【正文】 北極海洋上的堅(jiān)冰開始大面積融化，每年夏季大約有 6個(gè)星期的時(shí)間可以通航。這樣，作為世界成長(zhǎng)中心的亞洲和歐洲都希望這里出現(xiàn)一條能夠連接彼此的最短運(yùn)輸航路。此外，北極海底蘊(yùn)藏著豐富的石油和天然氣以及金、銅、鎳等礦物質(zhì)，這里還與已經(jīng)產(chǎn)生了 《 南極條約 》 的南極地域有所不同，沒(méi)有凍結(jié)主權(quán)爭(zhēng)奪、沒(méi)有禁止軍事利用，其經(jīng)濟(jì)效益、開發(fā)價(jià)值、軍事作用日益凸顯。 迄今為止，關(guān)于北極的利用和開發(fā)，主要由加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、瑞典、俄羅斯、美國(guó) 8個(gè)國(guó)家及原住民團(tuán)體組成的政府間論壇“ 北極理事會(huì) ”來(lái)規(guī)定。 讓日本感到難以容忍的是，中國(guó)在北極高調(diào)出手。在日本看來(lái)，雖然中國(guó)和日本都不是北極地區(qū)國(guó)家，但兩國(guó)都已經(jīng)把對(duì)北極的開發(fā)利用定位在“ 海洋權(quán)益 ”上，提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。 2022年 8月中旬，中國(guó)出動(dòng)“ 雪龍 ”號(hào)大型科學(xué)考察船對(duì)北極東北航道成功地進(jìn)行了第一次穿越訪問(wèn)。與此同時(shí)，中國(guó)政府還積極與“北極理事會(huì)”加盟國(guó)家開展首腦外交。 2022年 4月，中國(guó)總理溫家寶訪問(wèn)了“北極理事會(huì)”的主席國(guó)瑞典、冰島。 2022年 6月，中國(guó)主席胡錦濤主席訪問(wèn)丹麥。他們都同意與中國(guó)加強(qiáng)相互關(guān)系。 相比之下，日本感到自身動(dòng)作遲緩了。當(dāng)日本申請(qǐng)成為“北極理事會(huì)”觀察員國(guó)的時(shí)候，中國(guó)和韓國(guó)已經(jīng)辦理完畢申請(qǐng)手續(xù)了。當(dāng)日本想在這個(gè)地區(qū)開展首腦外交的時(shí)候，中國(guó)已經(jīng)走在前頭了。 如今，日本一方面故伎重演，極盡挑撥之能事，四處散布“具有強(qiáng)大軍事力的中國(guó)正在這里露骨地追求權(quán)益”，呼吁相關(guān)國(guó)家提高警惕；另一方面希望早點(diǎn)在北極地區(qū)“插上一腳”，確保自身的“發(fā)言權(quán)”；再一方面就是擔(dān)心中俄兩國(guó)在北極的行動(dòng)會(huì)直接威脅到日本的北方，因此要與美國(guó)調(diào)整軍事布局，構(gòu)筑新的防衛(wèi)態(tài)勢(shì)。 所有這些，凸現(xiàn)了日本政府至今未變的冷戰(zhàn)思維，試圖繼續(xù)沿用當(dāng)年兩大陣營(yíng)對(duì)壘的方式防范、遏制中國(guó)；凸現(xiàn)了日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降后“心有余而力不足”的實(shí)景，但嘴上仍是不肯饒人；凸現(xiàn)了日本在國(guó)際社會(huì)影響力的下降，連“北極理事會(huì)”的觀察員國(guó)都一時(shí)難以如愿。 其實(shí)，什么時(shí)候日本能夠調(diào)整思路了，真正把中國(guó)作為友好鄰國(guó)，與和平崛起的中國(guó)真誠(chéng)攜手合作，形成亞洲兩大強(qiáng)國(guó)的凝聚力，日本在環(huán)球世界的經(jīng)濟(jì)拓展與影響力可能都會(huì)發(fā)生一個(gè)巨大的變化 。 開發(fā)北極，中國(guó)與誰(shuí)合作 北極航道可以通航 “ 建議啟動(dòng)北極商業(yè)航道準(zhǔn)備工作。 ” 中國(guó)極地研究中心主任楊惠根在 10月 16日北極研討會(huì)上表示。前不久，楊惠根帶領(lǐng)的北極科學(xué)考察隊(duì)首次進(jìn)行了跨北冰洋調(diào)查，完成了中國(guó)對(duì)北極航道的破冰之旅。他們用事實(shí)證明了北極通航可行性。 如果北極航道開通，將可能形成一個(gè)囊括俄羅斯、北美、歐洲、東亞在內(nèi)的 “ 環(huán)北極經(jīng)濟(jì)圈 ” ，我國(guó)將擁有多渠道的進(jìn)口運(yùn)輸線，航線將得到優(yōu)化，成本也將隨之降低；而北極的豐富資源將緩解我國(guó)對(duì)能源的巨大需求，同時(shí)，由于我國(guó)和北極相近，能源進(jìn)口安全性也將進(jìn)一步提高。 目前北極的價(jià)值主要集中體現(xiàn)在科考、航道和資源三個(gè)方面。在科考方面，早在 1999年，我國(guó)便啟動(dòng)了首次北極科考。截至今年 9月，一共完成了 5次北極科學(xué)考察，研究涉及海洋、大氣、地質(zhì)、環(huán)境等等。如今，隨著全球氣候變暖以及北極冰川的逐漸消融，航道和資源的價(jià)值逐漸凸顯，對(duì)于中國(guó)的意義更為重要。 是否商用看成本 目前北極航道有兩條：西北航道東起美國(guó)和加拿大東海岸，向西穿過(guò)加拿大北極群島，經(jīng)波弗特海、白令海峽抵達(dá)美加太平洋港口；東北航道西起西歐和北歐港口，穿過(guò)西伯利亞沿岸海域，繞過(guò)白令海峽到達(dá)中國(guó)或日本港口。 近年來(lái)隨著全球溫度的升高，冰川融化速度加快，東北航道2022年從試航轉(zhuǎn)入正式通航。 2022年夏季，兩艘德國(guó)商船實(shí)現(xiàn)了從韓國(guó)釜山港經(jīng)過(guò)北極東北航道到達(dá)荷蘭的航行，這也是商船首次穿越東北航道。 2022年，共有 4艘船舶通過(guò)， 2022年達(dá) 34艘。 “ 相比于西北航道，東北航道的利用價(jià)值更大。 ” 上海海事大學(xué)教授壽建敏告訴 《 中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 》 ， “ 一方面是因?yàn)闁|北航道的航行條件更好，夏季通航時(shí)間可以在兩個(gè)月左右，有比較成熟的碼頭；另一方面，在航道開發(fā)方面，相比于美國(guó)和加拿大，俄羅斯更加積極。 開發(fā)北極，中國(guó)和誰(shuí)合作 根據(jù)美國(guó)地質(zhì)勘探局 (USGS)2022年 7月 23日公布的一份為期 4年的評(píng)估報(bào)告顯示，北極地區(qū)擁有原油儲(chǔ)量約為 900億桶，天然氣儲(chǔ)量超過(guò) 47萬(wàn)億立方米，占全球未探明石油儲(chǔ)量的 13%和未開采天然氣儲(chǔ)量的 30%。目前全球油氣資源日趨匱乏，北極的價(jià)值日漸凸顯。 目前，北極國(guó)家競(jìng)相宣稱對(duì)北極的資源擁有主權(quán)，謀求利用地理位置優(yōu)勢(shì)，將北極打造成其內(nèi)海，防止非北極國(guó)家染指。據(jù)德國(guó) 《 明鏡周刊 》 2022年報(bào)道，加拿大外交部長(zhǎng)勞倫斯 坎農(nóng)邀請(qǐng)美國(guó)、俄羅斯、丹麥以及挪威外交部長(zhǎng)，商討北極地區(qū)的未來(lái)。此次會(huì)議甚至連北極理事會(huì)的其他三個(gè)北歐國(guó)家都沒(méi)有邀請(qǐng)，可見其閉門的決心之大。 然而，北極國(guó)家難以拒絕非北極國(guó)家的參與。北極惡劣的環(huán)境導(dǎo)致資源的勘探、采掘和運(yùn)輸成本巨大，要獲取這些資源，堅(jiān)挺的市場(chǎng)和巨額資金同樣不可或缺，北極國(guó)家和非北極國(guó)家之間互利合作是發(fā)展的大勢(shì)所趨。中國(guó)無(wú)疑是合作對(duì)象的上佳之選。 那么，中國(guó)應(yīng)該選擇誰(shuí)？中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院地質(zhì)力學(xué)研究所副所長(zhǎng)趙越在北極研討會(huì)上表示，俄羅斯是一個(gè)高度依賴資源、特別是能源資源的國(guó)家。俄羅斯人少資源豐富，我國(guó)人多資源缺少，可以進(jìn)行交流與合作。 目前，由于美國(guó)的頁(yè)巖氣革命，美國(guó)已經(jīng)超過(guò)俄羅斯成為全球天然氣第一大資源國(guó)和生產(chǎn)國(guó)，同時(shí)也導(dǎo)致天然氣價(jià)格大幅下降，俄羅斯逐漸失去對(duì)歐洲天然氣市場(chǎng)的控制。在這樣的局面下，俄羅斯自然把目光轉(zhuǎn)移到東方，擁有資金和市場(chǎng)的中國(guó)對(duì)于俄羅斯具有重要的意義 我們可以以北歐國(guó)家為戰(zhàn)略支點(diǎn)，加強(qiáng)中國(guó)與北歐國(guó)家的溝通與合作，逐步參與北極的開發(fā)。 不過(guò)，上海國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)楊劍通過(guò) 《 中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 》 做出提醒，中國(guó)現(xiàn)在面對(duì)北極事務(wù)時(shí)必須處理好其中的矛盾關(guān)系，如資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾、積極的運(yùn)作和治理機(jī)制相對(duì)落后的矛盾等等。對(duì)于我國(guó)而言，在北極事務(wù)上必須擔(dān)當(dāng)起大國(guó)應(yīng)有的責(zé)任，在和其他國(guó)家互利共贏的同時(shí)，保護(hù)北極的生態(tài)環(huán)境，北極要開發(fā)也要治理。