【正文】 以及作風方面存在的突出問題。要把落實執(zhí)行《廉政準則》情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查，嚴肅糾正和查處違反《廉政準則》的行為，切實提高制度執(zhí)行力。要不斷健全權力運行制約和監(jiān)督機制。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，切實加強對領導班子和主要領導干部的監(jiān)督。認真落實黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理。嚴格執(zhí)行中央紀委修訂完善后的《關于黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》，督促黨員領導干部按規(guī)定報告?zhèn)€人的住房、投資、配偶子女從業(yè)等有關事項。探索建立領導干部個人有關事項報告公示制度，加強監(jiān)督檢查，對隱瞞不報、弄虛作假的，要嚴肅處理。試行后備干部和擬提拔干部廉政報告制度。嚴格落實“三重一大”集體決策制度。認真貫徹《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，嚴格執(zhí)行黨政領導干部問責制。加強對黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計、專項資金和重大投資項目審計監(jiān)督，充分運用好審計結(jié)果。嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度。認真執(zhí)行地方黨委常委會向全委會報告廉政勤政、選人用人等方面工作情況的規(guī)定。加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，推行行政執(zhí)法責任制，建立健全崗位責任制、首問負責制、限時辦結(jié)制等制度。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用，拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，增強監(jiān)督合力。要充分發(fā)揮電子政務網(wǎng)絡在公開中的作用，努力實現(xiàn)全市政務、廠務、村務公開、公共企事業(yè)單位辦事公開和基層黨務公開全覆蓋，大力推進公共權力公開透明運行。在黨的基層組織全面推行黨務公開，逐步推進黨的地方組織黨務公開；深化政務公開，加強對政府信息公開條例貫徹落實情況的監(jiān)督檢查；在村級全面推行黨務、“三資”管理、落實強農(nóng)惠農(nóng)政策和公益事業(yè)建設“四公開”，加強對村務公開、民主管理后進村的治理。（六）深入推進改革和制度創(chuàng)新。要切實加強崗位風險排查和防控工作。全面開展重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)腐敗“風險點”查找活動，讓廣大黨員干部知道“危險”、查找“風險”、不敢“冒險”、力求“保險”。要著眼于保障權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和干部成長安全，積極構(gòu)建招商引資和鄂西生態(tài)文化旅游圈腐敗風險防控體系，大力推進工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領域腐敗風險防控機制建設，努力實現(xiàn)腐敗風險教育、排查、預警、化解工作的全覆蓋。要配合和推動有關部門深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。按照市委、市政府提出的“力爭服務效能達到全國一流水平”的要求，加強行政服務體系建設，進一步取消、調(diào)整一批行政審批事項。結(jié)合市直部門機構(gòu)改革，推動在行政審批項目多、審批頻率高的部門設置專門的行政審批科。完善行政審批信息公開制度，對涉及重大公共利益的審批事項開展聽證。加強對行政審批前置中介服務的監(jiān)管。推行基本建設項目審批“一口式”收費，督促有關部門分類清理、核準收費項目及標準，在行政服務中心設置收費窗口，統(tǒng)一收取相關費用。全面實施“審批流程再造工程”，規(guī)范行政審批行為，推動省市縣三級聯(lián)網(wǎng)審批和各部門并聯(lián)審批。大力加強電子政務網(wǎng)建設，增強政府門戶網(wǎng)站公共服務功能。全面實現(xiàn)省市縣三級電子監(jiān)察系統(tǒng)互聯(lián)互通，并逐步把工程建設、政府采購、社保資金、行政事業(yè)性收費、行政處罰等重要事項納入電子監(jiān)察范圍。深化招投標管理體制改革，推進公共資源交易中心建設，建立全市綜合性評標專家?guī)?、招標代理機構(gòu)備選庫、電子招投標和政府采購應用管理系統(tǒng)，完善專家資格審查和分類管理辦法，進一步規(guī)范招投標市場秩序。認真貫徹落實《20102020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，深入推進干部人事制度改革，嚴厲整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題，嚴肅查處違規(guī)違紀用人行為。積極推進司法公開和公正廉潔執(zhí)法，強化對司法活動的監(jiān)督，規(guī)范司法人員自由裁量權行使，健全執(zhí)法過錯、違紀違法責任追究等制度。深化財政管理各項制度改革，加強對財政性資金和社會公共資金管理，加強對預算單位銀行帳戶管理，制定項目支出績效管理辦法，加強公務卡管理，努力實現(xiàn)市縣國庫集中收付的全覆蓋。繼續(xù)深化投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)管理體制改革。（七）切實加強基層黨風廉政建設。要根據(jù)基層黨組織建設的新發(fā)展新變化，大力加強農(nóng)村基層、國有企業(yè)、學校、公用事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織、城市社區(qū)黨風廉政建設，努力實現(xiàn)基層黨風廉政建設全覆蓋。要以促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和維護農(nóng)民利益為重點，認真落實市委《關于加強農(nóng)村黨風廉政建設的實施意見》，以“兩點三網(wǎng)”建設為抓手，深入推進農(nóng)村黨風廉政建設。指導和督促農(nóng)村黨風廉政建設示范點大力推進工作創(chuàng)新，破解難題、創(chuàng)造經(jīng)驗，切實發(fā)揮好示范推動作用。鞏固深化市縣鄉(xiāng)村四級便民服務網(wǎng)絡建設成果，進一步健全機制，加強監(jiān)督，規(guī)范運行，增強工作實效。全面推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務，嚴格規(guī)范村級資產(chǎn)、資金、資源管理，確保年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”清理及監(jiān)管代理全覆蓋。加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七有”工程（即有牌子、有隊伍、有制度、有辦公用房、有辦公辦案經(jīng)費、有辦公辦案裝備、有舉報電話），推動行政村和社區(qū)紀檢組織“五落實”（即組織、人員、責任、制度和保障落實），建立健全村務監(jiān)督委員會。要以促進企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)為重點，進一步加強企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作；以強化對關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督為重點，進一步加強學校黨風廉政建設；以改進服務、加強管理、強化監(jiān)督為重點，進一步推進城市社區(qū)黨風廉政建設；以加強行風建設和深化辦事公開為重點，進一步推進公用事業(yè)單位黨風廉政建設。（八）嚴格落實黨風廉政建設責任制。要把強化各級黨政領導班子成員特別是黨政“一把手”的責任意識作為嚴格落實黨風廉政建設責任制的重要抓手，切實把黨性黨風黨紀教育納入各級黨委理論學習中心組學習的重要內(nèi)容，把落實責任制情況納入黨性分析和民主生活會的重要內(nèi)容；堅持黨政領導班子成員帶隊檢查考核落實責任制情況制度，推行黨政“一把手”向上級紀委全會報告?zhèn)€人落實責任制情況制度，嚴格落實各級黨委定期向上級黨委、紀委報告落實黨風廉政建設責任制、推進懲防腐敗體系建設情況制度，督促各級黨委、政府及其班子成員切實做到黨風廉政建設與業(yè)務工作同步研究部署、同步推進落實、同步檢查考核。要牢牢把握責任分解、檢查考核和責任追究等關鍵環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新工作方法和機制制度，在增強落實責任制實效上下功夫。健全完善責任制檢查考核機制，抓好檢查考核結(jié)果的運用，切實將落實責任制情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合目標管理的重要內(nèi)容，納入各級領導班子及其成員實績考核的重要內(nèi)容，納入單位和個人評先表優(yōu)的重要依據(jù)。要規(guī)范完善責任追究辦法和程序，加大責任追究力度，嚴肅查處違反責任制規(guī)定的典型案件并通報，切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。同志們，完成好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務，責任重大，使命光榮。我們要深入學習貫徹黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會和市委四屆十一次全會精神，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為我市在新起點上推動發(fā)展新跨越、加快建設省域副中心城市提供強有力的紀律保證！29