【正文】 質(zhì)量責(zé)任和責(zé)任追究制度的落實(shí)，提升工程質(zhì)量水平，提高住戶對(duì)住宅工程質(zhì)量的滿意度，也能體現(xiàn)政府執(zhí)政為民、為民辦事的工作宗旨。2 什么叫竣工驗(yàn)收？什么叫分戶驗(yàn)收？竣工驗(yàn)收即單位工程質(zhì)量驗(yàn)收，是指工程完成設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)在施工單位提交竣工報(bào)告后，由建設(shè)單位組織工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任主體，依據(jù)國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)單位工程質(zhì)量進(jìn)行的驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收是建筑工程投入使用前的最后一次驗(yàn)收，也是最重要的一次驗(yàn)收。分戶驗(yàn)收是指住宅工程在單位工程竣工驗(yàn)收前，按照國(guó)家規(guī)范要求內(nèi)容，對(duì)每一戶及部分公共部位質(zhì)量進(jìn)行的專門驗(yàn)收。3 分戶驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收之間有什么關(guān)系？分戶驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收均是建立在建筑工程各分部、分項(xiàng)驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。但兩者有所不同：一、 驗(yàn)收主體不同。分戶驗(yàn)收的主體為建設(shè)單位、監(jiān)理、施工單位（設(shè)計(jì)單位、物業(yè)公司等可依照合同的約定參加住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作）；竣工驗(yàn)收的主體為建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、勘察單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體；二、 驗(yàn)收對(duì)象不同。分戶驗(yàn)收只適用于住宅工程，而所有建筑工程在交付使用前均應(yīng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。三、 驗(yàn)收階段不同。分戶驗(yàn)收應(yīng)在施工單位提交竣工報(bào)告后，住宅工程竣工驗(yàn)收前完成，分戶驗(yàn)收是住宅工程進(jìn)行單位工程竣工驗(yàn)收的必備條件；竣工驗(yàn)收是施工單位提交竣工報(bào)告后單位工程質(zhì)量最終驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收合格是工程竣工驗(yàn)收備案和辦理產(chǎn)權(quán)的必備條件。四、 驗(yàn)收內(nèi)容不同。分戶驗(yàn)收是涉及住宅工程主要使用功能及觀感質(zhì)量的驗(yàn)收；而竣工驗(yàn)收是工程質(zhì)量綜合驗(yàn)收（包括實(shí)體、觀感、質(zhì)量控制資料、涉及安全和功能的檢測(cè)資料和抽查結(jié)果等）并對(duì)分戶驗(yàn)收進(jìn)行復(fù)核；五、 實(shí)體檢查數(shù)量不同。分戶驗(yàn)收應(yīng)逐戶全數(shù)檢查，竣工驗(yàn)收對(duì)實(shí)體工程抽樣檢查（30％）。4 分戶驗(yàn)收適用于哪些工程？四川省行政區(qū)域內(nèi)，2007年11月1日以后竣工的所有的住宅工程，均應(yīng)在分戶驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案。5 分戶驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是什么，與國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范有什么不一致的地方？住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收依據(jù)國(guó)家、地方建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行。同時(shí)在此基礎(chǔ)上，通過(guò)充分的調(diào)查研究，對(duì)住戶關(guān)心的、國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范中沒(méi)有明確規(guī)定的住宅工程中觀感和使用功能質(zhì)量的部分內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充、完善，部分內(nèi)容作了進(jìn)一步明確使其更具備可操作性。如增加了室內(nèi)空間（凈高、開(kāi)間）允許偏差、外窗（墻）滲漏檢查方法、驗(yàn)收合格標(biāo)識(shí)、竣工驗(yàn)收中對(duì)分戶驗(yàn)收的符合要求、否決標(biāo)準(zhǔn)等。6 分戶驗(yàn)收前應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備工作？首先建設(shè)單位組織成立分戶驗(yàn)收組，根據(jù)分戶驗(yàn)收工作量合理分組，制定驗(yàn)收方案并向參加驗(yàn)收人員交底；其次準(zhǔn)備好相關(guān)的檢測(cè)儀器，如小錘、鋼尺、激光測(cè)距儀和漏電保護(hù)相位檢測(cè)器等，并保證儀器準(zhǔn)確和工作正常，做好屋面蓄（淋）水、衛(wèi)生間等有防水要求房間的蓄水、外窗、外墻淋水試驗(yàn)的準(zhǔn)備工作；另外在建筑物上標(biāo)識(shí)好暗賣水、電管線的走向和室內(nèi)空間尺寸測(cè)量的控制點(diǎn)、線，在建筑物外墻的顯著部位鑲刻工程銘牌等。7 分戶驗(yàn)收由誰(shuí)組織驗(yàn)收？由誰(shuí)參加驗(yàn)收？分戶驗(yàn)收由建設(shè)單位的項(xiàng)目（技術(shù)）負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，監(jiān)理單位的總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師和施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、專業(yè)技術(shù)（質(zhì)量）負(fù)責(zé)人等參加驗(yàn)收。設(shè)計(jì)單位、物業(yè)公司等可依照合同約定參加住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作。8 分戶驗(yàn)收中應(yīng)形成哪些驗(yàn)收記錄？分戶驗(yàn)收過(guò)程中每戶應(yīng)填寫《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收記錄表》、《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收結(jié)果表》；公共部位只需填寫一份《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收記錄表》、《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收結(jié)果表》；全數(shù)驗(yàn)收完畢匯總填寫《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收匯總表》（此表應(yīng)與工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等有關(guān)資料一并在單位工程竣工驗(yàn)收前報(bào)送質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）。住宅工程交付使用時(shí)，《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收結(jié)果表》應(yīng)當(dāng)作為《住宅工程質(zhì)量保證書》的附件一并交給業(yè)主。9 竣工驗(yàn)收在核實(shí)分戶驗(yàn)收結(jié)果時(shí)，何時(shí)應(yīng)中止驗(yàn)收、責(zé)令改正？住宅工程竣工驗(yàn)收復(fù)核發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收條件不符合相關(guān)規(guī)定、分戶驗(yàn)收記錄內(nèi)容不真實(shí)或存在影響主要使用功能的嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，應(yīng)終止驗(yàn)收，責(zé)令改正，符合要求后重新組織竣工驗(yàn)收。10 精裝修房怎么進(jìn)行分戶驗(yàn)收？住宅精裝修房在竣工驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行分戶驗(yàn)收，能夠?qū)嵤┑娜缌埽ㄐ钏┰囼?yàn)、裂縫檢查、門窗檢查等應(yīng)按分戶驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐戶逐項(xiàng)驗(yàn)收。對(duì)可能因?yàn)轵?yàn)收檢查造成痕跡的如空鼓敲擊、地面標(biāo)識(shí)等，可在最后工序前進(jìn)行，并在“分戶驗(yàn)收記錄”中注明檢查時(shí)間、人員和結(jié)論。11 不規(guī)則房間的凈開(kāi)間，有詔破地面房間的室內(nèi)凈高怎么測(cè)量？對(duì)于室內(nèi)空間不規(guī)則的房間（如戶型、多角形等）凈開(kāi)間可不做測(cè)量（設(shè)計(jì)和合同有特殊要求的除外）；對(duì)于衛(wèi)生間等地面設(shè)計(jì)要求找坡的房間，室內(nèi)凈高測(cè)量后可不做凈高極差的計(jì)算，但應(yīng)保證地面找坡最低點(diǎn)處凈高數(shù)據(jù)不低于凈高推算值。12 室內(nèi)凈高推算值怎么計(jì)算？室內(nèi)凈高推算指根據(jù)設(shè)計(jì)層高扣除樓板、天棚飾面層、地坪找平層級(jí)面層等厚度后計(jì)算得出，分戶驗(yàn)收前應(yīng)根據(jù)板厚等參數(shù)確定房間的凈高推算值。13 已進(jìn)行分戶驗(yàn)收的住宅工程，在工程交付使用時(shí)和交付使用后發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問(wèn)題如何處理？建筑工程竣工驗(yàn)收后，一些國(guó)家規(guī)范允許范圍內(nèi)的不影響結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的質(zhì)量問(wèn)題仍然可能存在，如空鼓、粉刷面層裂縫、空間尺寸偏差等，同時(shí)由于建筑產(chǎn)品和材料的自身特點(diǎn)，隨著時(shí)間推移，建筑工程逐漸會(huì)產(chǎn)生一些影響觀感及使用功能的質(zhì)量問(wèn)題。住宅工程交付時(shí)，住戶可對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題、主要使用功能質(zhì)量問(wèn)題（如滲漏）等超出驗(yàn)收規(guī)范和相關(guān)規(guī)定允許范圍內(nèi)的質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)取證并請(qǐng)建設(shè)單位、物業(yè)公司予以確認(rèn)，情況屬實(shí)的予以整改并在整改完成后重新檢查。住宅交付使用后保修期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，住戶也應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位、物業(yè)公司反映并予以確認(rèn)，建設(shè)單位應(yīng)按照住宅工程質(zhì)量保修相關(guān)規(guī)定對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行保修，當(dāng)有爭(zhēng)議、糾紛時(shí)可采用如下方式處理：一是協(xié)商。協(xié)商是質(zhì)量糾紛的最有效最經(jīng)濟(jì)的解決方式，協(xié)商由當(dāng)事人直面進(jìn)行，提出處理方案，維修恢復(fù)使用功能；因質(zhì)量問(wèn)題給一方造成直、間接損失也可予以一定補(bǔ)償。協(xié)商一經(jīng)達(dá)成一致，雙方簽訂協(xié)議，予以落實(shí)。二是投訴。經(jīng)協(xié)商無(wú)果的質(zhì)量糾紛，當(dāng)事人一方或雙方均可提出投訴。投訴的受理除了建設(shè)行政部門及其投訴受理機(jī)構(gòu)（不受理涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和糾紛的部分）外，也可以是消費(fèi)者協(xié)會(huì)等相關(guān)單位。投訴受理單位要以存在的質(zhì)量問(wèn)題為基礎(chǔ)，本著合法、合理、公平、公正的原則，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)成質(zhì)量責(zé)任方對(duì)工程存在的質(zhì)量問(wèn)題實(shí)施有效整改，以維護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益。三是訴訟。當(dāng)協(xié)商、投訴達(dá)不成協(xié)議或已達(dá)成協(xié)議不能履行時(shí)，訴訟是解決質(zhì)量糾紛的最終途徑。經(jīng)法院審理判決，由質(zhì)量責(zé)任方承擔(dān)整改修復(fù)及賠償責(zé)任。14 分戶驗(yàn)收是否會(huì)增加工程造價(jià)、延長(zhǎng)工期、提高工程成本？根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和分析，按照《四川省住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并能夠熟練操作的驗(yàn)收小組每戶驗(yàn)收時(shí)間約為3045分鐘，按一般住宅工程每幢60360戶、13個(gè)驗(yàn)收小組計(jì)算，現(xiàn)場(chǎng)分戶驗(yàn)收連同公共部位大約需要318天時(shí)間，扣除原住宅工程驗(yàn)收必須抽查的工作量，實(shí)際增加的時(shí)間是有限的，通過(guò)竣工驗(yàn)收前工期合理、科學(xué)安排，分戶驗(yàn)收本身對(duì)工期、造價(jià)基本不構(gòu)成影響，而分戶驗(yàn)收的有效實(shí)施，使住宅工程質(zhì)量問(wèn)題可以提前發(fā)現(xiàn)和解決，減少了工程交付中的矛盾和交付后的維修工作，從某種意義上講節(jié)約了后期的時(shí)間和成本。當(dāng)然，對(duì)一些建設(shè)過(guò)程中質(zhì)量控制不嚴(yán)、存在質(zhì)量隱患和未按設(shè)計(jì)文件施工的住宅工程，當(dāng)分戶驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)較多質(zhì)量問(wèn)題需要返工和整改時(shí)，就會(huì)造成建筑材料、人工和時(shí)間的增加，亦即工程施工成本和工期的增加。因此，分戶驗(yàn)收的實(shí)施，必將督促施工、監(jiān)理單位等加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量預(yù)控和檢查，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的科學(xué)管理，并全面推進(jìn)我市工程質(zhì)量水平的提高。 31 32