià) 結(jié) 果 公 布專 題 信 息 發(fā) 布城 市 管 理 指揮 中 心 系 統(tǒng)區(qū) 級(jí) 平 臺(tái)事 件 、 部 件 分 布 等 查 看其 他 委 辦 局 業(yè) 務(wù) 系 統(tǒng)? . . .調(diào) 用 數(shù) 據(jù)圖 23 城市綜合管理信息系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu) . 子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（城市綜合管理信息系統(tǒng)） 17 頁 城 市 綜 合 管 理 信 息 系 統(tǒng)綜合值班管理調(diào)度監(jiān)督評(píng)價(jià)綜合查詢信息發(fā)布 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（城市綜合管理信息系統(tǒng)） 18 頁 第 3章 . 信息發(fā)布和報(bào)送系統(tǒng) . 總體設(shè)計(jì) . 需求規(guī)定 根據(jù)市委 7 號(hào)文件要求，“對(duì)不能及時(shí)解決的問題的處理……采用掛賬方式建立問題庫，每月匯總一次。重大問題由市市政管委根據(jù)工作需要及時(shí)報(bào)市政府”（ 6 頁第 4 條），“……定期向社會(huì)及有關(guān)部門公布監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果”（ 6 頁第五），由此市級(jí)平臺(tái)應(yīng)建立信息發(fā)布和報(bào)送系統(tǒng)，是市級(jí)平臺(tái)對(duì)上級(jí)部門、下級(jí)部門、企業(yè)、公眾的統(tǒng)一門戶。實(shí)現(xiàn)下級(jí)部門、市級(jí)部門直屬公共服 務(wù)企業(yè)向市級(jí)平臺(tái)的信息報(bào)送以及市級(jí)平臺(tái)對(duì)上級(jí)部門的信息報(bào)送；同時(shí)提供面向公眾的綜合信息發(fā)布窗口，也可以通過該窗口實(shí)現(xiàn)公眾的信息反饋。 對(duì)市市政管委而言，需要及時(shí)上報(bào)的事件有以下兩種情況：一，較大事件上報(bào)市應(yīng)急指揮中心；二，敏感事件、敏感地點(diǎn)（天安門）、敏感時(shí)間（國慶周年紀(jì)念）的時(shí)間上報(bào)市應(yīng)急指揮中心。對(duì)于市政管委下屬部門，同樣也應(yīng)將上述兩種事件立即報(bào)送市政管委指揮中心。從上到下的信息下達(dá)可以稱其為“信息發(fā)布”。 以上兩種事件信息報(bào)送和發(fā)布的方式應(yīng)以電話、傳真等方式迅速報(bào)送，同時(shí)應(yīng)從信息發(fā)布和報(bào)送系統(tǒng)將事件 報(bào)送并存檔保存。對(duì)于處理完畢的事件也可通過本系統(tǒng)發(fā)布，將事件相關(guān)的數(shù)據(jù)和文檔 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（城市綜合管理信息系統(tǒng)） 19 頁 公開發(fā)布，保證事件處理的開放和透明度。 信息發(fā)布報(bào)送系統(tǒng)的服務(wù)對(duì)象包括公眾用戶、企業(yè)用戶、市級(jí)平臺(tái)管理員、監(jiān)察用戶、上級(jí)單位用戶（市政府辦公廳值班人員）等，這些會(huì)員中根據(jù)類別不同在平臺(tái)中享有的權(quán)限也不同，系統(tǒng)應(yīng)可針對(duì)不同會(huì)員設(shè)置其權(quán)限級(jí)別。 信息發(fā)布報(bào)送包括兩部分內(nèi)容： 信息報(bào)送 a) 根據(jù)“ 7 號(hào)文件”要求，市級(jí)平臺(tái)定期將無法解決的問題匯總，并報(bào)送市委市政府； b) 部分市屬企業(yè)報(bào)送辦理結(jié)果，如一些無法接入政務(wù)專網(wǎng)的單位需要通過信息報(bào)送系統(tǒng) 在互聯(lián)網(wǎng)上開辟的窗口接收和報(bào)送辦理結(jié)果； 信息發(fā)布，市級(jí)平臺(tái)需要開辟面向公眾的窗口，這個(gè)窗口應(yīng)位于互聯(lián)網(wǎng)，公眾、企業(yè)、政府公務(wù)員可以從此窗口獲得城市管理相關(guān)的政策法規(guī)、最新動(dòng)態(tài)、辦理指南、典型案例公示等內(nèi)容。 信息發(fā)布與報(bào)送系統(tǒng)處理的多為文字信息，信息的數(shù)據(jù)量一般較??；信息發(fā)布與報(bào)送系統(tǒng)中數(shù)據(jù)更新不要求很高的實(shí)時(shí)性，如：信息發(fā)布只需每日將最新信息發(fā)布即可，對(duì)市政府辦公廳的信息報(bào)送是定期報(bào)送，企業(yè)用戶的辦理結(jié)果報(bào)送要求在一天之內(nèi)完成即可。 功能需求包括： 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（城市綜合管理信息系統(tǒng)） 20 頁 欄目設(shè)置 ? 信息發(fā)布 提供與城市管理有關(guān)的新聞動(dòng)態(tài) 、公告信息以及熱點(diǎn)話題等的瀏覽功能。主要包括以下子欄目： ? 新聞動(dòng)態(tài) ? 公告信息 ? 熱點(diǎn)話題 ? 專題評(píng)論 ? 咨詢幫助 本欄目主要的任務(wù)是介紹城市管理信息平臺(tái)辦理說明，主要包括以下子欄目： ? 職能介紹 ? 事件分類 ? 流程演示 ? 常見問題 ? 意見反饋 ? 在線調(diào)查 ? 在線交流 ? 意見建議 ? 在線服務(wù) 本欄目為用戶提供實(shí)時(shí)法律、法規(guī)、政策等信息咨詢服務(wù)，主要包括以下子欄目： 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（城市綜合管理信息系統(tǒng)） 21 頁 ? 法律法規(guī) ? 相關(guān)政策 ? 相關(guān)規(guī)定 ? 友情鏈接 友情鏈接包括以下子欄目： ? 政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站鏈接 ? 各委辦局網(wǎng)站鏈接 ? 相關(guān)網(wǎng)站鏈接 ? 滾動(dòng)新聞 提供每日與城市管理業(yè)務(wù)相關(guān)的特大新聞滾動(dòng)顯示 功能。 ? 特別重要信息發(fā)布 提供以彈出方式發(fā)布在線審批平臺(tái)特別重要信息功能。當(dāng)進(jìn)入網(wǎng)站時(shí)自動(dòng)彈出一個(gè)小窗口，以顯示重要信息，例如：重要通知等。 ? 網(wǎng)上報(bào)送 為部分企業(yè)單位提供網(wǎng)上信息接收和辦理結(jié)果報(bào)送的入口，進(jìn)入該入口需要身份認(rèn)證。 ? 表格下載 提供社會(huì)公眾和企業(yè)用戶空白標(biāo)準(zhǔn)表格單據(jù)下載功能。 ? 用戶登錄 提供社會(huì)公眾用戶和企業(yè)用戶網(wǎng)上登錄功能，以達(dá)到一次登錄全網(wǎng)暢通之目的。 ? 智能檢索 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（城市綜合管理信息系統(tǒng)） 22 頁 智能檢索提供用戶查詢自己所需相關(guān)資料的途徑，通過輸入關(guān)鍵字等方式，快速找到分散于各處的各式文檔文件、關(guān)系型數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)頁資料等 表現(xiàn)風(fēng)格 信息發(fā)布報(bào)送系統(tǒng)代表著城市管理信息平臺(tái)的形象，體現(xiàn)著首都城市管理的服務(wù)水平。因此，其形象設(shè)計(jì)應(yīng)表現(xiàn)出嚴(yán)肅、莊重、大方、簡(jiǎn)潔、明快、友好的設(shè)計(jì)原則，突出政府為社會(huì)公眾和企業(yè)提供服務(wù)的宗旨。無論是欄目頁和欄目的形象設(shè)計(jì)、色彩的選用與搭配，還是圖標(biāo)、圖片等地選取都應(yīng)緊緊圍繞這一宗旨。 總體網(wǎng)頁設(shè)計(jì)風(fēng)格統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，力求用戶可最快速分辨出自己所處網(wǎng)頁中的層次（可不查閱網(wǎng)站導(dǎo)航或地圖）。用明確的圖標(biāo)式的整個(gè)頁面來表現(xiàn)。本著以用戶為中心的原則，建立友好的操作界面，使用戶能夠方便快捷的對(duì)網(wǎng)頁提供的各項(xiàng)功能進(jìn) 行操作。 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（城市綜合管理信息系統(tǒng)） 23 頁 . 運(yùn)行環(huán)境 市 級(jí) 平 臺(tái) 信 息 發(fā) 布 平 臺(tái)現(xiàn) 有 內(nèi) 容政 務(wù) 外 網(wǎng)通 知 公 告政 策 法 規(guī)動(dòng) 態(tài) 信 息行 政 收 費(fèi)民 意 調(diào) 查事 件 報(bào) 告結(jié) 果 查 詢?cè)u(píng) 價(jià) 信 息 發(fā) 布專 業(yè) 公 司 辦 公 留 言 板 政 務(wù) 外 網(wǎng)W e b l o g i c 服務(wù) 器市 級(jí) 平 臺(tái) 信息 發(fā) 布 I I S 服務(wù) 器市 級(jí) 平 臺(tái) 數(shù) 據(jù) 庫O r a c l e內(nèi) 網(wǎng) 外 網(wǎng)政 務(wù) 外 網(wǎng)K i n g B a s e d 數(shù) 據(jù)庫服 務(wù) 器服 務(wù) 器 . 基本設(shè)計(jì)概念和處理流程 信息發(fā)布與報(bào)送，是聯(lián)系社會(huì)公眾和市級(jí)平臺(tái)的主要窗口之一，是市級(jí)平臺(tái)的外網(wǎng)門戶。根據(jù)數(shù)據(jù)的流向以及是否參與事件處理分為三個(gè)功能。 ? 平臺(tái) 〉公眾 主要是從平臺(tái)到公眾的信息傳遞。主要以靜態(tài)信息發(fā)